關(guān)于進(jìn)一步改革完善浙江省高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作的意見 浙人社發(fā)[2014]113號
各市和義烏市人力資源和社會保障局，省直各單位、中央部屬在浙有關(guān)單位：
根據(jù)中央和省委、省政府全面深化改革的精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步改革完善高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作提出如下意見。
一、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步下放高評委評審權(quán)限
按照轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求醫(yī)學(xué).全在.線.提供.，切實(shí)把工作重點(diǎn)由微觀管理向宏觀管理、由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更加注重分類評價(jià)，更加注重業(yè)績導(dǎo)向，努力建立人才評價(jià)和使用相統(tǒng)一，分類科學(xué)、公平規(guī)范、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、監(jiān)管有力的專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。
（一)按照職稱評審與崗位聘用相結(jié)合的要求，逐步下放高校、省級大型醫(yī)院、省屬科研院所職稱評審權(quán)。以崗位管理為基礎(chǔ)，淡化資格、強(qiáng)化聘任，探索建立單位自主評聘，與人事管理、績效分配制度相銜接，符合行業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，逐步形成能上能下的用人機(jī)制，促進(jìn)單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。事業(yè)單位要逐步實(shí)行評聘結(jié)合的辦法，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。
（二)探索建立以行業(yè)為主的分類評價(jià)體系醫(yī)學(xué)全在.線.提供, quanxiangyun.cn，對具備條件的地區(qū)和單位將根據(jù)行業(yè)優(yōu)勢逐步下放高評委評審權(quán)限。
（三)從2014年起，各高評委專家?guī)斓慕M建、執(zhí)行評審委員會的抽取和評審對象資格審查等工作由各高評委辦公室具體負(fù)責(zé)承擔(dān)。
二、分類完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出重業(yè)績重能力的激勵(lì)導(dǎo)向
（一)加快制定分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。省行業(yè)主管部門和高評委辦公室要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，分類細(xì)化體現(xiàn)行業(yè)特色、專業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀、量化、可操作，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作要在2015年底前全面完成。已經(jīng)出臺評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)本意見要求和行業(yè)發(fā)展需要及時(shí)組織修訂完善。在制定和完善過程中，應(yīng)邀請相關(guān)專家，并要有制定國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的成員單位參與，要充分調(diào)查研究和廣泛征求意見，尤其要聽取生產(chǎn)、科研一線專業(yè)技術(shù)人員的意見。凡未按本意見要求制定完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，將嚴(yán)格控制其評審?fù)ㄟ^率。
（二)堅(jiān)持正確的激勵(lì)導(dǎo)向。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要遵循各類人才成長規(guī)律，充分體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求，要注重對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)學(xué)科、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的評價(jià)醫(yī)學(xué)全.在.線.提供. quanxiangyun.cn，注重對愛崗敬業(yè)、扎根基層、服務(wù)一線人才的評價(jià)。要強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員把論文寫在田野里，寫在車間里,寫在流水線上，真正形成評價(jià)與使用相結(jié)合，重業(yè)績、重能力的激勵(lì)導(dǎo)向，切實(shí)解決當(dāng)前存在的評價(jià)與使用“兩張皮”現(xiàn)象，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級中的積極性和創(chuàng)造性。
（三)建立量化考核評價(jià)體系。要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，注重量化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，加大評價(jià)剛性比重，減少主觀人為因素。量化考核評價(jià)要充分考慮專業(yè)特點(diǎn)，全面反映能力、水平、業(yè)績、貢獻(xiàn)等方面的要求，為科學(xué)評價(jià)提供可靠依據(jù)。各高評委辦公室要在2017年前建立量化考核評價(jià)體系。
（四)改革完善破格申報(bào)條件。破格條件的設(shè)置，要破除論資排輩，不唯學(xué)歷、資歷、論文，強(qiáng)化貢獻(xiàn)和能力水平，增加業(yè)績的權(quán)重，突出學(xué)術(shù)技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
三、改進(jìn)評審管理辦法，努力提高評審工作的社會公信力
（一)規(guī)范設(shè)置高評委。今后不再設(shè)立綜合性的高評委，對需下放權(quán)限新組建高評委的，將根據(jù)本行業(yè)或本地區(qū)隊(duì)伍情況、專業(yè)優(yōu)勢、專家?guī)旖M建條件及評審數(shù)量等進(jìn)行綜合評估后予以確定。對現(xiàn)有高評委尤其是工程系列高評委，將逐步按照細(xì)分專業(yè)的原則，根據(jù)相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展需要適時(shí)加以調(diào)整。
要發(fā)揮行業(yè)組織作用，逐步探索建立政府宏觀指導(dǎo)下的社會化評價(jià)機(jī)制。
（二)完善專家?guī)斓慕M建。高評委辦公室要按有關(guān)規(guī)定組建高評委專家?guī)�，入庫專家�?yīng)具有相應(yīng)的學(xué)術(shù)、技術(shù)背景，并具有權(quán)威性、代表性和公正性。沒有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和已辦理退休手續(xù)人員不再列入專家?guī)�。專家�(guī)鞈?yīng)每3年調(diào)整一次，每次調(diào)整人數(shù)應(yīng)在三分之一以上。組建和調(diào)整專家?guī)旌髴?yīng)報(bào)省人力社保廳備案。
高評委在召開評審會議前一周內(nèi)，由高評委辦公室在本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成當(dāng)年度執(zhí)行評審委員會，確因工作需要可推薦1名相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任委員參加評審工作。
