廣西省執(zhí)業(yè)藥師可以網(wǎng)上注冊(cè)了
廣西食品藥品監(jiān)督管理局以執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)為切入口，推進(jìn)智能審批和審管信息系統(tǒng)一體化，按照“信任在先，過程監(jiān)管，信用保障”的原則，推行企業(yè)和群眾辦事“網(wǎng)上申報(bào)、智能審批、即批即得、電子結(jié)果”的新型互聯(lián)網(wǎng)辦事模式，打造“審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)”的24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府。
其結(jié)果是，“執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證”全程網(wǎng)上辦，材料手續(xù)還簡(jiǎn)化；群眾辦事“零跑腿”還秒批，獲得感滿滿的。截止到今年11月1日，廣西已經(jīng)有246名執(zhí)業(yè)藥師通過網(wǎng)上智能化審批完成了注冊(cè)。
材料簡(jiǎn)化還可隨時(shí)辦
橫縣執(zhí)業(yè)藥師梁華珠是廣西食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的首位體驗(yàn)者，也因此拿到了全國首張通過智能審批辦理的“執(zhí)業(yè)藥師再次注冊(cè)證”。
“非常簡(jiǎn)單而且高效�！彼嬖V記者，網(wǎng)上登錄“廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局智能化審批和監(jiān)管系統(tǒng)”，點(diǎn)擊申請(qǐng)辦理，提交相關(guān)材料后，頁面即提示“通過審批”，大概3個(gè)小時(shí)后，她收到了新注冊(cè)證制作完成的短信提示。“傳統(tǒng)方式辦理需要10個(gè)工作日，網(wǎng)上辦理節(jié)省了許多時(shí)間�！彼f。
網(wǎng)上審批還精減了材料、簡(jiǎn)化了手續(xù)。玉林市的執(zhí)業(yè)藥師羅先生，在自己的注冊(cè)證還差10來天就過期時(shí)才想起來要去再次注冊(cè)。可是，辦下健康證再去南寧遞交材料已經(jīng)來不及了。“如果不能完成注冊(cè)，來年我就不能上崗了�！彼钡叵虍�(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門咨詢，得知廣西正在開展“執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)”智能化審批，只要辦下健康證，后面的程序幾乎是秒批的，且不用去南寧辦理。羅先生按時(shí)順利完成了注冊(cè)，讓他十分欣慰。
打破信息堡壘實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)
要實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)智能化審批，關(guān)鍵是打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)需要8項(xiàng)材料，分別是身份證、執(zhí)業(yè)藥師資格證、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證、半身照片、執(zhí)業(yè)單位合法開業(yè)證明、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書、健康證明、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)申請(qǐng)表。其中前4項(xiàng)材料屬于歷史信息，在全國“執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”中已經(jīng)校準(zhǔn)。如果能利用這些信息，就可以讓申請(qǐng)人注冊(cè)時(shí)少提交一半材料。
涉及與國家部委信息共享，這是自治區(qū)重點(diǎn)探索改革的四種類型中最難的一種。根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)行《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)》是全國統(tǒng)一且只能在國家食品藥品監(jiān)管總局平臺(tái)生成。為此，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局一邊不斷優(yōu)化流程，一邊不懈地與國家食品藥品監(jiān)管總局執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心溝通協(xié)商，終于得到了該中心的認(rèn)可并簽訂“數(shù)據(jù)共享協(xié)議”。隨后，該局按照《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，開發(fā)實(shí)現(xiàn)先在廣西食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)上出具《決定書》再鏈接國家食品藥品監(jiān)管總局平臺(tái)生成新的《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》。
同時(shí)，廣西食品藥品監(jiān)管局專門函請(qǐng)廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)及桂林醫(yī)學(xué)院三家獲得廣西執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，按照前期建立的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)格式，提供完整、準(zhǔn)確的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》等有關(guān)信息，導(dǎo)入系統(tǒng)，織成了一張信息互通互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。
這樣，對(duì)于申請(qǐng)人來說，注冊(cè)時(shí)只要提交新的健康證明，再在網(wǎng)上完成申請(qǐng)表填寫即可。
以信用管理實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管
從以往必須提供8項(xiàng)材料到現(xiàn)在僅需2項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)人來說是方便了。不過，隨之而來的疑問是，如此便捷的準(zhǔn)入門檻，會(huì)不會(huì)給證后監(jiān)管帶來風(fēng)險(xiǎn)？對(duì)此，廣西食品藥品監(jiān)管局行政審批辦主任萬秋說：“申請(qǐng)人在網(wǎng)上填寫注冊(cè)申請(qǐng)表之前都會(huì)被要求簽署一份信用承諾，承諾自己上傳的材料全部真實(shí)。”這也是廣西食品藥品監(jiān)管局強(qiáng)化事中事后的監(jiān)督管理，推行智能監(jiān)管，實(shí)施審批和監(jiān)管信息系統(tǒng)一體化的有力體現(xiàn)。
智能審批給出審批結(jié)果后，其審批結(jié)果信息即同步傳遞到智能監(jiān)管系統(tǒng)，智能監(jiān)管系統(tǒng)即按照預(yù)先制定好的監(jiān)管規(guī)則，采取電腦自動(dòng)檢查、人工抽查、現(xiàn)場(chǎng)督查等多種模式，對(duì)智能審批結(jié)果進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果同步反饋回智能審批系統(tǒng)，為往后的智能審批提供信用依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)有不誠實(shí)使用智能審批獲得審批結(jié)的情況，將會(huì)立即標(biāo)注其為無效證件。有失信行為的，失信信息自動(dòng)推送到全區(qū)公共信用信息平臺(tái)，列入失信名單，失信人今后的生活、工作將處處受阻，得不償失。
廣西食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳可猛表示，智能化審批最大限度地方便了申請(qǐng)人，有效地避免了人為因素的影響，讓審批工作更加公開、公平、公正、廉潔、高效。同時(shí)，也倒逼監(jiān)管制度改革，使工作重心后移，通過“風(fēng)險(xiǎn)分析和關(guān)鍵點(diǎn)管理”“雙隨機(jī)一公開”和“信用管理”等創(chuàng)新手段和制度措施，實(shí)現(xiàn)“得信贏，失信輸”和“審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)”服務(wù)和監(jiān)管的綜合效能。
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