論中美日關(guān)系的戰(zhàn)略背景與對策[上]
[1990年5月5日寫,并上報鄧小平等中央最高領(lǐng)導(dǎo)。曾譯刊于日本《 Foresight 》(《遠見》)雜志1990年8月號。]
一、全球戰(zhàn)略與“美利堅世界聯(lián)邦”
最近,我研讀了美國國際戰(zhàn)略家的一批著作。
不能不承認,美國的戰(zhàn)略家是高明的。美國的全部外交和國際政策,都是精心設(shè)計的,是著眼于美國長遠戰(zhàn)略的總體目標的。
美國的最終著眼點,并非一種價值,例如“在全球?qū)崿F(xiàn)民主人權(quán)的夢想”(參看布什1990年4月18日對《基督教科學(xué)箴言報》記者的談話)。
美國全球戰(zhàn)略和政策的根本目標,從遠期看:最終是要在全球建立一個以美國為核心和擔任政治領(lǐng)導(dǎo)、囊括全球的一體化經(jīng)濟、政治體系。通過一個擁有中心首都(即華盛頓)的中心大陸(即北美洲)從自然地理上支配全球。(Z·布熱津斯基《競爭方略》 GAME PLAY.第 1章)
所以說透底,美國的國家目標,絕不是與任何國家“和平共處”,而是建立一個統(tǒng)一全球的大美利堅世界聯(lián)邦帝國。
必須指出,自美國立國以來,美國決策者思考世界問題的一個核心概念,就是美國國家的戰(zhàn)略性經(jīng)濟利益(意識形態(tài)問題其實只是美國政策運用的一種工具,而不是根本和最終的著眼點)。
美國之所以最終必然將走向構(gòu)建世界帝國的道路,既是由于它的強大,也是由于它的虛弱——由于它愈來愈面臨和恐懼來自日本、歐洲、中國和其他新興工業(yè)國的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。
從近期看,美國的基本考慮是:在當今世界上眾多工業(yè)化新興國家興起,國際經(jīng)濟格局激烈競爭和急劇變動,國際貿(mào)易戰(zhàn)日益激烈,市場和資源空間日益緊縮,各國社會問題日趨復(fù)雜嚴重,全球未來面臨深刻經(jīng)濟、政治、環(huán)境危機的背景下,如何長遠確保美國現(xiàn)在據(jù)有的世界優(yōu)勢地位。
事實上,美國戰(zhàn)略家認為:只有在世界從屬于美國而最終實現(xiàn)一體化的前提下,當代經(jīng)濟政治面臨的復(fù)雜全球性問題,才能得到最有利于美國的解決方法。
二、當代世界形勢近似于“戰(zhàn)國”時代
值得注意的是,蘇聯(lián)、東歐劇烈變動后的世界大形勢,與中國古代史上六強相峙、一國稱霸的戰(zhàn)國后期形勢,在形態(tài)上竟出現(xiàn)驚人地相似——雖然在本質(zhì)和規(guī)模上有極大不同。
當今世界中的其他“六強國”就是:日本、中國、即將出現(xiàn)的新德國、作為歐洲傳統(tǒng)大國的法國、英國,以及現(xiàn)已嚴重削弱的蘇聯(lián)。
世界進入這種“戰(zhàn)國”局面,從已往歷史經(jīng)驗看,實際很可能是通過某種形式達到世界統(tǒng)一(“大同”)的前奏。
我們已注意到,最近二十年來,世界經(jīng)濟、政治向統(tǒng)一性發(fā)展的趨勢,明顯增強和加快了。實際上,在東歐集團破解、蘇聯(lián)面臨分裂的現(xiàn)象背后,我們看到的是世界經(jīng)濟中原來對峙著的兩個板塊體系急劇解體、匯合。原來與資本主義世界市場隔絕的東歐與蘇聯(lián),都正在試圖使本國經(jīng)濟,融匯到統(tǒng)一的世界經(jīng)濟政治中去。實際上,中國的改革開放運動,在某種意義上也反映了世界歷史的這種進程。這種世界經(jīng)濟政治逐步走向統(tǒng)一化的潮流,似乎的確具有不以人意為轉(zhuǎn)移而不可阻擋的歷史性質(zhì)。
問題在于,世界目前面臨的統(tǒng)一,可以有兩種前景。
一種是以美國為核心的統(tǒng)一。即犧牲各國民族利益和獨立主權(quán),把全世界最終變成被美國利益所支配和主導(dǎo)的美利堅世界帝國。在這種體制中,美國將成為主持人、仲裁者,也是一切問題的最后決定者——即世界經(jīng)濟政治的最高主宰。
另一種前景,是“建立在所有國家的公正、主權(quán)平等、共同利益和合作基礎(chǔ)上” 的世界經(jīng)濟一體化,這種一體化的前提,是必須保證各國的獨立主權(quán),兼顧和協(xié)調(diào)各國的民族利益。但由于這種前提下的統(tǒng)一,是于美國不利的,因此是美國所不愿接受的。
然而歷史經(jīng)驗表明,要防止國際間出現(xiàn)一國獨霸的局面,不能依靠國與國之間的善意,而只能依靠大國之間保持力量均衡,互相牽制和制約。
