建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度工作規(guī)劃(2014—2020年)
(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》,根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,為建立適應(yīng)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度,特制訂本規(guī)劃。
一、背景
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是臨床類醫(yī)學(xué)畢業(yè)生成長為合格醫(yī)師的必經(jīng)之路,是畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分。自1993年原衛(wèi)生部印發(fā)《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》以來,我國大部分。▍^(qū)、市)先后開展了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。截至2013年底,全國建設(shè)認(rèn)可了一批培訓(xùn)基地,經(jīng)過培訓(xùn)的住院醫(yī)師近20萬人,對于提高臨床醫(yī)師隊(duì)伍素質(zhì),提升醫(yī)療質(zhì)量,起到了重要的作用。各地在開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的過程中積累了有益的經(jīng)驗(yàn),為建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度奠定了基礎(chǔ)。但是,由于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作尚未形成國家制度,培訓(xùn)體系與專業(yè)設(shè)置不健全,與培訓(xùn)工作相關(guān)的教育、財(cái)政、人力資源和社會保障等政策不配套,致使培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡,覆蓋面低醫(yī).學(xué)全在.線提供.,培訓(xùn)數(shù)量不足,質(zhì)量參差不齊。尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)師基本上沒有接受過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),醫(yī)療服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。
二、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施“科教興國、人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略,緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署,遵循醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律,研究與借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),立足現(xiàn)實(shí),創(chuàng)造條件,完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)我國醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)新格局的逐步形成,促進(jìn)我國臨床醫(yī)師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的全面提高。
三、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
到2015年,各省(區(qū)、市)全面啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,初步建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的配套政策和工作機(jī)制,調(diào)整完善專業(yè)設(shè)置,按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并從嚴(yán)認(rèn)證培訓(xùn)基地,基本建成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。到2020年,基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
(二)具體目標(biāo)
1.培訓(xùn)數(shù)量 到2015年,接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人數(shù)占進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生的比例,東部地區(qū)達(dá)到80%以上醫(yī).學(xué)全在.線提供.,中部地區(qū)達(dá)到50%以上,西部地區(qū)達(dá)到40%以上。到2020年,接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人數(shù)占進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生的比例達(dá)到100%。
2014-2020全國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)數(shù)量(人)
年份 |
全科、兒科、精神科等急需緊缺專業(yè) |
其他臨床 |
合計(jì) |
2014 |
4800 |
40 000 |
44 800 |
2015 |
6000 |
50 000 |
56 000 |
2016 |
7200 |
60 000 |
67 200 |
2017 |
8400 |
70 000 |
78 400 |
2018 |
9600 |
80 000 |
89 600 |
2019 |
10800 |
90 000 |
100 800 |
2020 |
12000 |
100 000 |
112 000 |
2.培訓(xùn)質(zhì)量 嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理,接受培訓(xùn)的住院醫(yī)師應(yīng)按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),完成總則和各專業(yè)培訓(xùn)細(xì)則所規(guī)定的全部培訓(xùn)內(nèi)容,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、臨床實(shí)踐技能、專業(yè)理論知識和人際溝通交流達(dá)到住院醫(yī)師崗位勝任能力要求。到2020年,建成科學(xué)合理的培訓(xùn)體系,培訓(xùn)方法和手段先進(jìn)實(shí)用,培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.基地建設(shè) 培訓(xùn)基地的數(shù)量及其布局,根據(jù)臨床醫(yī)師崗位需求、畢業(yè)生數(shù)量和基地培訓(xùn)能力科學(xué)設(shè)定,并嚴(yán)格按照國家規(guī)定的培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn),在教學(xué)條件、支撐條件、師資條件和組織管理等方面加快建設(shè)。到2015年,住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地(包括全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地)的醫(yī)院達(dá)到448家,其中,遴選出100家具有引領(lǐng)作用的示范基地。到2020年醫(yī).學(xué)全在.線提供.,住院醫(yī)師規(guī)范化臨床培訓(xùn)基地(包括全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地)醫(yī)院達(dá)到1120家,培訓(xùn)水平和質(zhì)量達(dá)到國家統(tǒng)一設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2014-2020全國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地?cái)?shù)量
年份 |
培訓(xùn)基地?cái)?shù)(家) |
可招收培訓(xùn)對象數(shù)(人) |
2014 |
448 |
44 800 |
2015 |
560 |
56 000 |
2016 |
672 |
67 200 |
2017 |
784 |
78 400 |
2018 |
896 |
89 600 |
2019 |
1008 |
100 800 |
2020 |
1120 |
112 000 |
4.信息管理 2015年前,建成全國統(tǒng)一的住院醫(yī)師招收、數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng),全面推開住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。2020年前,全面建成國家與各。▍^(qū)、市)無縫對接的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),對住院醫(yī)師招收匹配、培訓(xùn)管理、考核實(shí)施等核心環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全過程的信息化管理目標(biāo)。