關于進一步改革完善浙江省高級專業(yè)技術資格評審管理工作的意見 浙人社發(fā)[2014]113號
各市和義烏市人力資源和社會保障局，省直各單位、中央部屬在浙有關單位：
根據中央和省委、省政府全面深化改革的精神，結合我省實際，現就進一步改革完善高級專業(yè)技術資格評審管理工作提出如下意見。
一、轉變職能，進一步下放高評委評審權限
按照轉變職能、簡政放權的要求醫(yī)學.全在.線.提供.，切實把工作重點由微觀管理向宏觀管理、由重審批向重監(jiān)管轉變，更加注重分類評價，更加注重業(yè)績導向，努力建立人才評價和使用相統一，分類科學、公平規(guī)范、業(yè)內認可、監(jiān)管有力的專業(yè)技術資格評價機制，促進專業(yè)技術人員隊伍建設。
（一)按照職稱評審與崗位聘用相結合的要求，逐步下放高校、省級大型醫(yī)院、省屬科研院所職稱評審權。以崗位管理為基礎，淡化資格、強化聘任，探索建立單位自主評聘，與人事管理、績效分配制度相銜接，符合行業(yè)特點的職稱制度，逐步形成能上能下的用人機制，促進單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。事業(yè)單位要逐步實行評聘結合的辦法，在核定的崗位結構比例內開展專業(yè)技術職務聘任工作。
（二)探索建立以行業(yè)為主的分類評價體系醫(yī)學全在.線.提供, quanxiangyun.cn，對具備條件的地區(qū)和單位將根據行業(yè)優(yōu)勢逐步下放高評委評審權限。
（三)從2014年起，各高評委專家?guī)斓慕M建、執(zhí)行評審委員會的抽取和評審對象資格審查等工作由各高評委辦公室具體負責承擔。
二、分類完善評價標準，突出重業(yè)績重能力的激勵導向
（一)加快制定分類評價標準。省行業(yè)主管部門和高評委辦公室要根據行業(yè)和專業(yè)特點，分類細化體現行業(yè)特色、專業(yè)特點的專業(yè)技術資格評價標準，做到客觀、量化、可操作，評價標準制定工作要在2015年底前全面完成。已經出臺評價標準的，要根據本意見要求和行業(yè)發(fā)展需要及時組織修訂完善。在制定和完善過程中，應邀請相關專家，并要有制定國家、行業(yè)或地方標準的成員單位參與，要充分調查研究和廣泛征求意見，尤其要聽取生產、科研一線專業(yè)技術人員的意見。凡未按本意見要求制定完善評價標準的，將嚴格控制其評審通過率。
（二)堅持正確的激勵導向。評價標準要遵循各類人才成長規(guī)律，充分體現專業(yè)特點，適應行業(yè)發(fā)展要求，要注重對重點領域和重點學科、新興產業(yè)創(chuàng)新型人才的評價醫(yī)學全.在.線.提供. quanxiangyun.cn，注重對愛崗敬業(yè)、扎根基層、服務一線人才的評價。要強化科技成果的轉化，激勵專業(yè)技術人員把論文寫在田野里，寫在車間里,寫在流水線上，真正形成評價與使用相結合，重業(yè)績、重能力的激勵導向，切實解決當前存在的評價與使用“兩張皮”現象，充分調動廣大專業(yè)技術人員在創(chuàng)新驅動、轉型升級中的積極性和創(chuàng)造性。
（三)建立量化考核評價體系。要堅持定性與定量相結合，注重量化考核指標設計，加大評價剛性比重，減少主觀人為因素。量化考核評價要充分考慮專業(yè)特點，全面反映能力、水平、業(yè)績、貢獻等方面的要求，為科學評價提供可靠依據。各高評委辦公室要在2017年前建立量化考核評價體系。
（四)改革完善破格申報條件。破格條件的設置，要破除論資排輩，不唯學歷、資歷、論文，強化貢獻和能力水平，增加業(yè)績的權重，突出學術技術創(chuàng)新和運用理論解決實際問題能力，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。
三、改進評審管理辦法，努力提高評審工作的社會公信力
（一)規(guī)范設置高評委。今后不再設立綜合性的高評委，對需下放權限新組建高評委的，將根據本行業(yè)或本地區(qū)隊伍情況、專業(yè)優(yōu)勢、專家?guī)旖M建條件及評審數量等進行綜合評估后予以確定。對現有高評委尤其是工程系列高評委，將逐步按照細分專業(yè)的原則，根據相關行業(yè)專業(yè)技術人才隊伍結構和事業(yè)發(fā)展需要適時加以調整。
要發(fā)揮行業(yè)組織作用，逐步探索建立政府宏觀指導下的社會化評價機制。
（二)完善專家?guī)斓慕M建。高評委辦公室要按有關規(guī)定組建高評委專家?guī)�，入庫專家應具有相應的學術、技術背景，并具有權威性、代表性和公正性。沒有相應專業(yè)技術職務的行政領導和已辦理退休手續(xù)人員不再列入專家?guī)�。專家�(guī)鞈?年調整一次，每次調整人數應在三分之一以上。組建和調整專家?guī)旌髴獔笫∪肆ι绫d備案。
高評委在召開評審會議前一周內，由高評委辦公室在本單位紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機抽取專家組成當年度執(zhí)行評審委員會，確因工作需要可推薦1名相關行政領導擔任副主任委員參加評審工作。
