關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,衛(wèi)生事業(yè)單位為滿足人民群眾不斷增長的衛(wèi)生需求,穩(wěn)步進行了各項改革,取得了很大成績。目前,衛(wèi)生改革正在不斷深化并處于攻堅階段,深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革,對進一步推動衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展具有十分重要的作用。
一、深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想、目標和原則
1、深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導(dǎo),認真貫徹黨的干部路線方針政策和中央關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定精神,從服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和滿足人民群眾衛(wèi)生需求出發(fā),以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置醫(yī)學 全在.線提供quanxiangyun.cn,提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心,理順政事職能,下放管理權(quán)限,引入競爭機制,搞活用人制度,為推進衛(wèi)生改革和促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持。
2、衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的目標是:力爭用3至5年或更長一點時間,逐步建立起符合衛(wèi)生工作特點的政事職責分開,政府依法監(jiān)督,單位自主用人,人員自由擇業(yè),科學分類管理,配套措施完善的管理新體制,基本建立起人員能進能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低,人才結(jié)構(gòu)合理,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,充滿生機和活力的運行機制。
3、衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革必須堅持的原則是:堅持黨管干部原則;堅持干部隊伍"四化"方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?堅持尊重知識,尊重人才;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu);堅持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配。
二、改革衛(wèi)生管理體制,優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置
4、各級政府和衛(wèi)生行政部門要以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)醫(yī)學 全在.線提供quanxiangyun.cn,根據(jù)本地區(qū)的衛(wèi)生需求,逐步優(yōu)化衛(wèi)生人力資源的配置。衛(wèi)生事業(yè)單位要以衛(wèi)生部制定的編制原則或有關(guān)部門核定的編制標準為依據(jù),合理配置各類人員,根據(jù)業(yè)務(wù)需要和工作量控制人員總量,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)。
5、衛(wèi)生事業(yè)單位要以"精簡、高效"為原則,按照規(guī)定合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)不要求統(tǒng)一,不要求上下對口,對職能相近相似、工作量不足的要精簡合并。醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)醫(yī)療任務(wù)需求,自行設(shè)置業(yè)務(wù)科室。
6、衛(wèi)生事業(yè)單位實行并完善院(站、所)長負責制。要建立和完善任期目標責任制,明確院(站、所)長的責、權(quán)、利。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用,依靠職代會實行民主管理和民主監(jiān)督,建立有效的監(jiān)督保障機制。實行產(chǎn)權(quán)制度改革的試點單位,經(jīng)批準可探索試行理事會(董事會)決策制、監(jiān)事會監(jiān)管制等新型管理制度。要嚴格執(zhí)行離任審計制度。
7、積極推進衛(wèi)生事業(yè)單位后勤社會化的改革,實行適合衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要的后勤管理模式。具備條件的后勤部門應(yīng)從單位中剝離出去,成為面向社會的獨立經(jīng)濟實體。暫不具備條件的后勤部門要實行單獨核算、自收自支、自負盈虧。在醫(yī)療機構(gòu)相對集中的大、中城市,多家醫(yī)院的后勤部門可聯(lián)合組成后勤服務(wù)集團。
