“由于民眾對轉(zhuǎn)基因食品的恐懼心理,貼示‘不含轉(zhuǎn)基因成分’標簽確實能夠吸引消費者并取得消費者的信任。但這種方式現(xiàn)在發(fā)展到近乎病態(tài),甚至連
食鹽的外包裝上都貼上了‘不含轉(zhuǎn)基因成分’標簽。”一家俄羅斯媒體在評論莫斯科市最近出臺的廢除食品類商品“不含轉(zhuǎn)基因成分”標簽時如此感嘆。
今年3月末,莫斯科市市長索比亞寧正式簽署命令,宣布廢除食品制造商自愿粘貼的食品類商品“不含轉(zhuǎn)基因成分”標簽。這標志著莫斯科轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因食品外包裝區(qū)分制度正式作廢。
2007年,時任莫斯科市市長盧日科夫簽署命令,莫斯科市將依照大部分歐洲國家所規(guī)定的食品標準,將食品中轉(zhuǎn)基因成分限定在0.9%的范圍內(nèi),只有符合這個條件的轉(zhuǎn)基因食品才能在商店和市場里銷售,并同時實施自愿在含有轉(zhuǎn)基因成分的食品包裝上粘貼識別標簽的措施。食品制造商將產(chǎn)品送往15家有資質(zhì)的獨立實驗室進行檢驗,確認不含轉(zhuǎn)基因成分后,經(jīng)政府主管部門認可粘貼“不含轉(zhuǎn)基因成分”標簽。
從2007年該法案頒布至今,在莫斯科的商店和市場上出售的食品大都會有一個淺綠色的識別標簽,上面印有“不含轉(zhuǎn)基因成分”字樣。莫斯科政府當時的立法初衷是,希望通過這種識別標簽幫助莫斯科居民獲得食品質(zhì)量和安全等其他更全面的信息。
這項法規(guī)看似符合消費者利益,但為何在實行5年后廢止呢?莫斯科市商業(yè)與服務局的解釋是:首先,這一識別標簽制度與聯(lián)邦相關(guān)法律沖突。根據(jù)俄聯(lián)邦相關(guān)法律,食品類企業(yè)每兩年進行一次檢查,而莫斯科市的識別標簽制與這項聯(lián)邦法律存在沖突,應予廢止以適應聯(lián)邦法律。其次,俄聯(lián)邦法壟斷局多次向莫斯科市商業(yè)與服務局提出意見,稱這一識別標簽制度使食品企業(yè)面臨不公平的市場環(huán)境,并加劇了食品行業(yè)的不正當競爭。食品制造商們投訴稱,市內(nèi)的食品銷售商們只采購粘貼這種標簽的產(chǎn)品,然而這種標簽卻號稱“自愿”。
除了這些制度上的硬傷外,這種標簽制度并未實現(xiàn)幫助消費者的立法初衷,才是其被廢止的主因。4月2日,莫斯科商業(yè)與服務局局長米哈伊爾·奧爾洛夫在接受媒體采訪時坦言:“莫斯科市共有超過3000種食品粘貼了這種標簽,但我自認為這種標簽并沒有任何保證,因為企業(yè)送檢的僅僅是樣品,近3年來從沒有檢出一例含轉(zhuǎn)基因成分的食物�！贝送�,還有一個政府部門不愿意說出口的重要原因就是資金問題。檢測轉(zhuǎn)基因成分需要造價昂貴的專業(yè)設備和實驗室,2010年莫斯科市政府為推動轉(zhuǎn)基因食品檢測共撥付了5550萬盧布,2011年共撥付了3690萬盧布。如果廢止“不含轉(zhuǎn)基因成分”標簽識別制度,莫斯科市則能節(jié)省一大筆開支用于其他方面。相關(guān)的檢測今后完全可由其他聯(lián)邦級檢測機構(gòu)執(zhí)行。
但莫斯科市政府此舉也受到了一些環(huán)保人士的批評,稱廢止“不含轉(zhuǎn)基因成分”標簽剝奪了民眾的知情權(quán),是試圖放松對轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管,政府不是試圖改進相關(guān)規(guī)定而是廢止曾長期實施的法規(guī)是歷史的倒退。俄羅斯基因安全協(xié)會主席巴拉諾夫表示:“此前實施的檢查和標識制度給了民眾希望,但現(xiàn)在突然宣布這一制度是胡扯并且徹底廢止,這到底是什么意思?是在公牛面前揮舞紅布!”
但莫斯科市商業(yè)與服務局稱,今后莫斯科市的政府食品檢查機構(gòu)將對農(nóng)產(chǎn)品進行獨立的轉(zhuǎn)基因成分檢查和分析。莫斯科市商業(yè)與服務局局長米哈伊爾·奧爾洛夫強調(diào):“一些特別機構(gòu)在購買食品時必須進行嚴格檢查,含轉(zhuǎn)基因成分的食品不得購買。”這些不允許購買轉(zhuǎn)基因食品的機構(gòu)包括醫(yī)院和莫斯科各中小學校、幼兒園的餐廳以及軍隊等機構(gòu)。
來源：科技日報
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