7月8日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局明確表示：淘寶網(wǎng)沒(méi)有取得網(wǎng)上售藥資格，目前浙江省藥監(jiān)部門(mén)已對(duì)淘寶網(wǎng)進(jìn)行查處，要求其盡快整改。
7月11日，記者通過(guò)查詢得知，淘寶商城主頁(yè)上已經(jīng)無(wú)法找到銷(xiāo)售藥品子項(xiàng)目的鏈接，但還是能通過(guò)特定域名進(jìn)入設(shè)立在淘寶商城網(wǎng)之下“藥品保健”，所有藥品仍正常銷(xiāo)售。但淘寶商城注明：鑒于淘寶商城獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，系統(tǒng)調(diào)整，現(xiàn)對(duì)此商品鏈接商家官網(wǎng)的外部跳轉(zhuǎn)體系升級(jí)，需購(gòu)買(mǎi)的用戶請(qǐng)直接登錄商家官網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)。
這意味著淘寶目前只提供藥品信息，并不涉及交易環(huán)節(jié)。淘寶承諾：“升級(jí)完畢后我們將盡快恢復(fù)�！蹦壳�，國(guó)家藥監(jiān)局、浙江省局以及淘寶方面均未做出進(jìn)一步的表態(tài)。
折戟前后
“邵局長(zhǎng)只是點(diǎn)到了淘寶售藥的問(wèn)題，并沒(méi)有定性的說(shuō)法�！�
知情人士介紹，淘寶之所以被查處，源于國(guó)家藥監(jiān)局的年中工作會(huì)議。
7月5日，全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作座談會(huì)在南京召開(kāi)。這次藥監(jiān)局例行會(huì)議上，國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)邵明立作了講話，其中就提到淘寶網(wǎng)上售藥的問(wèn)題。
上述人士介紹：“邵局長(zhǎng)只是點(diǎn)到了淘寶售藥的問(wèn)題，并沒(méi)有定性的說(shuō)法。這一話題也不是其講話的主要內(nèi)容�！钡珪�(huì)后不久，浙江省局就開(kāi)始了對(duì)淘寶的查處。
國(guó)家藥監(jiān)局稽查局處長(zhǎng)王松林介紹：“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售藥品，必須經(jīng)過(guò)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審批，取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。淘寶商城只取得了《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》，沒(méi)有交易資格�！�
國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站顯示，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司于2011年3月21日取得了互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格，認(rèn)定性質(zhì)為“經(jīng)營(yíng)性”。2004年公布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供藥品信息等服務(wù)的活動(dòng)。
但上述辦法同時(shí)認(rèn)定，已經(jīng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》，但提供的藥品信息直接撮合藥品網(wǎng)上交易的，視為違規(guī)，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)其查處。
事實(shí)上，由于這一條款的存在，淘寶藥房上線第一天開(kāi)始爭(zhēng)議就伴隨而來(lái)。
6月20日，淘寶商城宣布涉足藥品銷(xiāo)售領(lǐng)域，最初有5家網(wǎng)上藥店入駐，分別是上海復(fù)美
大藥房、北京金象大藥房、杭州九州大藥房、江西開(kāi)心人大藥房以及云南
白藥大藥房。
上述5家網(wǎng)上藥店都是獲得網(wǎng)上交易許可的正規(guī)網(wǎng)店，淘寶最初將其歸入“淘寶商城”網(wǎng)下的醫(yī)藥館。依據(jù)馬云6月15日對(duì)淘寶分拆后的定位，淘寶商城是淘寶B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人)業(yè)務(wù)的平臺(tái)，因此5家藥店在淘寶商城上是企業(yè)身份。
但淘寶商城醫(yī)藥館上線后僅3天，記者發(fā)現(xiàn)其原域名就已失效，淘寶網(wǎng)將其定位于C2C（個(gè)人間)業(yè)務(wù)。
盡管淘寶在規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)上進(jìn)行了嘗試，但并沒(méi)有躲過(guò)主管部門(mén)的眼睛。依據(jù)上述辦法，淘寶可能將面臨1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
利益糾結(jié)
據(jù)估計(jì)，我國(guó)網(wǎng)上藥店的市場(chǎng)規(guī)模有5000億元，提前布局是很多電商的想法。
互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)共分三類(lèi)，通俗的說(shuō)，分別對(duì)應(yīng)B2B、B2C和第三方信息發(fā)布資格。根據(jù)王松林的介紹，目前可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行藥品交易的單位共有69家，其中只有38家可向個(gè)人售藥。