1945年后的四十多年間,美蘇力量基本處于均勢。 但隨著東歐集團解體,蘇聯(lián)陷入危機,這種均勢現(xiàn)已徹底打破。而最危險的是,在此之后,世界上現(xiàn)已沒有任何大國可以與美國在軍事、政治、經(jīng)濟上全面匹敵和抗衡。
所以美國今日獨執(zhí)世界經(jīng)濟、政治、軍事之牛耳,幾乎無所顧忌,而對任何國家頤指氣使。美國今日所居之地位,完全類似于昔日稱雄六國諸侯的強秦之地位——雖然戰(zhàn)國時秦還沒有稱“天子”。
我們還會注意到:美國本身,早已是一個能有機而不失本色地融合多種人種、民族和文化的“世界性”國家,這一點既像當年的羅馬帝國,也像廣招“客卿”的秦國。
從戰(zhàn)略角度看,美國今日于世界上廣招人才,除補充本國人力資源之不足外,顯然也在為統(tǒng)治與管理未來的世界性大帝國,從人才和文化上做著準備。
問題是:美國的這種世界帝國夢想是否有可能實現(xiàn)?(在近、現(xiàn)代史上,我們注意到,拿破侖、希特勒、丘吉爾都曾抱有統(tǒng)一世界的夢想。但是都失敗了。)
從當前世界戰(zhàn)略形勢的演變看,如果包括中國在內(nèi)的各國沒有積極對策,則向前展望十年,美國極有可能得到成功。
目前美國所必須期待的最后條件,是蘇聯(lián)與中國這兩個關(guān)鍵性的大國,將在何時因內(nèi)亂而徹底自我破碎?一旦這種進程發(fā)生,美國建立一個人類歷史上前所未有的世界性聯(lián)邦帝國體系的夢想,就具有了非,F(xiàn)實的可能性。(“美國面臨著緊迫的地緣政治方面的緊迫任務(wù),誰控制了歐亞大陸,誰就支配了全球!币姡紵峤蛩够陡偁幏铰浴)
根據(jù)我對美國世界戰(zhàn)略和內(nèi)外政策的總體觀察和分析,我確信,這一遠期和全景性的世界帝國戰(zhàn)略構(gòu)想,乃是美國當今處理一切國際問題、制訂其各項內(nèi)外政策的一個總背景。
盡管美國至今對此一世界性的戰(zhàn)略總意圖諱莫如深,并不聲張,--但美國顯然正在期待水到渠成。
三、美國究竟想向中國要什么
上述以美國利益為核心統(tǒng)一世界的戰(zhàn)略總目標,乃是美國最高決策中心指導(dǎo)構(gòu)思其全部政策,包括對華方針的一個最隱蔽而深刻的背景。
為保護美國的戰(zhàn)略經(jīng)濟利益和貫徹其統(tǒng)一世界的戰(zhàn)略目標,美國在國際政治中或交替、或綜合地運用四種武器:
(一)政治和外交。
(二)意識形態(tài)和宗教。
(三)經(jīng)濟誘餌和制裁。
(四)軍事力量。
在美國的世界戰(zhàn)略大棋盤上,中國僅是其中的一個子。
但這卻是足以決定美國世界戰(zhàn)略目標最終成敗的一個子——在蘇聯(lián)問題解決后,更尤其如此。中國對美國之所以重要,實質(zhì)也就在此。
美國在中國的目標,表面上只是要鼓勵中國建立一個“民主政府”,使中國“政治多元化”、“民主化”、“聯(lián)邦化”。
其實美國的真正目標,是謀求在中國最終出現(xiàn)一個政治軟弱、內(nèi)部渙散分裂、無力依靠自身力量,解決中國復(fù)雜經(jīng)濟社會問題的“軟”政府(目前的蘇聯(lián)狀況是一面鏡子)。
如此,美國就可以利用中國的經(jīng)濟困難和社會矛盾,煽動中國發(fā)生內(nèi)亂和民族分裂,使待開發(fā)而富于資源和少數(shù)民族區(qū)域(特別是西藏、新疆)脫離中國。
中華民族一旦陷入嚴重的內(nèi)亂和分裂,再背著巨大的人口包袱,也就將永遠喪失在國際經(jīng)濟中強大起來、參與國際競爭的機會。美國就搞掉了一個潛在的、強有力的經(jīng)濟對手。
同時,在其通向建立世界帝國的道路上,也就掃除了一個主要的大國障礙。
正是在這一戰(zhàn)略目標下,“民主”成為美國對中國制造政治內(nèi)亂的最有力口實。
古兵法以“攻心”為上上策。而“民主”的旗幟,就是美國今日用以摧毀眾多社會主義國家卻兵不血刃的攻心術(shù)。
四、“民主”是美國進行戰(zhàn)略斗爭的政策工具
如果從全球政治和戰(zhàn)略問題的角度思考,我們注意到:在上述戰(zhàn)略意圖的背景下,“民主”問題,實際已成為國際間戰(zhàn)略斗爭的一種手段,遠遠超出了一國內(nèi)部政治和價值觀念的范圍。
美國在意識形態(tài)上用以摧毀其社會主義對手的主要武器之一,就是“民主”的旗幟。
但這樣說,并不意味著社會主義國家沒有民主問題。毋寧說,恰恰是因為有這一問題,美國方能借以大作文章。乃至使得諸多兵精國強的東歐社會主義國家,幾乎在一夜之間,即從內(nèi)部離心離德而崩潰。
總結(jié)東歐巨變的動因,我認為無非是三大問題。
