關(guān)于印發(fā)《岳陽市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法（試行)》的通知發(fā)布！全在線醫(yī)療整理詳情如下：
岳陽市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱
評(píng)審工作實(shí)施辦法（試行)
為深入貫徹落實(shí)社〔2018〕133號(hào)、社〔2020〕12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審工作的通知》精神，加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)人員扎根基層、服務(wù)基層，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市基層衛(wèi)生專業(yè)人員高級(jí)職稱。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循基層衛(wèi)生人才成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實(shí)際，建立符合基層衛(wèi)生領(lǐng)域特點(diǎn)的基層職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”評(píng)價(jià)體系，讓基層衛(wèi)生人才有發(fā)展晉升空間，努力提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為建設(shè)人民滿意的基層衛(wèi)生事業(yè)提供有力人才支撐。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，服�?wù)基層。
引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨，全心全意為基層服務(wù)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(2)堅(jiān)持分級(jí)分類、科學(xué)評(píng)價(jià)。
根據(jù)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和工作特點(diǎn)，分層次制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，不斷提高基層衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)的專業(yè)性、針對(duì)性和科學(xué)性。
(三)堅(jiān)持實(shí)用、績效導(dǎo)向。
結(jié)合基層衛(wèi)生工作實(shí)際，重點(diǎn)考核專業(yè)素質(zhì)、臨床能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層衛(wèi)生人員注重臨床水平、服務(wù)質(zhì)量和工作績效，突出職稱評(píng)審的能力和績效導(dǎo)向。
三、適用范圍
“基本醫(yī)療”評(píng)價(jià)適用于縣級(jí)醫(yī)院(不含岳陽樓)、縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(不含岳陽樓)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員。
衛(wèi)生專業(yè)人員開辦社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行(經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可的岳陽樓區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)。
基層衛(wèi)生系列中級(jí)職稱的適用范圍參照?qǐng)?zhí)行。
四、主要內(nèi)容
(1)建立制度。
基層衛(wèi)生保健(以下簡稱“基層衛(wèi)生保健”)高級(jí)職稱設(shè)置高級(jí)和副高級(jí)。他們的名字是首席醫(yī)療官(醫(yī)學(xué)、護(hù)理和技術(shù))和副首席醫(yī)療官(醫(yī)學(xué)、護(hù)理和技術(shù))。獲得“高基健”的人員限在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職，其職稱在縣級(jí)及縣級(jí)以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效。一旦被單位錄用，享受同等專業(yè)技術(shù)崗位工資福利待遇。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向市、州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱。
獲得“基層衛(wèi)生院”“基層衛(wèi)生院”(副高級(jí))職稱并任滿相應(yīng)年限后，可申報(bào)晉升相應(yīng)級(jí)別的初級(jí)衛(wèi)生系列職稱。晉升全省統(tǒng)一衛(wèi)生系列職稱，必須先取得全省統(tǒng)一衛(wèi)生系列下一級(jí)職稱，工作時(shí)間可以累計(jì)。獲得省內(nèi)統(tǒng)一衛(wèi)生系列相應(yīng)級(jí)別稱號(hào)的，可以申報(bào)和推廣省內(nèi)或基層統(tǒng)一衛(wèi)生系列稱號(hào)。
獲得“農(nóng)衛(wèi)生所”“農(nóng)衛(wèi)生所”“農(nóng)衛(wèi)生所”稱號(hào)并已被
3.縣級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年申報(bào)高級(jí)職位不超過1個(gè)，相同或差異按不超過1: 2的比例申報(bào)�？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年申報(bào)的副高級(jí)職位數(shù)不超過2個(gè)，縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年申報(bào)的副高級(jí)職位數(shù)不超過1個(gè)，按照不超過1: 2的等額或差額比例申報(bào)。
(3)評(píng)價(jià)方法
