第五題

美國領導的國際反恐斗爭

背景材料

1.反恐戰(zhàn)爭是為文明而戰(zhàn)。恐怖分子希望用他們的極端思想和極端殘忍的行為摧毀美國，改變文明世界的生活方式。美國將與這些恐怖分子戰(zhàn)斗到分出你死我活。

——摘自布什關于“9•11”的演講

2.世界各國應加強合作，為消滅恐怖主義進行堅決斗爭。

——摘自安南“全球反恐戰(zhàn)略”報告

3.美國前國務卿貝克和伊拉克研究小組（Iraq Study Group，ISG）的報告，一一點出布什伊拉克政策種種不是。他們說：“這場戰(zhàn)爭贏不了，局勢嚴峻，且在惡化�！蓖瑫r，他們繼續(xù)說：“美國在伊拉克影響事務的能力減少了。”

——摘自《聯合早報》

>思考角度<

1.中國政府的反恐主張。

【答案要點】

（1）反對一切形式的恐怖主義，反對在國際反恐中搞雙重標準；

（2）加強國際合作，反對在國際反恐中搞單邊主義；

（3）標本兼治，綜合治理，消除恐怖主義產生的原因，反對簡單地以暴力對付暴力；

（4）反恐應遵循聯合國憲章和國際法準則，反對美國借口反恐干涉別國內政，甚至任意打擊別的主權國家。

2.美國政府的反恐主張。

【答案要點】

（1）在國際反恐中，美國借國際反恐之機，推行美國的單極霸權，在國際反恐中，以美國劃線，把反對美國及其盟友以色列等于恐怖主義，搞反美斗爭擴大化，削弱了反恐斗爭合法性和正當性；

（2）借口國際反恐，任意干涉別的主權國家。甚至撇開聯合國任意對別的主權國家發(fā)動戰(zhàn)爭，違背了聯合國憲章和國際法準則；

（3）美國在國際反恐中實行雙重標準;

（4）在國際反恐中簡單片面地迷信軍事、暴力和戰(zhàn)爭手段,以暴制暴，制造了更多對抗、仇恨和沖突。

3.美國領導國際反恐的后果。

【答案要點】

（1）美國領導國際反恐斗爭后，恐怖主義更多了，還是更少了；世界更安全了，還是不安全了。

具體表現為：“9•11”以后美國本地雖然沒有再發(fā)生重大恐怖事件，但是，一方面，美國人民的公民自由權利因為反恐受到限制和挑戰(zhàn)，付出了代價，卻又沒有擺脫恐怖主義威脅；而且，另一方面，恐怖主義擴散到英國、法國、西班牙等發(fā)達國家，擴散到親美的阿拉伯國家，擴散到與美國進行反恐合作的穆斯林國家，甚至擴散到發(fā)達國家內部的穆斯林社會。同時，從阿富汗到伊拉克，在反恐戰(zhàn)爭中陷入更加嚴重的恐怖主義災難。

（2）美國政府借口反恐斗爭擴大政府行政權力，使美國的一些個人自由和政治民主受到了挑戰(zhàn)，引起了人民不滿。

（3）對冷戰(zhàn)后的國際新秩序產生了深刻影響。一方面，國際反恐斗爭從美國在伊拉克戰(zhàn)爭中的單邊外交、單邊主義開始，到目前美國回歸多邊外交為止，表明美國的唯一超級大國地位有所削弱，世界多極化重新抬頭；另一方面，世界主要大國，在反恐斗爭中打破意識形態(tài)、社會制度以至國家集團的限制，以國家利益為中心，圍繞重大國際問題進行分化組合，使世界大國關系增加了新的不確定因素。

4.依據唯物史觀分析國際恐怖主義的產生原因以及美國學者鼓吹的“文明沖突論”。

【答案要點】

（1）一方面，文明是多樣的，不同的文明之間存在著差異。這種差異在一定條件下也會有沖突，但是這種沖突的根源只能存在于文明產生的社會發(fā)展中，而文明是社會發(fā)展的結果，所以文明的沖突根源只能從社會發(fā)展中去找。另一方面，不同的文明也存在著統一性，所以不同文明之間不只有對抗和沖突，文明的發(fā)展是在求同存異中的發(fā)展。

（2）亨廷頓為代表的美國學者，以文明沖突論來解釋國際恐怖主義現象，美國的新保守主義也主張以上觀點。對此我們要看到：國際反恐斗爭中確實存在著文明沖突的因素，但是又不能片面歸結為文明沖突。

①美國和西方主導的不公正、不合理的國際經濟舊秩序和貧困問題是導致恐怖主義產生的根本原因。美國為代表的西方霸權主義、強權政治所造成的地區(qū)沖突、地區(qū)動亂是恐怖主義產生的直接原因；歷史上傳統的民族與宗教沖突和領土爭端，也是恐怖主義產生的重要原因。

②美國及一些西方國家與穆斯林國家關系的緊張，并不代表整個西方基督教文明與穆斯林文明的沖突，而且，絕大多數穆斯林國家的人民都反對國際恐怖主義，這就說明文明沖突并不是恐怖主義產生的根本原因。

③國際恐怖主義與美國的反恐斗爭，或者美國與穆斯林國家關系的緊張，確實有某些文明沖突的因素，但是不能片面地歸結為文明沖突。而且2001年以來，美國的反恐方式和借反恐之機搞單極霸權的種種反恐政策，正在成為當今世界“越反越恐”的重要原因。

5.國際反恐對中美關系的影響。

【答案要點】

一方面，國際反恐斗爭不但使中美兩國找到了一個新的政治合作基礎，使中美關系發(fā)生了新的積極變化，而且由于反恐斗爭，使中國反對新疆、西藏恐怖主義、分裂主義和宗教極端勢力的斗爭得到了有利的國際環(huán)境，美國為代表的西方國際社會減少了對以上三種勢力恐怖活動的公開支持。但是，另一方面，美國借反恐之機完成了在阿富汗、巴基斯坦和中亞塔吉克斯坦等國的戰(zhàn)略部署，并且積極支持日本向海外派兵，鼓勵日本的軍事大國戰(zhàn)略，使中國的國家安全和周邊穩(wěn)定又受到嚴重挑戰(zhàn)。

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