第八題

聯(lián)合國(guó)與國(guó)際新秩序

背景材料

1.聯(lián)合國(guó)也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是貧困、疾病、環(huán)境惡化等非傳統(tǒng)安全因素正在對(duì)國(guó)際社會(huì)構(gòu)成極大威脅，其嚴(yán)重性已經(jīng)毫不遜于恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散。

——摘自人民網(wǎng)

2.４０多年來(lái)，世界發(fā)生了巨大變化，聯(lián)合國(guó)的工作也發(fā)生了變化，聯(lián)合國(guó)形成了安全與和平、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和人權(quán)與發(fā)展的三大支柱。希望今年成立的人權(quán)理事會(huì)發(fā)揮保護(hù)各國(guó)人民人權(quán)和發(fā)展權(quán)的作用。

——摘自安南向聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處工作人員告別的講話

3.潘基文指出聯(lián)合國(guó)需要美國(guó)的積極參與和強(qiáng)力支持，但另一方面美國(guó)也需要聯(lián)合國(guó)。因此，雙方之間有效和密切的合作至關(guān)重要。他表示在未來(lái)會(huì)有不可避免的利益沖突出現(xiàn)，但雙方都應(yīng)該盡量彌合沖突和分歧，而他本人將會(huì)盡最大的努力去協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)和美國(guó)的關(guān)系。

——摘自央視國(guó)際網(wǎng)站

4.布什說(shuō)，在21世紀(jì)，我希望各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人團(tuán)結(jié)起來(lái)，展開(kāi)各個(gè)方面的合作，建立國(guó)際新秩序，其中包括政治和貿(mào)易自由。

5.胡錦濤說(shuō)，我們這個(gè)星球是世界各國(guó)人民的共同家園，人類(lèi)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題需要世界各國(guó)人民共同應(yīng)對(duì)。各國(guó)政府和人民應(yīng)該共同承擔(dān)起維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的歷史使命，積極推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

>思考角度<

1.聯(lián)合國(guó)的宗旨與原則。

【答案要點(diǎn)】

（1）聯(lián)合國(guó)的宗旨：維護(hù)國(guó)際和平與安全，制止侵略行為，發(fā)展國(guó)際間友好關(guān)系，促成國(guó)際合作和對(duì)于全體人類(lèi)的人權(quán)和基本自由的尊重等。

（2）聯(lián)合國(guó)遵循的基本原則：各國(guó)主權(quán)平等；各國(guó)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端；各國(guó)不得使用武力或者武力威脅來(lái)侵犯他國(guó)的領(lǐng)土完整和主權(quán)；聯(lián)合國(guó)不得參與在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事務(wù)等等。

2.冷戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)的主要作用。

【答案要點(diǎn)】

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著世界政治格局多極化趨勢(shì)的發(fā)展，聯(lián)合國(guó)的作用不斷加強(qiáng)。

(1)在維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定方面，聯(lián)合國(guó)發(fā)揮了冷戰(zhàn)時(shí)期從未發(fā)揮過(guò)的作用；

(2)在軍控和核裁軍方面，聯(lián)合國(guó)也作出了積極有益的貢獻(xiàn)；

(3)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，做了大量工作，成為各國(guó)、各地區(qū)的協(xié)調(diào)中心；

(4)聯(lián)合國(guó)還是大國(guó)間調(diào)整相互關(guān)系以及發(fā)展中國(guó)家維護(hù)利益、交換意見(jiàn)、共同推動(dòng)建立和平、公正、民主的國(guó)際新秩序的最重要的場(chǎng)所。

3.美國(guó)與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系。

【答案要點(diǎn)】

小布什上臺(tái)后，其“單邊主義”傾向急劇膨脹，美國(guó)不斷向聯(lián)合國(guó)權(quán)威提出挑戰(zhàn)。2003年，美國(guó)撇開(kāi)聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，使聯(lián)合國(guó)命運(yùn)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國(guó)的基本政策是使聯(lián)合國(guó)成為其稱(chēng)霸全球的戰(zhàn)略工具，讓聯(lián)合國(guó)在美國(guó)主導(dǎo)下發(fā)揮重要作用。

