《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從公安部獲悉，在公安部統(tǒng)一指揮下，浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個(gè)省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷(xiāo)售“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”6個(gè)，抓獲柳某、袁某等32名主要犯罪嫌疑人。
此案的偵破揭開(kāi)了食用地溝油的神秘面紗———至此，一個(gè)集掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈終于浮出水面。
原料：餐廚垃圾，又臟又臭
【破案經(jīng)過(guò)】2011年3月，浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜腥死貌蛷N垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日，寧海警方采取行動(dòng)，先后抓獲專(zhuān)門(mén)收購(gòu)、粗煉地溝油的黃某等六名犯罪嫌疑人。
掏撈地溝油本來(lái)是一種環(huán)保的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，可以用作生產(chǎn)生物柴油、肥皂等化工品的原料。然而，值得注意的是，浙江省幾家生物柴油廠反映，近年來(lái)，地溝油價(jià)格飆升，從2000元每噸漲到5000元每噸，但是還是收不到。
“我收的地溝油后來(lái)賣(mài)給山東濟(jì)南的格林生物能源有限公司，他們說(shuō)是要拿去做飼料油。”黃某說(shuō)。
這家格林公司真的是拿去生產(chǎn)飼料油嗎？黃某透露的一個(gè)情況引起了警方的關(guān)注———格林公司的采購(gòu)員在采購(gòu)時(shí)要測(cè)“酸價(jià)”，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有生產(chǎn)食用油才需要測(cè)“酸價(jià)”。警方據(jù)此判斷，格林公司有用地溝油生產(chǎn)食用油的重大嫌疑。案件上報(bào)后，公安部高度重視，立即掛牌督辦。
生產(chǎn)：分工嚴(yán)格，行動(dòng)詭秘
【破案經(jīng)過(guò)】根據(jù)警方調(diào)查的線索，今年4月至7月，警方對(duì)格林公司展開(kāi)調(diào)查。7月4日，公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn)，成功搗毀濟(jì)南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油的“黑工廠”，查獲非法生產(chǎn)線兩條。
在寧�？h看守所里，面對(duì)記者的提問(wèn)，格林公司總經(jīng)理柳某依然言辭閃爍“格林公司投資了約1000萬(wàn)元。我們把從各地收購(gòu)來(lái)的地溝油進(jìn)行脫色、脫脂、脫酸、脫臭，準(zhǔn)備生產(chǎn)生物柴油和脂肪酸�！绷f(shuō)。
據(jù)浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)丁仕輝介紹，警方在對(duì)格林公司偵查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司廠區(qū)上空飄散著生物柴油廠所沒(méi)有的油香味，經(jīng)常有大量的“白土”運(yùn)進(jìn)廠區(qū)———這種“白土”是食用油加工過(guò)程用于吸附異味的必用原料。
“當(dāng)時(shí)我們?cè)诟窳止局車(chē)ㄏc(diǎn)守候，發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴(yán)，工作人員行動(dòng)詭秘，往往在凌晨把原料油運(yùn)進(jìn)來(lái)，把成品油運(yùn)出去�！比虆⑴c偵破此案的寧海民警洪聚峰說(shuō)，“廠區(qū)周?chē)惭b了鐵絲網(wǎng)和密集的閉路監(jiān)控，采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴(yán)格，互不知曉，我們判斷里面肯定有名堂。”