由于網(wǎng)上藥店省去了大量實(shí)體店的運(yùn)營(yíng)成本，因此價(jià)格普遍較實(shí)體藥店便宜。但低價(jià)并未吸引到更多的客戶，目前，國(guó)內(nèi)獲得售藥資格的網(wǎng)店多依托于實(shí)體店鋪，其網(wǎng)上的銷(xiāo)售額大多只有門(mén)店銷(xiāo)售額的2%-5%。金象大藥房前任總經(jīng)理鄧勁光就曾表示：“網(wǎng)上藥店并不景氣，利潤(rùn)很低。”
這一說(shuō)法可以從上市公司九州通身上得到印證。九州通是國(guó)內(nèi)第三大的藥品流通企業(yè)，2010年?duì)I業(yè)收入213億元，同時(shí)擁有B2C的網(wǎng)上售藥資格，但去年其好藥師網(wǎng)站銷(xiāo)售額不足千萬(wàn)。
不過(guò)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)限前景還是讓眾多機(jī)構(gòu)垂涎。就在淘寶宣布開(kāi)醫(yī)藥館之后10天，京東商城也宣布參股九州通，共同打造其網(wǎng)上藥店。
九州通集團(tuán)副董事長(zhǎng)劉兆年表示：“我們擁有網(wǎng)上銷(xiāo)售資格，京東作為參股方。未來(lái)我們的好藥師網(wǎng)站會(huì)更名為京東好藥師�！�
劉兆年也注意到了淘寶的尷尬。
他介紹：“未來(lái)我們會(huì)在京東商城網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)鏈接，直接鏈到好藥師網(wǎng)。京東網(wǎng)上不會(huì)有任何藥品信息，這樣也就規(guī)避了可能存在的法律問(wèn)題。”
京東商城尚未取得任何形式的藥品信息服務(wù)資格。劉兆年表示：“他們所做的只是把好藥師網(wǎng)更名，并派出管理團(tuán)隊(duì)。這一行為不會(huì)影響好藥師網(wǎng)的藥品交易資格�！钡浾甙l(fā)現(xiàn)，此做法依然引起了眾多網(wǎng)民的質(zhì)疑。
兩大電商幾乎同時(shí)看好網(wǎng)上藥店，顯然不是出于沖動(dòng)。據(jù)本報(bào)記者了解，國(guó)家藥監(jiān)局每隔一段時(shí)間就會(huì)公布一批違規(guī)售藥的網(wǎng)站，“十一五”期間，該局共關(guān)閉違法發(fā)布藥品信息網(wǎng)站1844個(gè)。
根據(jù)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)上藥店的銷(xiāo)售額已經(jīng)占整體銷(xiāo)售額的近20%，美國(guó)的網(wǎng)上藥店已經(jīng)占到近30%的市場(chǎng)份額。據(jù)估計(jì)，我國(guó)網(wǎng)上藥店的市場(chǎng)規(guī)模有5000億元，提前布局是很多電商的想法。
違規(guī)邊緣
劉兆年稱，出于行業(yè)發(fā)展的考慮，是時(shí)候重新調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)了
淘寶引發(fā)的網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售問(wèn)題，同時(shí)也拷問(wèn)著現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)政策。
劉兆年表示：“我相信淘寶申請(qǐng)一個(gè)第三方信息平臺(tái)的資格，就能很好的解決現(xiàn)在的問(wèn)題。這個(gè)資格也并不難獲取�！�
國(guó)家藥監(jiān)局出于對(duì)藥品質(zhì)量“安全、有效、可控”的原則，一直對(duì)網(wǎng)上售藥持謹(jǐn)慎態(tài)度。但隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，2004年制定的法律顯示出一定的滯后性。各路企業(yè)一直在試圖突破法律的空白。
王松林明確表示：“騰訊沒(méi)有售藥資格�！钡v訊旗下的拍拍網(wǎng)仍提供藥品銷(xiāo)售。另外，部分只擁有第三方信息服務(wù)資格的網(wǎng)站也參與銷(xiāo)售結(jié)算，實(shí)際上充當(dāng)了B2C的角色。
更為嚴(yán)重的是，網(wǎng)上售藥明確僅限于銷(xiāo)售非處方藥，但實(shí)際各網(wǎng)站或多或少參與了處方藥的銷(xiāo)售。
一般擁有B2C資格的網(wǎng)站會(huì)列出處方藥的說(shuō)明書(shū)、價(jià)格等全部信息，不提供購(gòu)買(mǎi)鏈接，而且注明“本品為處方藥，需憑醫(yī)生正規(guī)處方到藥店購(gòu)買(mǎi)，網(wǎng)站對(duì)商品信息進(jìn)行發(fā)布，可咨詢?cè)诰�客服”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分處方藥可通過(guò)直接向客服下單的方式購(gòu)買(mǎi)，并不需提供處方。銷(xiāo)售方式為貨到付款，并不在網(wǎng)絡(luò)上留下銷(xiāo)售痕跡。
類(lèi)似問(wèn)題的產(chǎn)生，意味著互聯(lián)網(wǎng)售藥政策面臨社會(huì)環(huán)境的重大變化。劉兆年表示：“法律主要針對(duì)非法網(wǎng)上售藥的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，正規(guī)的企業(yè)只要堅(jiān)持藥品質(zhì)量安全和可追溯，其實(shí)就達(dá)到了藥監(jiān)局的管控目的。出于行業(yè)發(fā)展的考慮，是時(shí)候重新調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)了�！�
記者：王卓銘
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