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轉(zhuǎn)貼專(zhuān)欄:新藥審批利益鏈調(diào)查

4月26日,孫忠實(shí)再次表示,自己對(duì)于“吃六個(gè)膠囊不影響健康”這一表態(tài)不后悔。

當(dāng)日,在中國(guó)政法大學(xué)舉行的“中國(guó)醫(yī)藥監(jiān)管問(wèn)題與對(duì)策”研討會(huì)上,衛(wèi)生部全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專(zhuān)家孫忠實(shí)大方地談起了“毒膠囊”事件中關(guān)于“六個(gè)膠囊”的來(lái)源:“當(dāng)時(shí)人民網(wǎng)邀請(qǐng)我做訪談,提前做了70個(gè)問(wèn)題,我歸納總結(jié)成7個(gè),其中大部分是講用藥安全的。在回答的過(guò)程中,記者問(wèn)起鉻超標(biāo)膠囊的問(wèn)題,我才有了那段表述!

對(duì)于修正藥業(yè),孫忠實(shí)表示:“去年在山東的會(huì)議,是中國(guó)優(yōu)生優(yōu)育基因科學(xué)專(zhuān)家指導(dǎo)中心邀請(qǐng)我去的,只是談了藥品對(duì)生育安全問(wèn)題,并沒(méi)和修正藥業(yè)的人接觸!

孫忠實(shí)通過(guò)多個(gè)渠道一再表示,“一天吃六個(gè)膠囊沒(méi)事”屬于科學(xué)真理,并不是像外界所說(shuō)的那樣,拿了藥廠的錢(qián)才這么說(shuō)。

實(shí)際上,醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)<液推髽I(yè)之間也并不是“拿錢(qián)說(shuō)話(huà)”那么簡(jiǎn)單。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中潛藏著的隱蔽的利益鏈,令人觸目驚心。

修正的會(huì)議

把孫忠實(shí)推上風(fēng)口浪尖的,正是其與修正的關(guān)系。

2011年5月13日,中國(guó)優(yōu)生優(yōu)育基因科學(xué)專(zhuān)家指導(dǎo)中心、修正藥業(yè)孕嬰事業(yè)部、中油集團(tuán)舉辦了一次推廣安全用藥的座談會(huì),孫忠實(shí)參會(huì)并作了報(bào)告。

孫忠實(shí)目前的身份是衛(wèi)生部全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專(zhuān)家。該系統(tǒng)官方網(wǎng)站顯示,全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)是中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)主管的,而中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位則是衛(wèi)生部。實(shí)際上,合理用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正是衛(wèi)生部組織建立的。衛(wèi)生部要求在2012年底前,將該系統(tǒng)覆蓋二級(jí)以上的醫(yī)院,以完善藥物合理使用和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

雖然孫忠實(shí)并非衛(wèi)生部工作人員,但在業(yè)界,他有著較高的地位。孫忠實(shí)是海軍總醫(yī)院原藥劑科主任,同時(shí)擁有“藥品審評(píng)中心專(zhuān)家”、“中國(guó)藥學(xué)會(huì)臨床藥物評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)委員”、“中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)抗衰老專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員”等職務(wù)。

從孫所參加會(huì)議的介紹上看,當(dāng)時(shí)參會(huì)的主要是修正孕嬰事業(yè)部的各省總經(jīng)理,也就是其市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)骨干人員,會(huì)議類(lèi)似于“學(xué)術(shù)推廣”的動(dòng)員大會(huì),并非是公益會(huì)議。

學(xué)術(shù)推廣是制藥企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的一種方式,即向醫(yī)生介紹藥品的特點(diǎn)、應(yīng)用情況,以說(shuō)明藥品的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)藥品的銷(xiāo)售。與“帶金銷(xiāo)售”這種直接給回扣的方式不同,學(xué)術(shù)推廣把握了醫(yī)療工作者需要不斷再學(xué)習(xí)的需求,合理地促進(jìn)銷(xiāo)售,因此更為醫(yī)生所接受。

孫忠實(shí)否認(rèn)在該研討會(huì)上收受了企業(yè)的費(fèi)用,他同時(shí)表示自己與此次涉鉻超標(biāo)膠囊的9家企業(yè)均無(wú)利益關(guān)系。

不過(guò)一位藥企人士介紹:“這種會(huì)議上邀請(qǐng)專(zhuān)家,一般是維護(hù)關(guān)系的需要,可能會(huì)給專(zhuān)家?guī)浊г馁M(fèi)用!彼娜粘9ぷ髦痪褪蔷S護(hù)各類(lèi)專(zhuān)家的關(guān)系。

“一個(gè)企業(yè)必須有專(zhuān)家資源,通過(guò)各種途徑認(rèn)識(shí)專(zhuān)家,借機(jī)拜訪,包括邀請(qǐng)專(zhuān)家參加研討會(huì)。同時(shí),專(zhuān)家到場(chǎng)可以樹(shù)立企業(yè)的威信,對(duì)醫(yī)生、對(duì)下級(jí)會(huì)更有說(shuō)服力。”

當(dāng)然專(zhuān)家對(duì)于企業(yè)的價(jià)值,并不是行業(yè)權(quán)威這么簡(jiǎn)單,他們的資歷和背景足以把握企業(yè)的命脈。

專(zhuān)家的價(jià)值

孫忠實(shí)曾經(jīng)的身份是國(guó)家藥品審評(píng)中心專(zhuān)家,各類(lèi)公開(kāi)報(bào)道顯示,孫忠實(shí)參與過(guò)國(guó)家基本藥物目錄的6次修訂。