更令人生疑的是，該公司還采取了一些反偵查措施。6月2日早上，該公司一輛運(yùn)貨車(chē)駛出廠門(mén)，洪聚峰開(kāi)著一輛當(dāng)?shù)嘏普盏钠胀ㄞI車(chē)尾隨跟蹤。但洪聚峰很快發(fā)現(xiàn)，還有一輛轎車(chē)跟在自己后面。緊接著，運(yùn)貨車(chē)沒(méi)有直接上高速，而是繞城區(qū)兜了一個(gè)圈子。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)洪聚峰駕駛的車(chē)輛也跟著兜圈子時(shí)，后面的轎車(chē)上前超車(chē)，并急速向洪聚峰駕駛的車(chē)輛靠過(guò)去，企圖通過(guò)制造交通事故來(lái)判斷洪聚峰的意圖。
“當(dāng)時(shí)幸好我及時(shí)打輪，車(chē)子沒(méi)撞上，但那次跟蹤就沒(méi)法繼續(xù)了�！焙榫鄯逭f(shuō)，“后來(lái)柳某在接受審訊時(shí)交代，每次都會(huì)派一輛車(chē)跟著運(yùn)貨車(chē)，把運(yùn)貨車(chē)送到高速路口才返回，由此可見(jiàn)犯罪分子警惕性之高。”
銷(xiāo)售：牟取暴利，假冒名牌
【破案經(jīng)過(guò)】根據(jù)格林公司成品油的流向，鄭州宏大糧油商行進(jìn)入警方視野。7月14日，公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負(fù)責(zé)人袁某等17名犯罪嫌疑人。在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。
浙江省寧波市公安局副局長(zhǎng)王偉標(biāo)介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱(chēng)謂，對(duì)深加工時(shí)的油稱(chēng)為“毛油”，出廠后稱(chēng)為“紅油”，銷(xiāo)售時(shí)稱(chēng)為“米糠油”“
棉籽油”；應(yīng)付政府監(jiān)管部門(mén)時(shí)，則稱(chēng)為“飼料用油”。
為牟取暴利，鄭州宏大糧油商行經(jīng)營(yíng)戶(hù)袁某把這些來(lái)路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店，或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。
8月10日，北京市食品安全監(jiān)控中心對(duì)浙江公安機(jī)關(guān)送檢的油樣出具了檢測(cè)結(jié)論，指出格林公司用地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。
“兩年不到的時(shí)間，上萬(wàn)噸地溝油進(jìn)入市場(chǎng)。根據(jù)我們目前掌握的情況，格林公司還有其他銷(xiāo)售下線，目前正在進(jìn)一步調(diào)查取證�！焙榫鄯灞硎尽�
“像我這樣的廠還有不少，有的規(guī)模比我要大得多”
地溝油制售食用油案件凸顯監(jiān)管缺失
“我們?cè)趥善七@起案件過(guò)程中碰到了很多困難，暴露出我國(guó)食品油制售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失�！必�(fù)責(zé)偵破此案的浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)丁仕輝說(shuō)�！ 《∈溯x介紹，掏撈、粗煉地溝油并賣(mài)給工業(yè)企業(yè)進(jìn)行回收，這是符合環(huán)保和節(jié)能政策的，并不存在犯罪，但是有些不法人員卻貪圖利益，將地溝油賣(mài)給可能制造食用油的廠家。
“油賣(mài)給誰(shuí)，干什么用，我們是不管的，誰(shuí)的價(jià)高就給誰(shuí)。”犯罪嫌疑人黃某對(duì)記者表示，他在販賣(mài)地溝油的過(guò)程中，除了公安，沒(méi)有任何行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)油的去向進(jìn)行監(jiān)管。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，格林生物能源有限公司并沒(méi)有生產(chǎn)食用油的許可，可是在近兩年時(shí)間內(nèi)，該公司沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)一噸生物柴油，而生產(chǎn)銷(xiāo)售的地溝油卻過(guò)萬(wàn)噸，賬戶(hù)往來(lái)均為糧油企業(yè)。公司總經(jīng)理柳某稱(chēng)，在此期間，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢、工商等職能部門(mén)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行過(guò)檢驗(yàn)和調(diào)查。“在我們那里，像我這樣的廠還有不少，有的規(guī)模比我要大得多�！绷鴮�(duì)記者說(shuō)。