一是經(jīng)濟困難和停滯。二是黨政官員的特權(quán)、官僚化和腐敗。第三,、就是美國著意灌輸?shù)摹懊裰鳌被孟搿?br >
(所謂幻想就是說:天真的人們原以為,只要摧毀社會主義制度,就既有了民主,也將有資本主義的富裕。但是今日東歐的事態(tài)卻表明:社會主義已被推翻,其優(yōu)越性沒有了。但既沒有真正的民主也沒有富裕,倒有了資本主義的貧困化和兩極分化。有人問東歐前景將如何?我的回答是:除統(tǒng)一于西德的東德外,今日債臺高筑、鼻息仰人的南美諸國,就是明日東歐的前景。)
明顯矛盾的是,美國~方面高居世界霸主的地位,為其國家的戰(zhàn)略性經(jīng)濟利益,在必要時決不惜適用林政治,甚至血腥武力的手段(如最近在巴拿馬)。另~方面,則高舉“民主”、“人權(quán)”、“個人自由”和“開放社會’這四面旗幟(美國的“四個堅持”),利用社會主義各國內(nèi)部的特權(quán)、腐敗問題,瓦解民眾,煽動自下而上的社會動亂。其目的,并不僅是要向全世界推廣美國的價值觀,而且也是直接為美國自身的國家戰(zhàn)略目標服務(wù)的。
正因為如此,美國有選擇地對一些國家順謂有選擇,就是說特別針對于那些利益與美國對立的國家),發(fā)動民主攻勢。這背后隱藏著很強的政治實用主義。
美國之所以格外關(guān)注某些國家中的民主問題,是因為經(jīng)驗表明,“民主”乃是煽動社會不滿和鼓動社會風潮,從而在與美國利益相對立的國家內(nèi)部,制造麻煩和內(nèi)亂的極好手段。
這個方法是如此巧妙,以至任何試圖抵制美國制造的這種內(nèi)亂者,都將因其具有“反民主傾向”,而失去人們的道義支持!
五、中國被美國看作戰(zhàn)略性的潛在敵國
如果以上對美國世界戰(zhàn)略的分析能夠成立,那么就可以判斷,不管中國愿意不愿意,中國實際一直被美國戰(zhàn)略決策集團看作戰(zhàn)略性的潛在敵國。
從表面上看,中美關(guān)系乃是因中國“6·4’事件而惡化的。但實際上,這種惡化具有遠為深刻的戰(zhàn)略背景。
根本問題在于:美國并不樂于看到一個強大、統(tǒng)一、興旺。工業(yè)化的現(xiàn)代中國的崛起。因為這與美國“帝國”主義的戰(zhàn)略性全球意圖不符。美國今日已極其困惱于日本經(jīng)濟的強大和挑戰(zhàn)。而中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化,將意味著世界上同時出現(xiàn)若干個日本,這必然與美國國家的“戰(zhàn)略性經(jīng)濟利益”相矛盾,是美國所決不能自愿接受的。
中國對美政策可作兩種選擇:
1.如果中國決心堅持內(nèi)外政策上的獨立自主方針,則美國將以“民主、自由、人權(quán)”為旗幟,誘騙中國知識分子跟它走。同時利用中國經(jīng)濟困難,煽動人民不滿,挑動中國發(fā)生內(nèi)亂,進而支持策動少數(shù)民族地區(qū)分裂獨立。
其最終目的,是推翻中國政府,扶植一個親美,并仰食美援的傀儡政權(quán)。
待中國變色分裂后,美國將對中國實施分而治之的方針。對破碎后的中國大陸板塊,美國將視各地區(qū)的不同經(jīng)濟地位和利益,有選擇地或予棄置,或消化吸收之。
2.如果中國采取親美路線,美國則將以經(jīng)濟利益為誘餌,以滲透、攻心、又拉又打之方式,在和平演變中,同樣要完成上述進程(過去十年的美中關(guān)系已證明此點)。
至于所謂海外“民陣”、“民聯(lián)”、方勵之一類,都不過是其儲備待用,以實施上述戰(zhàn)略目標的政策工具而已。
故:不論中國政府的對美政策作何種選擇,美國所期待于中國的前景最終都是一樣的。美國關(guān)注鼓勵中國“民主化”的真正深意,也正在于此。
一旦蘇聯(lián)對美國不復(fù)是大問題,美國就將把中國作為貫徹其全球目標的主要戰(zhàn)略對手,必置之于死地而后已。今后若干年的中美關(guān)系,將非常嚴峻。美國將加速顛覆中國經(jīng)濟、制造中國內(nèi)亂、最終分裂和瓦解中國。這是美國秘而不宣的既定國策,不僅貫徹在其四十年來的全部對華戰(zhàn)略中,也暗含在其最近十年的對華政策中。
美國對中國的策略,始終是又打又拉。打,就是制裁和威脅。拉,除經(jīng)濟政策的誘餌外,其策略之一就是向中國鼓吹“民主化”和經(jīng)濟的全面私有和自由化。
除非中國政府準備主動接受國家被分解、割裂的局面(允許新疆、西藏獨立),并準備自愿成為美國的附屬國;否則今后若干年內(nèi)之中美國家關(guān)系,將長期處于深刻的、或公開或隱蔽的戰(zhàn)略性對峙狀態(tài)中。