4.中國(guó)政府的安理會(huì)改革主張。

【答案要點(diǎn)】

（1）地區(qū)均衡原則。

（2）增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的席位，考慮發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。

（3）聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)該在廣大成員國(guó)之間達(dá)成廣泛共識(shí)，反對(duì)在達(dá)成廣泛共識(shí)之前就某一種方案強(qiáng)行進(jìn)行表決，否則中國(guó)將行使否決權(quán)。

（4）所有的安理會(huì)五大常任理事國(guó)都主張新的安理會(huì)常任理事國(guó)不再擁有否決權(quán)。

5.聯(lián)合國(guó)與國(guó)際新秩序。

【答案要點(diǎn)】

聯(lián)合國(guó)是戰(zhàn)后最有權(quán)威的唯一由絕大多數(shù)主權(quán)國(guó)家參與的世界治理組織，是多極世界新秩序和世界民主化的國(guó)際政治平臺(tái)，世界絕大多數(shù)國(guó)家希望聯(lián)合國(guó)在國(guó)際新秩序中處于中心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，在主權(quán)國(guó)家授權(quán)和同意的條件下治理世界問(wèn)題。

6.發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際新秩序主張。

【答案要點(diǎn)】

是改變發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家在不平等基礎(chǔ)上形成的舊的國(guó)際分工，建立公正合理的國(guó)際分工；主張加強(qiáng)合作，推動(dòng)區(qū)域一體化；改變發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的地位，使發(fā)展中國(guó)家能更充分地、有效地參與國(guó)際事務(wù)的決策；主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，增加發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的發(fā)言權(quán)。

7.美國(guó)、日本、歐洲國(guó)際新秩序主張的異同。

【答案要點(diǎn)】

美、日、歐的主張，其本質(zhì)是一致的，也就是要建立一個(gè)以西方資本主義大國(guó)利益為基礎(chǔ)的，由西方資本主義大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的，以西方的社會(huì)制度、政治和經(jīng)濟(jì)模式、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念為目標(biāo)的新秩序，實(shí)質(zhì)上是國(guó)際舊秩序的一種“翻版”。它們之間的分歧主要是在爭(zhēng)奪建立國(guó)際新秩序的主導(dǎo)權(quán)方面，即未來(lái)的國(guó)際新秩序是美國(guó)獨(dú)家主宰還是西方“共管”，是美國(guó)單極霸權(quán)還是美、日、歐作為平等伙伴的西方集體霸權(quán)。

8.中美兩種國(guó)際新秩序主張的根本分歧。

【答案要點(diǎn)】

（1）是以美國(guó)和西方的面貌改造世界，建立資本主義的一統(tǒng)天下，還是尊重世界各國(guó)的多樣化發(fā)展，尊重世界各國(guó)都有獨(dú)立自主地選擇本國(guó)社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利。

（2）是以強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)，要少數(shù)幾個(gè)大國(guó)主宰世界事務(wù)和別國(guó)的命運(yùn)，還是世界各國(guó)不論大小、貧富、強(qiáng)弱都有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，推動(dòng)世界民主。

（3）是維護(hù)不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，還是建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

以上分歧的焦點(diǎn)是以強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)，還是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)建立國(guó)際新秩序。

9.用唯物史觀分析國(guó)際政治新秩序與經(jīng)濟(jì)新秩序的關(guān)系。

【答案要點(diǎn)】

唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同時(shí)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有極大的反作用；符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)絕大多數(shù)人利益的新事物必將取代不合理的舊事物。

(1)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序是國(guó)際政治新秩序的基礎(chǔ)，而國(guó)際政治新秩序是廣大發(fā)展中國(guó)家建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序主張的集中反映。

(2)建立國(guó)際政治新秩序能夠推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序起保證作用；沒(méi)有國(guó)際政治新秩序的建立，國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序也就難以鞏固，二者相互制約、相互促進(jìn)、相輔相成。

(3)要以國(guó)際政治新秩序去反對(duì)和克服不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立掃清道路。

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