國內(nèi)多地的”地溝油“加工窩點已經(jīng)開始機械化規(guī)模生產(chǎn)，并形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但面對這個形勢，相關(guān)監(jiān)管部門卻相互推諉，監(jiān)管力量的無序、 分散更為凸顯。
“地溝油”實現(xiàn)機械化規(guī)模生產(chǎn)
新華網(wǎng)近日報道稱，在河北、天津、北京等地存在的“地溝油”加工窩點，從原料供應(yīng)到成品銷售，基本形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實地暗訪后令人震驚。
報道稱，京津冀都存在著“地溝油”加工窩點，這些加工廠衛(wèi)生環(huán)境極其惡劣，且其規(guī)模之大出人意料，僅被實地探訪的幾家窩點日加工能力合計已近百噸。加工窩點的原料也不只局限于泔水，餐廚垃圾如反復(fù)烹炸后的廢油、屠宰場廢棄的
豬肉邊角料、雞鴨脂肪等，只要能出油、能脫色，就能用來煉“食用油”。
其次，這些“地溝油”加工窩點的加工工藝、提煉設(shè)備經(jīng)過多年“升級”，科技含量越來越高，對其識別也愈發(fā)困難。從外觀看，其中一些“地溝油”顏色黃白，透明清亮，和真的色拉油沒什么兩樣。部分“地溝油”樣油的檢測結(jié)果甚至符合食用植物油和食用動物油的一般指標要求。
所謂地溝油，是指將下水道中的油膩漂浮物或?qū)①e館、酒樓的剩飯剩菜(泔水)經(jīng)過加工提煉出的油，也稱潲水油。所謂地溝油，是指將下水道中的油膩漂浮物或?qū)①e館、酒樓的剩飯剩菜(泔水)經(jīng)過加工提煉出的油，也稱潲水油。
此外，報道還指出，一些頗具規(guī)模的“地溝油”加工廠大多存在了十幾年。天津一家工廠的辦公室墻上還掛著衛(wèi)生許可證。一些工廠負責人說，他們各種證件齊全，不怕檢查，甚至通過了QS認證。
據(jù)了解，目前這些地溝油加工廠主要賣給糧油批發(fā)市場、食品廠或者建筑工地。但是令人憂心的是，除散裝油渠道外，品級較高的“地溝油”還以更為正規(guī)的面目流向市場。
而同樣規(guī)模化生產(chǎn)的“地溝油”加工廠，據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，近日也在廣州、東莞等地發(fā)現(xiàn)。
責任難以明確 分段監(jiān)督無力？
”地溝油“泛濫如此，監(jiān)管部門在哪里呢？有觀點認為，地溝油制售行為分散，加上對其監(jiān)管則涉及工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)衛(wèi)等六個部門，分段監(jiān)管使打擊地溝油制售行為變得非常困難。
據(jù)新華網(wǎng)另一則報道，對上述新聞曝光的情況，北京市市政市容管理委員會的回復(fù)是，離開監(jiān)管視線的餐廚垃圾被用來泔水喂豬、淘油，這幾乎是大城市的通病。對違規(guī)清運單位的處罰權(quán)在城市管理綜合行政執(zhí)法局。而后者又稱，沒有對餐廚垃圾違規(guī)排放的執(zhí)法權(quán)，近年來也沒有相關(guān)執(zhí)法記錄。
城市食品監(jiān)管核心部門之一的北京市工商局回應(yīng)道，”我們只負責進入商場、超市、批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域的食用油檢查，一般通過索票、索據(jù)的檢查辦法，了解廠家、價格等信息，至于賣的是不是“地溝油”需由質(zhì)檢部門判斷。“
而北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局則表示，”我們基本依靠市民投訴、舉報以及各區(qū)縣和街道的主管食品安全的工作人員的產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)問題。近兩年來，質(zhì)監(jiān)局未收到過’地溝油”的相關(guān)投訴�！�
面對各部門使出的“太極推手”，人民網(wǎng)評論道，在”地溝油“問題面前，相關(guān)部門相互推諉，這個說自己“無權(quán)”，那個說自己“無據(jù)”，還有的說自己“無奈”。相對于地溝油產(chǎn)業(yè)的日益規(guī)�；⒓谢�，監(jiān)管力量的無序、 分散更為凸顯。正是監(jiān)管的不力，給地溝油加工窩點的生存和壯大提供了空間。
食品安全源頭監(jiān)管薄弱
6月29日，據(jù)《人民日報》報道，人大常委會公布的食品安全法執(zhí)法檢查工作結(jié)果就顯示，一些地方和部門監(jiān)管缺失，對違法行為打擊不力，使食品領(lǐng)域違法犯罪行為得不到有效遏制。
全國人大常委會副委員長路甬祥表示，目前，食品安全源頭監(jiān)管薄弱，是一個相當突出的問題。近年來的食品安全案件，大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節(jié)。
同時，工作結(jié)果報告中還提到兩個值得關(guān)注的問題：
體制調(diào)整尚未完全到位，某些職責分工不明確，造成一些環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。在實際監(jiān)管工作中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，一些地方在發(fā)生問題后甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機制尚未理順；
法規(guī)和標準不健全，影響了法律實施效果。從國家層面看，一些監(jiān)管工作方面需要的法規(guī)、規(guī)章和制度還存在空白。從地方層面看，應(yīng)由地方制定的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法，目前僅有個別�。▍^(qū)、市)出臺。
而這些問題一定程度上可以折射出”地溝油“屢禁不止背后的原因。如此看來，想要根除”地溝油“，我國還有很長一段路要走。
記者：王茜
來源：南方周末
－－－－－－－－－－－食品安全問題的背后總能看到政府行政管理部門的不作為。
－－－－－－－－－－－不是不作為，是無能為力。想管也管不了。這些東西總是黑白兩道雙向通行。
－－－－－－－－－－－體制問題現(xiàn)在已經(jīng)更突出，專制國家就是這樣，中國幾千年都是這么走過來的，難道國民還不醒悟嗎？
