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中醫(yī)討論:推進(jìn)《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程 專(zhuān)家研討中醫(yī)藥立法難點(diǎn)問(wèn)題

中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)訊  (記者高新軍)為了推進(jìn)《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程,做好《中醫(yī)藥法》草擬稿論證修訂工作,國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司和衛(wèi)生部政策法規(guī)司日前聯(lián)合召開(kāi)中醫(yī)藥立法研討會(huì)。20余位中西醫(yī)專(zhuān)家、學(xué)者參會(huì),圍繞中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展模式與管理、中醫(yī)藥從業(yè)人員分類(lèi)與管理、中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)模式等中醫(yī)藥立法難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研討。

  專(zhuān)家認(rèn)為,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,目前中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展還不平衡,中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系有待完善;不同層次的中醫(yī)醫(yī)院定位不明確,現(xiàn)行中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦院模式單一;中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍不明確;部分中醫(yī)醫(yī)院生存比較困難,中醫(yī)藥服務(wù)特色與優(yōu)勢(shì)淡化。因此建議:一要明確界定中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵和外延;二是建立公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制,保障中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性;三要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村及城市社區(qū)等基層中醫(yī)藥服務(wù)體系的建設(shè);四是建立強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的中醫(yī)醫(yī)院評(píng)價(jià)機(jī)制,明確各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位,探索建立多元的辦院模式;五是明確醫(yī)院、醫(yī)生、患者三者各自的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任;六是根據(jù)中藥制劑特點(diǎn),制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)與制劑室條件。

  專(zhuān)家指出,現(xiàn)行中醫(yī)從業(yè)人員分類(lèi)管理缺乏系統(tǒng)性,體現(xiàn)中醫(yī)特點(diǎn)不夠,執(zhí)業(yè)范圍不明確。 建議根據(jù)中醫(yī)藥特點(diǎn),在現(xiàn)有法律框架內(nèi),建立相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)從業(yè)人員分類(lèi)管理制度;慎重對(duì)待民間醫(yī)生的執(zhí)業(yè)問(wèn)題;應(yīng)站在醫(yī)院、醫(yī)生、患者的角度來(lái)界定執(zhí)業(yè)范圍,明確中醫(yī)師、西醫(yī)師執(zhí)業(yè)中能否可以相互開(kāi)展中西醫(yī)診療業(yè)務(wù);對(duì)一技之長(zhǎng)人員應(yīng)嚴(yán)格把握,積極引導(dǎo)。

  專(zhuān)家們表示,應(yīng)建立中醫(yī)藥人才需求動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè)機(jī)制,引導(dǎo)中醫(yī)藥教育辦學(xué)規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置。院校教育從單一學(xué)科發(fā)展到現(xiàn)在的多學(xué)科,是否符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律,還需要進(jìn)一步論證;院校教育基礎(chǔ)與臨床脫節(jié);重基礎(chǔ)輕實(shí)踐,重現(xiàn)代輕傳統(tǒng),課程內(nèi)容與傳統(tǒng)文化、臨床診療技術(shù)間的整合不足;中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)一定的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)對(duì)成長(zhǎng)有益,但需要適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)制;師承教育是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的重要方式,必須確立其法律地位。大家建議:一是應(yīng)建立院校教育為主、師承教育為輔的多形式中醫(yī)藥教育體系,人才培養(yǎng)模式以中醫(yī)為主,兼學(xué)西醫(yī)。院校應(yīng)適當(dāng)控制招生規(guī)模,規(guī)范師資準(zhǔn)入條件,調(diào)整中西醫(yī)教學(xué)內(nèi)容比例,強(qiáng)化中醫(yī)藥經(jīng)典內(nèi)容教學(xué),培養(yǎng)臨床實(shí)用型人才;二是應(yīng)建立中醫(yī)藥師承教育制度,實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出,制定可操作性強(qiáng)的一系列師承教育政策,包括師徒人員資格、形式、內(nèi)容、考核、職稱(chēng)、待遇、監(jiān)管等。
  

  國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)李大寧、國(guó)務(wù)院法制辦文教衛(wèi)生司副司長(zhǎng)宋瑞霖、衛(wèi)生部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)汪建榮等出席了會(huì)議。
-----------好?非常好,我覺(jué)得中醫(yī)應(yīng)該有一個(gè)自己的路,一個(gè)有特色的路。完全運(yùn)用中醫(yī)理論來(lái)治療。參照西醫(yī)的診斷手段確診,不能西不西、中不中的,這樣非常影響中醫(yī)的發(fā)展。
或者就是純粹中醫(yī),我覺(jué)得純粹用中醫(yī)理論確診、治療、用藥也能取得很好的療效。
病人要求的就是解決存在的癥狀,達(dá)到一種平衡,這恰恰也是我們中醫(yī)要求達(dá)到的境界。患者能工作、生活就是最終的目的。
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