在批發(fā)環(huán)節(jié)，作為油品銷(xiāo)售商的犯罪嫌疑人袁某對(duì)記者表示：我們這里進(jìn)貨很多時(shí)候是沒(méi)有質(zhì)檢報(bào)告和出廠證明的，工商部門(mén)一般也查不到。一般來(lái)買(mǎi)這種油的人是小飯店、食堂老板，因?yàn)楸韧?lèi)油便宜一些，所以銷(xiāo)路不錯(cuò)，很少有庫(kù)存。“危害實(shí)在讓人觸目驚心�！�
“地溝油案件，看上去鏈條清晰，實(shí)際上，由于環(huán)節(jié)眾多，而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰，這給警方偵查帶來(lái)了不少困難�！睂幉ㄊ泄簿指本珠L(zhǎng)王偉標(biāo)說(shuō)，比如，僅僅收購(gòu)地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪，對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪，因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的；把地溝油當(dāng)作食用油銷(xiāo)售很可能涉嫌犯罪，但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。
公安部治安管理局局長(zhǎng)劉紹武表示，這起案件的偵辦實(shí)踐證明，食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，隱蔽性強(qiáng)、跨區(qū)域廣，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明。此次案件的成功偵破，是各警種密切合作、區(qū)域警務(wù)合作、公安機(jī)關(guān)與行政主管部門(mén)合作的成功典范，對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步打擊“地溝油”等食品安全犯罪有著重要意義。
警方掌握的大量證據(jù)充分證明，使用地溝油煉制食用油的工藝流程，僅是簡(jiǎn)單的物理分離，大致分為水解、蒸餾、分體3步，與煉制生物柴油的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程截然不同。此前一些專(zhuān)家所稱(chēng)“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復(fù)雜，一般人難以掌握，且煉制費(fèi)用昂貴、得不償失”，是不符合事實(shí)的誤導(dǎo)。
除此之外，本案背后更折射出我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問(wèn)題。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失�！皬耐庥^、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分�！薄艾F(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果�！蓖鮽�(biāo)建議，“有關(guān)單位能不能研發(fā)出一種檢測(cè)技術(shù)，讓老百姓可以很方便地辨別是不是地溝油呢？”
二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都沒(méi)有看到有關(guān)部門(mén)的身影……結(jié)果，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管
盲區(qū)。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢？“因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的生物柴油根本賣(mài)不出去。國(guó)內(nèi)的加油站控制在中石油、中
石化手里；它們不收，我們的產(chǎn)品就沒(méi)有銷(xiāo)路�！绷痴f(shuō)。
公安部治安管理局副局長(zhǎng)徐滬建議，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)地溝油煉制食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。
第一現(xiàn)場(chǎng)
充滿(mǎn)神秘氣息的地溝油廠區(qū)
在民警的帶領(lǐng)下，記者沿著一條泥濘的小路，來(lái)到浙江寧�？h
桃源街道隔水洋村一處隱蔽的小樹(shù)林里，地方很小，幾十平方米的露天空地，原來(lái)用來(lái)粗煉地溝油的一口大缸還立在那里，黑漆漆的缸里面盛滿(mǎn)了從下水道里撈上來(lái)的各種剩飯、剩菜，散發(fā)出的陣陣餿臭令人作嘔……