(還必須注意,美國為貫徹其戰(zhàn)略目標,不僅將繼續(xù)阻撓大陸臺灣統(tǒng)一,而且未來可能插手制造臺灣的動亂,使臺灣最終永久地脫離中國。目前臺灣自身的經(jīng)濟、政治前景實際并不樂觀。)
六、美中戰(zhàn)略斗爭的簡略回顧
以上分析并不意味著我認為中美關(guān)系應(yīng)當進入對抗狀態(tài)。今后中國的戰(zhàn)略命題,是如何打破美國企圖吞并世界的占略,粉碎孤立和壓垮中國的圖謀,維護世界穩(wěn)定、國家統(tǒng)一和民族生存。
在某種意義上,今后之中、美關(guān)系,乃是具有世界歷史意義、可能決定世界未來命運的一場戰(zhàn)略性斗爭。追溯歷史可以注意到,中美之間這種斗爭的起源,甚至超過了中美意識形態(tài)和社會制度發(fā)生對峙的時間。早在四十多年前的雅爾塔會議上,羅斯福與蔣介石為二次大戰(zhàn)后中國統(tǒng)一問題的斗爭,已潛在地具有了這一性質(zhì)。
回顧1949年后的四十年來,美國與新中國全部關(guān)系的恩恩怨怨——從五六十年代于朝鮮、印度支那的戰(zhàn)場廝殺,到70年代握手言和,再到1989年春夏之交的政治風波后美國制裁中國——企圖長遠孤立中國而再次反目的整個歷史,實際都始終存在著上述戰(zhàn)略性斗爭的深刻背景。
實際上,就是常被引稱為當代經(jīng)濟奇跡的日本及亞太四“小龍”的經(jīng)濟崛起,也與在中國——美國之間發(fā)生的上述戰(zhàn)略斗爭背景有關(guān)(他們不失時機地把握、利用了這種形勢)。
再回顧50年代以來美國的全球戰(zhàn)略目標,除了其他局部、區(qū)域性目標以外,其核心戰(zhàn)略構(gòu)想主要集中在兩條戰(zhàn)線:
(一)在西線瓦解蘇聯(lián)和東歐陣營——這一目標現(xiàn)在可以說已基本解決和成功了(以兵不血刃的方法,其戰(zhàn)略和策略運用之高明令人驚嘆)。
(二)在東線和太平洋遏制中國和防范日本。
現(xiàn)在東歐陣營已解體,蘇聯(lián)由于國內(nèi)瀕臨動亂而急劇削弱。
對美國來說,中國和日本問題現(xiàn)在變得格外重要?梢詳嘌裕好绹窈笫澜鐟(zhàn)略和外交的關(guān)注焦點,在東方將主要集中在中國問題和日本問題上。(在西方除蘇聯(lián)外,則主要是防止新的統(tǒng)一德國,脫離美國控制而再度崛起的問題。)
當前這一全新世界戰(zhàn)略形勢的出現(xiàn),絕非偶然。它是美國世界戰(zhàn)略實施成功的結(jié)果,但也是美國的主要敵對國家在戰(zhàn)略上一系列嚴重失誤的結(jié)果。
在 50至 70年代,美國當時兩面受敵,曾處于非常被動和處處挨打地位:
1.正面面臨蘇聯(lián)集團的進攻。
當時世界戰(zhàn)略斗爭的焦點,集中在歐洲(美國陣營的前沿地帶)、中東(西方的要害,能源基地)。美國最軟弱的下腹部在南美洲(美國的后方,故古巴對美國是心腹之患)。當時各主要資本主義國家內(nèi)部的工人運動和社會運動此起彼伏。蘇聯(lián)集團處于全面攻勢地位,咄咄逼人。美國則江河日下,捉襟見肘。
2.背面則是以中國為領(lǐng)袖的世界民族解放運動,沖擊震撼著西方世界的深部基礎(chǔ)。
當時亞洲幾乎美國的每一盟國,都面臨著以中國為后方的游擊戰(zhàn)威脅。
越南——印度支那的叢林戰(zhàn)爭,則是這一條戰(zhàn)線的焦點。
新興的中國當時雖然國力尚弱,但對美國卻處于極其凌厲的戰(zhàn)略攻勢地位。
正是由于兩面受敵,戰(zhàn)線太長,美國經(jīng)濟不堪其重負。故在對年代后期,以越南戰(zhàn)爭失敗為標志,美國在全世界范圍收縮后退。
但在越戰(zhàn)后的十五年中,美國卻巧妙地把握和利用了中美和解的時機,迅速改善了兩面受敵的戰(zhàn)略地位。美國施行了籠絡(luò)中國,以便集中目標粉碎蘇聯(lián)陣營的方針。
美國進而更抓住社會主義國家由于經(jīng)濟停滯,探索改革的歷史轉(zhuǎn)折時機,從經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、宗教到民族問題,及時展開全面的戰(zhàn)略攻勢。
縱觀美國80年代的世界戰(zhàn)略,確實深謀遠慮,例如:
1.鞏固加強與日本、西歐等發(fā)達國家(“七國聯(lián)盟”)攻守同步的戰(zhàn)略同盟。
2.交好中國,借以擺脫兩面作戰(zhàn),卻迫使蘇聯(lián)陷入了這一地位。
3.在政治、經(jīng)濟、技術(shù)上全面孤立、封鎖蘇聯(lián),其目的就是要把蘇聯(lián)逼人經(jīng)濟落后的死角。戰(zhàn)略上或困而不打(在歐洲》,或談?wù)劥虼颍ú密妴栴}),或邊談邊打(中東)。同時以巨額軍備和航天競賽,力求在經(jīng)濟上拖垮蘇聯(lián)。