審評(píng)中心主要對(duì)新藥、仿制藥、補(bǔ)充申請(qǐng)等進(jìn)行審評(píng)。審評(píng)中心專(zhuān)家對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。藥企較看重新藥的審評(píng),因?yàn)樾滤幫馕吨▋r(jià)權(quán),意味著企業(yè)研發(fā)投入的變現(xiàn)。

自從鄭xiao萸時(shí)代“冒進(jìn)式”的審批狂潮過(guò)后,藥監(jiān)局對(duì)新藥的審評(píng)變得十分謹(jǐn)慎,2006年鄭xiao萸案發(fā)后,積壓了好幾萬(wàn)新藥申請(qǐng)。2008年,國(guó)家藥監(jiān)局清理了2.4萬(wàn)余個(gè)積壓申請(qǐng)之后,每年審批數(shù)量迅速下降。2010年共受理4068件新藥注冊(cè),2011年受理了4119件。

一個(gè)新藥申請(qǐng)想要獲得審評(píng)資格,往往要等半年以上,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)自然不容有失。審評(píng)過(guò)程中,專(zhuān)家組的意見(jiàn)占到很大比重。上述人士稱(chēng):“審評(píng)中心專(zhuān)家?guī)熘邪凑詹煌幤,設(shè)立不同專(zhuān)家組別,一般每次審評(píng)有5到7名專(zhuān)家參加。”

有知情者稱(chēng),一些專(zhuān)家實(shí)際上并不充分了解藥品的療效和臨床應(yīng)用情況,只是看企業(yè)提供的資料,“很多專(zhuān)家都已經(jīng)退出醫(yī)療一線(xiàn)工作”。

該知情者稱(chēng),新藥審批環(huán)節(jié)也不具體把關(guān)檢測(cè)藥品的質(zhì)量。企業(yè)提供的資料中,都有藥品臨床試驗(yàn)報(bào)告,藥理的毒理等等,一般更不會(huì)涉及藥品包裝的質(zhì)量數(shù)據(jù)。

國(guó)家藥監(jiān)局在1999年時(shí)曾公布過(guò)“第二批專(zhuān)家?guī)烀麊巍,分為中藥學(xué)、中藥藥理學(xué)、中藥臨床學(xué)、西藥臨床學(xué)四大類(lèi)上千名專(zhuān)家,幾乎均是所在領(lǐng)域業(yè)內(nèi)權(quán)威。在此之后,國(guó)家藥監(jiān)局再未公布過(guò)完整的名單,僅是對(duì)該名單進(jìn)行增補(bǔ)。

2000年時(shí),藥監(jiān)局曾發(fā)布《國(guó)家藥品審評(píng)專(zhuān)家管理辦法》(試行),規(guī)定入庫(kù)專(zhuān)家任期5年,任期滿(mǎn)后自行出庫(kù),并約束了入庫(kù)專(zhuān)家為企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)宣傳的行為。同時(shí)明確規(guī)定“在每次藥品審評(píng)會(huì)議前,從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)遴選出參加審評(píng)會(huì)議的專(zhuān)家名單”。

不過(guò)上述知情人士表示:“實(shí)際上很多企業(yè)在審評(píng)中心會(huì)有內(nèi)線(xiàn),能提前得知開(kāi)始審評(píng)的時(shí)間和參加專(zhuān)家名單,然后開(kāi)始公關(guān)工作。一般每個(gè)專(zhuān)家一萬(wàn)元,這是北京的行情!

這幾乎成為行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密,該藥企人士認(rèn)為公關(guān)只是為藥品成功獲批加了道保險(xiǎn),并不意味著產(chǎn)品存在問(wèn)題而去公關(guān),這一操作方式幾乎成為業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。

“當(dāng)然,不是每個(gè)企業(yè)都有這樣的能力,不是所有審評(píng)都需要這樣公關(guān)。”上述人士稱(chēng)。

在地方上,專(zhuān)家的力量也不可小覷。上述知情人士透露:“一些國(guó)家級(jí)的藥品資助項(xiàng)目往往是省內(nèi)專(zhuān)家審的,因?yàn)檫@些項(xiàng)目能為企業(yè)帶來(lái)直接的利益,因此給專(zhuān)家的回扣也相當(dāng)可觀。一般會(huì)達(dá)到項(xiàng)目獲助資金的10%。”

以2009年科技部、衛(wèi)生部等部委聯(lián)合推出“重大新藥創(chuàng)制”專(zhuān)項(xiàng)為例,資助經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政撥付約為66億元,地方配套經(jīng)費(fèi)(地方財(cái)政和企業(yè))200億元左右,第一批共支持了121個(gè)課題。

據(jù)藥企知情者介紹,一般企業(yè)有在建藥品項(xiàng)目,上報(bào)獲得資助,比如一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資2億,實(shí)際獲得國(guó)家資助經(jīng)費(fèi)大約500萬(wàn),而分成給專(zhuān)家的10%即從這500萬(wàn)中出。

而在新藥審批環(huán)節(jié)之后,對(duì)藥品的質(zhì)量監(jiān)管主要是各級(jí)藥監(jiān)局依據(jù)藥品標(biāo)準(zhǔn),對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療單位和中藥材市場(chǎng)的藥品,進(jìn)行檢查、抽驗(yàn)。

在此過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)假藥劣藥,也會(huì)集中取締、處理;但是此前鮮見(jiàn)針對(duì)藥品包裝進(jìn)行處理的事件。故此番毒膠囊事件一出,震動(dòng)四方。


記者:王卓銘

來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
-----------讓孫的全家都吃膠囊,
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