《安徽省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》和《安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》政策解讀
日前，省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)了《安徽省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》和《安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》（皖衛(wèi)人發(fā)〔2019〕153號(hào))。為做好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、背景依據(jù)
2016年12月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)﹝2016﹞77號(hào))，2017年12月，安徽省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)﹝2017﹞59號(hào))，對(duì)健全職稱制度體系，健全層級(jí)設(shè)置，促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接提出了指導(dǎo)意見。2018年1月，省人力資源社會(huì)保障廳制定了《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)﹝2018﹞5號(hào))。為更加客觀、公正、科學(xué)地做好我省衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平評(píng)價(jià)工作，結(jié)合實(shí)際，我委對(duì)原有《安徽省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》和《安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》進(jìn)行了修訂。
二、主要內(nèi)容
《標(biāo)準(zhǔn)條件》分為正常晉升、農(nóng)村和城市基層兩個(gè)系列，正常晉升序列共九章二十七條，分為總則、適用范圍、基本條件、申報(bào)條件、能力業(yè)績條件、直接申報(bào)條件、支援基層條件、申報(bào)材料要求和附則。農(nóng)村和城市基層系列共七章二十四條，分為總則、適用范圍、基本條件、申報(bào)條件、能力業(yè)績條件、申報(bào)材料要求和附則。
三、主要修訂部分
（一)關(guān)于適用范圍。按照《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào))第六十五條規(guī)定，明確公務(wù)員（包括參照公務(wù)員法管理人員)、離退休（含返聘在崗)人員不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。
（二)關(guān)于基本條件。涉及到跨專業(yè)申報(bào)的問題，按照以用為本的原則，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展，對(duì)原《標(biāo)準(zhǔn)條件》進(jìn)行了完善。正常晉升現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)條件》為：“申報(bào)評(píng)審醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼保健、護(hù)理等專業(yè)的人員應(yīng)取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書并按要求注冊(cè)。在衛(wèi)生系列二級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)晉升的人員，須在擬晉升專業(yè)的同一級(jí)別崗位工作滿1年；跨二級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)專業(yè)晉升的人員，須轉(zhuǎn)崗滿3年后方可申報(bào)晉升；跨一級(jí)學(xué)科的，不得跨專業(yè)申報(bào)高一級(jí)職稱，須申請(qǐng)參加同一級(jí)別的職稱考試和評(píng)審進(jìn)行轉(zhuǎn)評(píng)，且轉(zhuǎn)崗滿3年后方可申報(bào)晉升。任職時(shí)間的計(jì)算可按轉(zhuǎn)專業(yè)前后實(shí)際受聘擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)專業(yè)技術(shù)工作的年限累加計(jì)算”。農(nóng)村和城市基層晉升現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)條件》為：“申報(bào)評(píng)審醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼保健、護(hù)理等專業(yè)的人員應(yīng)取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書并按要求注冊(cè)。在衛(wèi)生系列范圍內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)晉升的人員，除必須符合正常晉升任職年限外，須在擬晉升崗位工作滿3年（轉(zhuǎn)入全科醫(yī)學(xué)崗位不作要求)。”
（三)關(guān)于申報(bào)條件要求。克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，讓長期工作在一線的專業(yè)技術(shù)人員有晉升職稱的通道。在正常晉升序列里面增加了一條取得大學(xué)專科學(xué)歷后，從事本專業(yè)工作滿20年，取得主治醫(yī)師資格滿7年，可以申報(bào)副主任醫(yī)師。
（四)關(guān)于論文著作要求。經(jīng)過多年的評(píng)審，評(píng)委會(huì)專家組一致認(rèn)為，申報(bào)者提供的論著難以評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際水平能力�，F(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)條件》取消提供論著要求。
（五)關(guān)于外語（醫(yī)古文)和計(jì)算機(jī)要求，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)﹝2017﹞59號(hào))，專業(yè)技術(shù)人才在申報(bào)職稱時(shí)，職稱外語等級(jí)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為必備條件。現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)條件》取消該項(xiàng)要求。
（六)關(guān)于抽取病案的要求。原《標(biāo)準(zhǔn)條件》要求申報(bào)者個(gè)人提交4份原始病案，評(píng)審專家隨機(jī)抽取4份；現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)條件》要求8份病案全部隨機(jī)抽取。
（七)關(guān)于專業(yè)不一致問題。根據(jù)《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào))第六十一條規(guī)定，修改為“學(xué)歷”指國家承認(rèn)的醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，專業(yè)證書不能作為學(xué)歷依據(jù)申報(bào)職稱。申報(bào)晉升專業(yè)須與學(xué)歷專業(yè)一致，凡職稱申請(qǐng)人所具有學(xué)歷的專業(yè)與所申報(bào)職稱的專業(yè)不一致或不相近時(shí)，應(yīng)視為不具備規(guī)定學(xué)歷。在取得申報(bào)職稱學(xué)歷后，有下列情況之一的，可視為專業(yè)相符：
1、參加由國家教育行政部門批準(zhǔn)認(rèn)可的院校、經(jīng)總政（總參)批準(zhǔn)認(rèn)可的部隊(duì)院校、中央及省委黨校等組織開展的所申報(bào)專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，累計(jì)3個(gè)月以上，并取得結(jié)業(yè)證書；
2、完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)后再參加所申報(bào)專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育,申報(bào)高級(jí)職稱需完成400學(xué)時(shí)專業(yè)科目學(xué)習(xí)，具體由市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；
3、參加市以上行業(yè)主管部門組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得培訓(xùn)證書。
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