4.分化瓦解亞非拉民族運動(在政治上支持各國擺脫;日宗主國獨立,卻在經(jīng)濟上將其紛紛拖入巨額債務(wù)陷講)。
5.分化、瓦解、策反東歐陣營(以意識形態(tài)為誘導(dǎo),有意進行經(jīng)濟政策的錯誤導(dǎo)向,運用貸款誘餌和債務(wù)壓力,多管齊下)。
6.扶植以色列,于中東及阿富汗寸土不讓地正面抗擊蘇聯(lián)軍事威脅。
美國十年經(jīng)營,今日的世界戰(zhàn)略形勢表明:美國的這一系列戰(zhàn)略,確已取得相當規(guī)模的成功。(所以當東歐巨變之后,美國有戰(zhàn)略家稱“這是美國世界戰(zhàn)略的杰作”。)
如果我們回顧美國于70年代后期從印度支那倉皇敗退時的狼狽,對照十五年后今日之美國,在全球頤指氣使、旁若無人。咄咄逼人的囂張氣焰,我們會理解什么叫“攻守易形”。
七、中國必須擺脫戰(zhàn)略孤立局面
50、60年代的中國,國力遠不如今日。但當時之所以能抗衡美國,是由于當時的世界形勢與今日完全不同。當時在人民革命中新生的中國,挾強勁的亞、非、拉民族革命運動之勢,依托于蘇聯(lián)為首的新興社會主義陣營,對美國處于戰(zhàn)略攻勢和主動的地位。
而今日美國則對中國處于咄咄逼人的“民主”攻勢和主動地位,此即所謂“攻守易形”。
近十年來中國的外交戰(zhàn)略,實際有必要全面反思和調(diào)整。中國絕不應(yīng)再作有利于美國達到其世界戰(zhàn)略意圖的任何事情(否則就是自殺)。
最近一年來,世界戰(zhàn)略形勢的根本變化,首先來自蘇聯(lián)——東歐集團的解體(或有人詫異蘇聯(lián)何以不對東歐局面采取強硬對策。然而蘇聯(lián)集團崩潰的根本原因,是由于其國民經(jīng)濟的失敗和困境。正如蘇聯(lián)的經(jīng)濟已無力長期支持阿富汗戰(zhàn)爭,它在經(jīng)濟上更無力長久支持對東歐諸國實施用兵的強硬政策)。蘇聯(lián)集團崩潰,乃是蘇聯(lián)經(jīng)濟十年停滯、衰退的必然結(jié)果。
展望蘇聯(lián)前景,可以預(yù)測,其發(fā)生更嚴重動亂、內(nèi)戰(zhàn)和分裂局面,已為期不遠。
中國應(yīng)當對蘇聯(lián)行將發(fā)生國內(nèi)動亂有足夠的估計和充分的準備。最重要的是,蘇聯(lián)崩潰后,中國在世界上即將失去最后的一道戰(zhàn)略屏障。在戰(zhàn)略上,堅持走獨立自主道路的中國,從此將直接暴露在美國戰(zhàn)略斗爭的最前沿。
如果本文的上述分析成立,那么中國人、中華民族今日應(yīng)該具有巨大的危機感。中國今日和未來的根本戰(zhàn)略目標,是能否不惜一切手段,以最智慧也最勇敢的方式,維護和保持自己的國家統(tǒng)一、民族獨立和生存。
坦率地說,從世界戰(zhàn)略形勢的演變看,對中國來說,實現(xiàn)這一目標是艱巨的。
因此,對于中國今日最重要的、關(guān)系生死存亡的挑戰(zhàn),是必須擺脫當前在國際上孤立——沒有任何戰(zhàn)略盟友的處境。
在美國可能長期以中國作為主要戰(zhàn)略敵人,而蘇聯(lián)由于國內(nèi)局勢前景莫測的背景下,中國有必要重新權(quán)衡90年代的國際戰(zhàn)略和外交方針。以穩(wěn)定國際形勢、抑制美國稱霸、鞏固中國國家安全為首要目標,盡早打破目前的戰(zhàn)略孤立局面。
前曾指出,今日世界政治形勢,與戰(zhàn)國時代形勢有所相似。當然就規(guī)模、復(fù)雜性和時代本質(zhì)看,這種類比并不合適。但盡管如此,溫故卻可以知新。
當時六國外交戰(zhàn)略,面臨兩種選擇:
一是所謂“連橫”的方針,即諸受秦吞并威脅的國家相互結(jié)盟。
一是所謂“合縱”的方針,即與秦結(jié)盟,向其獻媚冀求保全。
六國前期“連橫",在數(shù)十年內(nèi)有效抗擊了強秦威脅。但后期卻紛紛接受秦的保護,而甘于作其衛(wèi)星國。結(jié)果十年之內(nèi)土崩瓦解,他們被秦帝國各個擊破。
愚謬以為,如果要徹底打破美國獨霸世界的夢想,削弱美國對中國生存的威脅,現(xiàn)在就有必要構(gòu)想現(xiàn)代的“連橫”戰(zhàn)略。
中國應(yīng)當密切關(guān)注那些與美國利益對立、或是其潛在戰(zhàn)略對手的那些國家。須知,敵人的敵人就是自己的盟友。應(yīng)當設(shè)法告誡和幫助這些國家,防止他們再像蘇聯(lián)東歐集團那樣被美國各個擊破。應(yīng)當在反對霸權(quán)主義的旗幟下,把世界上的反霸力量凝聚起來。