“基層醫(yī)療衛(wèi)生”評(píng)價(jià)堅(jiān)持向基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員、基層臨床一線醫(yī)務(wù)人員、偏遠(yuǎn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員和長期在基層工作的醫(yī)務(wù)人員傾斜。“基健高”是組合評(píng)價(jià)，采取先參加專業(yè)理論考試再參加評(píng)價(jià)的形式。評(píng)價(jià)以量化評(píng)分和綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。申報(bào)“基地衛(wèi)生”者，統(tǒng)一參加全省專業(yè)理論考試，考試成績作為評(píng)優(yōu)參考條件，連續(xù)三個(gè)評(píng)優(yōu)年度有效。申請(qǐng)人可根據(jù)自愿原則多次參加考試，選擇成績最好的參加評(píng)定。測試結(jié)果按比例權(quán)重記入綜合成績。當(dāng)申請(qǐng)專業(yè)發(fā)生變化時(shí)，必須重新參加擬申請(qǐng)專業(yè)的考試。
(4)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和分級(jí)診療的要求，科學(xué)制定“基本醫(yī)療”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)�？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)人員要重點(diǎn)考核常見病、多發(fā)病、診療、護(hù)理、康復(fù)、影像、檢驗(yàn)等服務(wù)，疑難疾病的應(yīng)急救援和治療，下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能和應(yīng)急醫(yī)療救援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生專業(yè)人員要以提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，以及常見病、多發(fā)病的診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理和村衛(wèi)生。
室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。可將常見病、多發(fā)病診治專題報(bào)告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報(bào)告、開展健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。
“基衛(wèi)高”評(píng)價(jià)中，職稱外語、計(jì)算機(jī)水平、繼續(xù)教育等不作為評(píng)審的必備條件，評(píng)審總成績由專業(yè)理論考試成績、面試評(píng)分、專家評(píng)審評(píng)分、繼續(xù)教育等組成。
(五)評(píng)價(jià)機(jī)制
“基衛(wèi)高”評(píng)審由市人社局會(huì)同市衛(wèi)健委組織實(shí)施。政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督以市人社局為主，具體承辦實(shí)施以市衛(wèi)健委為主。
建立岳陽市衛(wèi)生健康系列“基衛(wèi)高”評(píng)委庫，評(píng)委庫成員由各單位審查推薦，也可由個(gè)人自薦，市衛(wèi)健委考察、遴選后報(bào)市人社局審核確認(rèn)。評(píng)委庫成員實(shí)行任期制，一般任期為三年。評(píng)委庫一般應(yīng)按出席“基衛(wèi)高” 評(píng)審委員會(huì)（學(xué)科評(píng)議組)評(píng)委人數(shù)5倍以上的比例組建，出席高評(píng)會(huì)綜合評(píng)審的評(píng)委人數(shù)不少于17人。
每年在“基衛(wèi)高”評(píng)審期間，由市衛(wèi)健委職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年材料申報(bào)情況向市人社局（市職改辦)申請(qǐng)組建“基衛(wèi)高”評(píng)委會(huì)。“基衛(wèi)高”評(píng)委會(huì)分設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護(hù)理、醫(yī)技、藥學(xué)等專業(yè)評(píng)委會(huì)，評(píng)審人數(shù)較少的專業(yè)，將按專業(yè)相近原則歸并設(shè)置。
(六)評(píng)審程序
“基衛(wèi)高”評(píng)審實(shí)行量化評(píng)分、綜合評(píng)價(jià)，原則上每年進(jìn)行一次。評(píng)審過程全面推行公示制度。建立評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，由市人力資源和社會(huì)保障局全程參與監(jiān)督，確保評(píng)審工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?/p>
1.個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人對(duì)照《湖南省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)條件》誠信申報(bào)。申報(bào)人可自主選擇參加全省統(tǒng)一衛(wèi)生系列或岳陽市基層衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審。
2.資格審查。用人單位將擬推薦申報(bào)人員的基本情況（學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績等)在單位公示5個(gè)工作日，并對(duì)職稱申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)初審，經(jīng)所在縣市區(qū)（園區(qū))衛(wèi)健局、人社局復(fù)審后，匯總報(bào)市衛(wèi)健委。市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理部門對(duì)參評(píng)材料進(jìn)行形式審查，市職改辦復(fù)核，評(píng)委會(huì)對(duì)參評(píng)材料進(jìn)行資格復(fù)審。參評(píng)資格審查實(shí)行相關(guān)內(nèi)容邏輯性分析，對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、申報(bào)專業(yè)、從事本專業(yè)工作年限、學(xué)歷、申報(bào)材料有效時(shí)限等內(nèi)容不符合要求的，不得進(jìn)入評(píng)審程序。
