第二題

中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

1.建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中非合作的內(nèi)在需要，也是促進世界和平與發(fā)展的必然要求。中非關(guān)系不斷發(fā)展，不僅有利于中國和非洲的發(fā)展進步，而且有利于促進發(fā)展中國家的團結(jié)合作，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

——摘自胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會

開幕式上的講話

2.埃及總統(tǒng)穆巴拉克說，中非合作論壇北京峰會是一大盛事，一方面非中慶祝開啟外交關(guān)系５０周年，另一方面非中雙方將尋求如何加強各領(lǐng)域的合作，希望此次峰會能夠在鞏固非中合作方面取得成功。

——摘自《人民日報》

3.中國首要目標(biāo)是“在一個不斷變化的世界上建立與非洲的新型伙伴關(guān)系”，“中國真誠希望非洲能夠快速發(fā)展，縮小差距”,“此次論壇峰會將是一個重要的里程碑”。

——摘自法國《費加羅報》

>思考角度<

1.南南合作的主要問題。

【答案要點】

（1）南南合作是指發(fā)展中國家之間的合作，是發(fā)展和加強發(fā)展中國家經(jīng)濟獨立和實現(xiàn)發(fā)展的一個極為重要的途徑，也是確保發(fā)展中國家公平而有效地參與新興全球經(jīng)濟的辦法之一。南南合作的主要問題是經(jīng)濟問題。

（2）南南合作應(yīng)堅定不移地朝著發(fā)展獨立的民族經(jīng)濟、加強集體自力更生的方向努力，并按照平等互利、互相照顧的原則進行；南南合作的總規(guī)劃應(yīng)考慮到發(fā)展中國家的不同要求，使參加合作的各方都能收益，并且對最不發(fā)達國家的特殊困難給予優(yōu)惠照顧；合作的項目應(yīng)根據(jù)實際情況力求切實可行，講究實效，發(fā)揮各自的經(jīng)濟優(yōu)勢，共同提高自力更生的能力；區(qū)域間和全球的經(jīng)濟合作，應(yīng)該互相促進、互為補充；南南合作應(yīng)該有助于發(fā)展中國家的團結(jié)，增強同發(fā)達國家的談判地位，促進國際經(jīng)濟新秩序的建立。

2.南北合作的主要問題。

【答案要點】

（1）南北合作是指發(fā)達國家與發(fā)展中國家的合作。南北合作是近年來國際區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的新趨勢。墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟合作組織、歐盟與東歐的雙邊協(xié)定（匈牙利、波蘭、保加利亞等發(fā)展中國家都包括在內(nèi)）都是南北合作的典型。

（2）南北關(guān)系中發(fā)達國家是矛盾的主要方面，應(yīng)該作出更大努力，承擔(dān)更大責(zé)任推動南北合作。

（3）南北合作的一個重要方面，是發(fā)展中國家既要獨立自主，掌握自己的命運，又要順應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢，參與國際區(qū)域經(jīng)濟一體化，從不同方面促進經(jīng)濟發(fā)展。爭取出口市場多元化，擴大市場、促進競爭、吸引投資，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴充和升級。

3.中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要內(nèi)容。

【答案要點】

中國與非洲是南南合作與整個國際政治中的好朋友、好兄弟、好伙伴，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系主要是指：政治上平等互信，經(jīng)濟上互利共贏，文化上交流互鑒，同時也必將推動中非在國際事務(wù)中的團結(jié)互助。

4.中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要意義。

【答案要點】

中國是世界最大、發(fā)展速度最快、正在和平崛起的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拇箨懀恢袊头侵薅季哂杏凭玫臍v史文明，都具有遭受帝國主義和殖民主義侵略和壓迫的共同經(jīng)歷；中非合作占世界人口的三分之一，中非合作致力于共同發(fā)展和振興，這是中非雙方的共同愿望，符合雙方的根本利益，不僅是南南合作的典范，能夠極大推動發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，在南北關(guān)系中大大提高非洲和發(fā)展中國家的國際地位，增強非洲、中國及其他發(fā)展中國家的世界影響力，而且將有力推進世界民主化進程，推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序，有利于世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

5.中國非洲政策與西方非洲政策的根本區(qū)別。

【答案要點】

（1）相互尊重，決不干涉非洲國家內(nèi)政。

（2）平等互利，對非洲的援助、貸款和經(jīng)濟合作不附加任何條件。

（3）在進行互利共贏的資源開發(fā)合作的同時，致力于幫助非洲各國經(jīng)濟社會的自主發(fā)展。

6.西方對中國非洲政策的主要攻擊。

【答案要點】

（1）攻擊中國在非洲搞新殖民主義。

（2）攻擊中國不顧受援國的人權(quán)狀況，支持獨裁國家。

（3）攻擊中國掠奪非洲資源，聲稱中國對非洲加大投入是基于對石油、有色金屬等戰(zhàn)略原材料的需要。

（4）攻擊中國以廉價商品占領(lǐng)非洲市場，嚴(yán)重沖擊了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，造成企業(yè)倒閉和工人失業(yè)。

（5）指責(zé)中國向非洲國家推銷中國經(jīng)濟發(fā)展模式。

7.胡錦濤發(fā)展中非關(guān)系的“八大舉措”。

【答案要點】

（1）擴大對非洲援助規(guī)模，到2009年使中國對非洲國家的援助規(guī)模比2006年增加1倍。

（2）今后3年內(nèi)向非洲國家提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的優(yōu)惠出口買方信貸。

（3）為鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資，設(shè)立中非發(fā)展基金，基金總額逐步達到50億美元。

（4）為支持非洲國家聯(lián)合自強和一體化進程，援助建設(shè)非洲聯(lián)盟會議中心。

（5）免除同中國有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達國家截至2005年底到期的政府無息貸款債務(wù)。

（6）進一步向非洲開放市場，把同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個稅目擴大到440多個。

（7）今后3年內(nèi)在非洲國家建立3至5個境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。

（8）今后3年內(nèi)為非洲培訓(xùn)培養(yǎng)15000名各類人才；向非洲派遣100名高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家；在非洲建立10個有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心；為非洲援助30所醫(yī)院，并提供3億元人民幣無償援款幫助非洲防治瘧疾，用于提供青蒿素藥品及設(shè)立30個抗瘧中心；向非洲派遣300名青年志愿者；為非洲援助100所農(nóng)村學(xué)校；在２００９年之前，向非洲留學(xué)生提供的中國政府獎學(xué)金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。

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