要知道:美國在世界其他地方遇到的麻煩愈多,他就愈難以集中力量對付中國,中國生存和發(fā)展的機會就愈大。
為此,中國應(yīng)當在一切可能成為美國今日或未來潛在戰(zhàn)略對手的國家中,尋找盟友。特別是對以下三個國家和地域尤其值得認真注意:
1.日本(美國在亞太未來潛在的戰(zhàn)略性對手);
2.德國(美國在歐洲未來潛在的戰(zhàn)略性對手);
3.印度支那、東南亞——中南半島(對中國具有重大戰(zhàn)略意義的邊緣地區(qū))。
對以上三個國家和地區(qū)的政策,有必要提到關(guān)系未來中國生存、發(fā)展和國家安全的高度重新斟酌。為此我謹提出“東聯(lián)日本,呼應(yīng)西德,穩(wěn)定中南”的三角方案。
八、修好日本,穩(wěn)定亞太
美國之所以特別關(guān)注和重視中國問題,除了由于中國潛在地將成為、個現(xiàn)代化的工業(yè)大國這。趨勢外,也是為了警惕和防止中日結(jié)盟,抑制日本和西太平洋經(jīng)濟力量的興起。但是,在當今世界即將面臨極巨大變局的形勢下,如果中、日政府足夠明智的話,已有必要考慮共同面臨美國戰(zhàn)略威脅而唇亡齒寒的道理。
美、日雖然表面上現(xiàn)在仍是盟國,但雙方的國家戰(zhàn)略經(jīng)濟利益,并不一致。其戰(zhàn)略利害關(guān)系,從長遠觀點看,日本、美國、歐共體,三方之間均有深刻的潛在對峙關(guān)系。在蘇聯(lián)將來崩潰后,日本必有巨大危機感。
事實上,在蘇聯(lián)不再是超級大國或放棄與美國對抗后,正如中國將被美國看作第一位的政治對手;日本在全球范圍,將被美國看作第一位的戰(zhàn)略性經(jīng)濟對手。
如果美國對中國的意圖最終實現(xiàn):即中國陷入動亂、分裂,最終成立一個依附于美國政策的傀儡政府;那么日本在中國未必會得到插手的機會,相反卻將失去其對付美國的最后一個戰(zhàn)略屏障和潛在盟國(從1989事件后日本對中國的態(tài)度看,日本戰(zhàn)略家似乎理解這一點)。
實際上幾乎毫無疑問,在徹底解決中國問題之后,美國下一輪新的戰(zhàn)略目標,肯定將集中在日本身上。美國就很可能在全球范圍,發(fā)動一個全面擠迫、打擊和限制日本經(jīng)濟擴張的運動。
但如中國問題得不到解決,美國徹底制服日本就不可能。
所以在蘇聯(lián)地位下降后,中國與日本的問題已是唇亡齒寒地關(guān)聯(lián)在一起了。
美國在西太平洋和亞洲的軍事基地,究竟是針對誰的?過去說是針對蘇聯(lián)。今后實際是針對中國和日本的。(其在歐洲,則主要將針對新德國。)
美國在太平洋地區(qū)扼制著日本的生命線。
在這一背景下,由于實際面臨共同的潛在戰(zhàn)略敵人,如果在中、日間,將來能建立發(fā)展一種互利、默契、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,則對東亞局勢穩(wěn)定和雙方國家利益,都將極其有利。
根據(jù)我研讀的日本人關(guān)于中國問題的著作,日本決策集團對中國的態(tài)度是矛盾的。
概括日本對中國問題的態(tài)度,可以說是:
——極度關(guān)心,無信任,不放心。
出于地緣政治和世界戰(zhàn)略的原因,日本清楚地知道中國安全對于日本戰(zhàn)略安全、對于牽制美國壓力的意義。所以日本對中國的未來局勢必然高度關(guān)心。由于日本深知中國面臨問題之多、之大、之難,故其對中國能否克服內(nèi)部麻煩,長期維持國內(nèi)穩(wěn)定,缺乏信心。
由于日本在美國、歐洲具有重大經(jīng)濟利益,更由于美國在太平洋上遏制著日本經(jīng)濟的生命線;所以盡管倍受美國欺侮,但在日本戰(zhàn)略地位根本改善前,日本并不敢公開抗衡美國。
另一方面,如果中國解決自身問題,經(jīng)濟政治空前強大起來,日本又會有最切近的被威脅感;而且這將不利于日本主導(dǎo)亞太經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標。
綜合以上因素考慮,日本對中國動亂,不會深入插手,但也不會挺身相助。這種復(fù)雜的利害關(guān)系和考慮,也說明了1989年春夏之交的政治風波以來日本對中國形勢的冷靜觀望態(tài)度。
從日本近代歷史看,日本發(fā)展有兩條路線。
一是大陸路線。即通過朝鮮、中國登陸大陸而謀求發(fā)展。從明朝末葉到太平洋戰(zhàn)爭,日本選擇的一直是此一路線。但二次大戰(zhàn)失敗后,新中國的興起,朝鮮半島局勢的改觀,使這一路線對日本徹底關(guān)閉。故戰(zhàn)后日本遂不得不選擇第二條路線。