有下列情形之一的不得申報(bào)參評(píng)材料：
（1)發(fā)生醫(yī)療事故負(fù)主要或完全責(zé)任者未滿3年的；
（2)受黨紀(jì)政紀(jì)處分且仍在處分期內(nèi)的；
（3)考試違紀(jì)處分決定中明確規(guī)定不得申報(bào)的人員。
凡隱瞞上述情況申報(bào)獲得“基衛(wèi)高”職稱的，查實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定予以糾正，取消相應(yīng)職稱并追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
3.制訂評(píng)審方案。市衛(wèi)生系列職改辦根據(jù)當(dāng)年材料申報(bào)情況，制訂年度評(píng)審方案，明確評(píng)審時(shí)間、評(píng)審地點(diǎn)、評(píng)審辦法、評(píng)審流程、評(píng)委抽取需求、評(píng)審監(jiān)督方式等內(nèi)容。在開評(píng)前20個(gè)工作日內(nèi)將年度評(píng)審方案向市職改辦提交，經(jīng)市職改辦審核后，在開評(píng)前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省職改辦備案。
4.評(píng)審辦法。能力業(yè)績?cè)u(píng)分由學(xué)科評(píng)議組實(shí)施，分面試和專家評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護(hù)理、醫(yī)技、藥學(xué)等學(xué)科評(píng)議組。面試采取業(yè)績述職面試形式，參評(píng)人員按抽簽編號(hào)順序參加面試；學(xué)科評(píng)議組根據(jù)年度評(píng)審方案及評(píng)分細(xì)則等對(duì)申報(bào)材料（對(duì)象)進(jìn)行綜合評(píng)審；用人單位根據(jù)申報(bào)對(duì)象的品德、能力和貢獻(xiàn)等評(píng)議計(jì)分。
為確保公平公正，集中評(píng)審開評(píng)前1天，在紀(jì)檢部門監(jiān)督下，由市職改辦和市衛(wèi)生系列職改辦根據(jù)評(píng)委抽取規(guī)定和年度評(píng)審的評(píng)委數(shù)量、學(xué)科（專業(yè))及其他要求，從評(píng)委庫中隨機(jī)抽取，組建“基衛(wèi)高”年度評(píng)審委員會(huì)。根據(jù)實(shí)際情況可實(shí)行異地評(píng)委、異地評(píng)審。
所有專業(yè)均以綜合成績按學(xué)科類別統(tǒng)一排名，提交高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)投票表決，獲得出席評(píng)委數(shù)量2/3及以上贊成票的確定為擬通過人員�！盎l(wèi)高”評(píng)審?fù)ㄟ^率控制在正高40％以內(nèi)，副高55％以內(nèi)。
5.結(jié)果呈報(bào)和確認(rèn)。市衛(wèi)健委在評(píng)審工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)即行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。評(píng)審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，市衛(wèi)生系列職改辦向市職改辦報(bào)送備案材料（含備案報(bào)告申請(qǐng)、評(píng)審工作總結(jié)、投票表決匯總表復(fù)印件、年度通過人員信息等)，市職改辦再呈報(bào)省職改辦備案。市衛(wèi)生系列職改辦同時(shí)將評(píng)審結(jié)果呈報(bào)省衛(wèi)生系列職改辦備案。最后由市職改辦發(fā)文確認(rèn)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審，是深化醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措，關(guān)系廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員切身利益。各縣市區(qū)（園區(qū))衛(wèi)健、人社和財(cái)政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，密切協(xié)作，切實(shí)組織好“基衛(wèi)高”的申報(bào)、評(píng)審及聘任工作；加強(qiáng)“基衛(wèi)高”（含農(nóng)衛(wèi)高)人員管理，在基層單位聘用時(shí)按要求落實(shí)好工資待遇。
(二)堅(jiān)持原則，公平推薦
各單位及主管部門推薦時(shí)要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格審核本單位、本轄區(qū)申報(bào)人員材料。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，不得弄虛作假，以確保評(píng)審工作公開、公平、公正。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效
評(píng)審單位要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，不得擴(kuò)大范圍、放寬條件、降低要求。評(píng)審全面落實(shí)回避制、復(fù)審制、責(zé)任追究制，評(píng)審工作全程接受紀(jì)檢部門監(jiān)督。市人社局、市衛(wèi)健委紀(jì)檢部門受理投訴舉報(bào)，對(duì)復(fù)核確定有問題的人員取消評(píng)審資格，通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律撤銷，據(jù)此獲得的后續(xù)職稱或其他權(quán)益，也一律一并取消，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、實(shí)施時(shí)間
本辦法自公布之日起實(shí)施。