在特大地溝油制售食用油案件偵破過(guò)程中，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者隨著辦案民警來(lái)到了地溝油的粗煉、生產(chǎn)、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，試圖探明地溝油流向餐桌的途徑。
粗煉現(xiàn)場(chǎng)：老遠(yuǎn)就能聞到臭味地點(diǎn)：寧�？h桃源街道隔水洋村
在浙江寧海縣桃源街道隔水洋村，記者發(fā)現(xiàn)，雖然煉制地溝油的地點(diǎn)距離附近民居還有一段路，但當(dāng)?shù)卮迕駞s飽受其害。“老遠(yuǎn)就能聞到臭味；燒完的渣滓里面，像什么肉骨頭、魚(yú)蝦、
蟹殼，啥都有。”正在旁邊種地的村民楊根木對(duì)記者說(shuō)。
當(dāng)?shù)卮迕駰顣r(shí)官告訴記者，那些人晚上悄悄地將餐廚垃圾從外面拉進(jìn)樹(shù)林里，然后用大鍋高溫?zé)捴�，將漂在上面的油撈出�?lái)，用桶盛出來(lái)，用車(chē)子運(yùn)走，不知道運(yùn)到什么地方去了。
生產(chǎn)工廠：整個(gè)廠區(qū)充滿(mǎn)神秘氣息地點(diǎn)：濟(jì)南格林生物能源有限公司
從表面上看，山東濟(jì)南的格林生物能源有限公司十分正規(guī)，沒(méi)有什么疑點(diǎn)。廠區(qū)廠房布局錯(cuò)落有致，各種設(shè)施一應(yīng)俱全。但那些用作生產(chǎn)生物柴油的設(shè)備卻嶄新如初，沒(méi)有一點(diǎn)生產(chǎn)柴油的痕跡。與此形成鮮明對(duì)比的卻是大量尚未加工的地溝油原料。
公安民警經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查守候，發(fā)現(xiàn)了這家名為生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)有很多地方值得懷疑。
在遠(yuǎn)離市區(qū)的地方，該公司廠區(qū)上空始終飄散著生物柴油廠所沒(méi)有的油香味。在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，存放了大量用鐵桶盛放的粗煉地溝油，這些都是從浙江、四川等地收購(gòu)來(lái)的。偵查人員在廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了有大量的“白土”———這種“白土”是食用油加工過(guò)程用于吸附異味的必用原料。
而廠區(qū)內(nèi)，到處都安裝了監(jiān)控設(shè)備，外來(lái)人員稍有接近就會(huì)被保安發(fā)現(xiàn)并阻止。廠內(nèi)的工人不得隨意走動(dòng)，更不能向其他車(chē)間的人打聽(tīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品和流程。整個(gè)廠區(qū)充滿(mǎn)神秘氣息。
更令人懷疑的是，該公司進(jìn)貨和出貨的時(shí)間全部是在凌晨，生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)卻開(kāi)出了運(yùn)輸食品油的槽罐車(chē)。當(dāng)公安人員試圖跟蹤車(chē)輛的去向時(shí)，卻遭到了另一輛轎車(chē)的反跟蹤。
銷(xiāo)售商行：在同行中的名氣不小地點(diǎn)：河南鄭州宏大糧油商行
在糧油市場(chǎng)諸多商行中，犯罪嫌疑人袁某的河南鄭州宏大糧油商行并不顯眼。但她在同行中的名氣卻不小，因?yàn)樗芨愕奖阋说摹懊卓酚汀�，很多人�?zhuān)門(mén)向她購(gòu)買(mǎi)這些比市場(chǎng)上便宜得多的食用油。
在商行內(nèi)，一套用來(lái)灌油的設(shè)備引起了偵查人員的注意，在房間內(nèi)堆放了大量的空油桶，而這些油桶的外包裝都是某國(guó)內(nèi)著名品牌的食用油“我們這是給自己?jiǎn)T工發(fā)福利時(shí)自己灌灌的�！痹谧C據(jù)面前，袁某的解釋如此蒼白無(wú)力。
記者了解到，還有不少交易并不在市場(chǎng)內(nèi)完成，而是直接從廠家用油罐車(chē)進(jìn)行運(yùn)載到用油單位，油品的質(zhì)量相關(guān)質(zhì)檢和工商部門(mén)根本無(wú)法直接接觸到。
記者：方列 鄒偉
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
－－－－－－－－－－－食品安全的背后折射的是集體道德淪喪、法制缺失。
－－－－－－－－－－－很可怕，不敢在外面吃飯了
－－－－－－－－－－－很關(guān)心怎么處罰這些人，才能殺住后來(lái)者。
－－－－－－－－－－－我等屁民只是待宰的羔羊。