第二條路線是海洋路線。二戰(zhàn)后期日本向南洋的進軍,即提示了日本經(jīng)濟發(fā)展的這另一條路線。戰(zhàn)后日本利用中美對峙的戰(zhàn)哈形勢,沿這、路線西講和南下.取得了巨大的經(jīng)濟成就。
但目前,世界形勢的改觀,使日本經(jīng)濟面臨深刻危機:美國與歐洲隨時可能封鎖日本經(jīng)濟的西進海路,從而斬斷日本的生命線。日本面對當前新的世界形勢,已在考慮作新的重大選擇。(最近海部首相對南亞諸國的訪問,表明了日本重新關(guān)注亞洲內(nèi)陸區(qū)域。日本試圖避實就虛,即填補大國勢力的真空地帶。)
從根本上說,日本未來生存的最優(yōu)道路,是與中國結(jié)盟。中國豐富的資源、巨大的內(nèi)陸市場和人力,對日本極其有利。
而由于世界形勢的急劇變化,今后謀求與日本協(xié)調(diào)利益,建立更深層次的戰(zhàn)略經(jīng)濟合作關(guān)系,亦將有利于中國,更有利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定繁榮和實現(xiàn)經(jīng)濟一體化。這實際也是中國擺脫目前經(jīng)濟困難和孤立困境,粉碎美國消滅中國戰(zhàn)略意圖的最佳方針。
為此,建議決策者從世界戰(zhàn)略角度,全面審核和統(tǒng)籌考慮中日關(guān)系,探討對日本實施某些特殊政策,甚至建立雙邊戰(zhàn)略合作關(guān)系的可能性。
例如,是否能考慮對日本投資提供某些特殊及優(yōu)惠政策(類似對臺灣、香港地區(qū)的那種特殊政策),以吸引、鼓勵日本下決心擺脫美國控制,在開發(fā)資金上援助中國。此外,還建議探討中國與日本合作開發(fā)中國西部(西藏、新疆)的礦物、工業(yè)及其他資源的經(jīng)濟、政治可行性。此舉若能實現(xiàn),不僅有利于中國經(jīng)濟發(fā)展,加速改變西部面貌,而且亦將有利于鞏固西部與內(nèi)地的經(jīng)濟政治關(guān)系。
九、德國問題與歐洲前景
我建議,中國對德國的統(tǒng)一以及德國統(tǒng)一后的地位問題,從中國自身的戰(zhàn)略利益考慮,應(yīng)當有明確的態(tài)度。
德國統(tǒng)一和脫離北約而中立化,一不利于美國控制歐洲大陸而征服世界的目標,二不利于法國、英國。而對蘇聯(lián)現(xiàn)已極端削弱的戰(zhàn)略地位,卻可以有所加強。
對中國來說,德國雖遠,但從世界戰(zhàn)略角度考慮,一個經(jīng)濟政治地位強大的新德國,將是對美國統(tǒng)一世界目標的強有力牽制。所以對此,中國無須沉默,而可以明確表示支持。
中國應(yīng)當鼓勵統(tǒng)一后的德國成為真正獨立的不結(jié)盟國家。(應(yīng)考慮,支持解散“北約”。)
從歐洲形勢的發(fā)展前景看,將有兩種可能。
一種可能,是歐洲逐步完成一體化進程。在這種進程中,統(tǒng)一后的德國挾其強大經(jīng)濟技術(shù)力量,必將發(fā)揮愈來愈大的歐洲領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用。一體化后的歐洲對美國稱霸世界、構(gòu)造全球帝國的意圖,將是莫大的噩夢。所以這一整體歐洲力量的出現(xiàn),將有利于構(gòu)造新的世界均勢。在多元力量均衡的前提下,將能促進世界經(jīng)濟政治趨向比較合理的(即有利于國際大家庭而非僅有利于美國)的一體化。
另一種可能,是國與國間頻繁發(fā)生爭端、分裂,引發(fā)一系列動亂,這將加劇世界目前的危機和不穩(wěn)定。
無論美國口頭如何講,從美國國家的戰(zhàn)略經(jīng)濟利益考慮,它不會樂于看到歐洲的第一種前景。但它也未必樂于看到第二種前景,因為它的許多利益在歐洲,動亂于它不利。所以在歐洲問題上,美國的處境是尷尬的,并不那么主動。
中國應(yīng)該充分利用這一點。
十、穩(wěn)定印支,開拓西南
蘇聯(lián)國勢衰落后,從中國地緣政治的角度考慮,一個直接后果,是原在蘇聯(lián)戰(zhàn)略控制下的越南地位進一步衰落,其經(jīng)濟、政治困境更加加深。
在此情況下,印度支那和中南半島將暫時出現(xiàn)大國勢力真空的局面。在其他大國尚未補入的目前形勢下,建議中國不失時機地重新審核、斟酌中國的對越及對印度支那地區(qū)政策。中國的外交政策應(yīng)當高度務(wù)實地對過去十年的某些方針作若干重大調(diào)整:例如應(yīng)當盡快結(jié)束柬埔寨內(nèi)戰(zhàn),盡快與越南關(guān)系實現(xiàn)正;。(應(yīng)特別警惕美國利用越南經(jīng)濟困難而投以援助,把越南轉(zhuǎn)變?yōu)閺哪厦骝}擾、消耗中國國力的戰(zhàn)略工具)。
具體地說,中國可以考慮:
(-)加速促進柬埔寨恢復(fù)和平,盡快穩(wěn)定中南半島局勢。
(二)利用越南目前經(jīng)濟空前困難,急需補給各類工業(yè)品的情況,以中國的西南三線工業(yè)為基地,開拓多種渠道輸出中國的剩余工業(yè)制造品,交換其大米、橡膠、水果、魚類等經(jīng)濟資源。
(三)如中越關(guān)系緩和,越南可以牽制美國的盟友泰國、菲律賓,削弱美國對東南亞的影響和控制力。
更進一步,是否還可以考慮給云南、廣西兩省類似新疆、黑龍江對蘇開展邊貿(mào)的那種特殊政策,鼓勵其對越、老、緬、柬諸國開放口岸,擴大經(jīng)濟貿(mào)易往來和民間出口、換貨,加強中越經(jīng)濟聯(lián)系,“化干戈為玉帛”。
從中國自身經(jīng)濟情況考慮,采取這一政策,將有利于西南區(qū)域經(jīng)濟的開放搞活。西南(云、貴、桂、川)原屬“三線”地區(qū),有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)力量。是否可以此為基礎(chǔ),有計劃地以東南亞、印度支那地區(qū)為出口對象,謀求向越、柬、老、泰、緬等國全面擴展進出口貿(mào)易。此構(gòu)想若有現(xiàn)實的可行性,則或可緩解西南工業(yè)的困境,亦很可能成為刺激一向落后的中國西南地區(qū)經(jīng)濟振興的契機。
但如果中國放棄此一機會,那么美國、日本、法國甚至印度、澳大利亞,均可能重返或打入這一具有重要戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟意義的地區(qū)。
特別值得注意的是,如果越南為敵視中國而揖迎美國卷土重返(如:以重新向美國提供
金蘭灣基地為條件,尋找美援);——美國為遏制日本、中國,也極可能在柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后同意重返,則中南半島的戰(zhàn)略形勢將再次極其不利于中國。
那樣一來,中國在邊境線就勢將面對兩個潛在的軍事對手:西部的印度和南部的越南。這對于迫切需要長期穩(wěn)定的和平環(huán)境搞經(jīng)濟建設(shè)的中國,顯然大為不利。
結(jié)語
以上建議,我知道,在某些方面可能與現(xiàn)行政策和觀念未必一致。但它們絕非我心血來潮的產(chǎn)物。我對美國的戰(zhàn)略意圖作過深入的研究——實際在兩年前的一篇論文中即已有所揭露。1989春夏之交的政治事件后,美國人高度關(guān)注我的戰(zhàn)略問題研究,甚至不加掩飾地以“暗殺”相威脅。為此,我感到有必要及早全面披露我的見解。
至于是耶非耶,將來可由歷史的發(fā)展給予驗證。
綜括上論,我認為:世界歷史現(xiàn)已面臨一個最為重大深刻的轉(zhuǎn)變時期,其前景將是世界經(jīng)濟政治不可避免的一體化。
但這種一體化可能有兩種前景:一種是美國霸權(quán)所主導(dǎo)下的一體化——實際就是帝國化。一種是協(xié)調(diào)世界各國利益、謀求共生共存的一體化。如果世界各大國理解自己的利益,明智地協(xié)調(diào)、聯(lián)合,那么世界未來可能形成若干新的大板塊一一在歐洲形成以德、法為核心的經(jīng)濟政治共同體,在亞太地區(qū)形成中、日(及澳大利亞)為軸心的經(jīng)濟政治共同體,在南美也可能形成對峙于美國的一種經(jīng)濟政治共同體,等等。這樣一來,美國企圖構(gòu)建美利堅合眾世界聯(lián)邦的夢想,就將破滅。世界和人類的前途,就有新的希望。
反之,如果美國的帝國夢想得以實現(xiàn),世界必將就此進入一個黑暗的動亂時代。
但是,盡管如此,我們卻可以斷定:美國夢想中的這個世界帝國,即使建造起來也注定將是短命的!
——因為它以最偽善、虛幻的“民主”和“繁榮”的承諾,通過犧牲別國人民的實際利益,來實現(xiàn)和維護它本國的最大戰(zhàn)略經(jīng)濟利益,維護美國自己的“民主”和“繁榮”。所以這個帝國在本質(zhì)上,就是和各國人民的利益對立的!這樣一個“帝國”當然不可能長久。
[1990年5月5日寫,并上報中央最高領(lǐng)導(dǎo)。曾譯刊于日本《 Foresight 》(《遠見》)雜志1990年8月號。]
-----------見解獨到,但如何操作?需要有極其高明的操作者才能完成這個戰(zhàn)略。