還我醫(yī)師資格(集體創(chuàng)) 由于上書(shū)三十二次:一直沒(méi)有解決一點(diǎn)滴問(wèn)題,致使我們廣東省梅州市興寧全體個(gè)體醫(yī)生一直堅(jiān)持上書(shū)并多次上訪(fǎng).領(lǐng)導(dǎo)們沒(méi)有一點(diǎn)一滴要解決問(wèn)題的態(tài)度,所以我們還將繼續(xù)上書(shū)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)透明我們上書(shū)上訪(fǎng)的真正原因.
泣血請(qǐng)求
請(qǐng)求事項(xiàng)一、)強(qiáng)烈要求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)追究廣東省衛(wèi)生廳前任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗中央三個(gè)文件,行政不作為的法律責(zé)任和現(xiàn)任衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)虛報(bào)〞出臺(tái)措施〝,瞞上欺下的法律責(zé)任.(二、)依法督促衛(wèi)生廳發(fā)放個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師資格證書(shū).
事實(shí)理由:
廣東省衛(wèi)生廳在一九九六年為規(guī)范一九九四年第二次修訂全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、受?chē)?guó)務(wù)院194號(hào)令衛(wèi)生部35號(hào)令,組織全省醫(yī)師級(jí)水平統(tǒng)考,考試合格后按法律程序,省衛(wèi)生廳注冊(cè),頒發(fā)了國(guó)家級(jí)的執(zhí)業(yè)許可證,并在黨報(bào)向全社會(huì)公告:〞我們是法定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生〝.
但是,法定的
執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)至今無(wú)法落實(shí),1998年6月26日《醫(yī)師法》頒布前,國(guó)家衛(wèi)生部(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[1999]319號(hào)文件)、人事部(衛(wèi)人發(fā)[2000]117號(hào))及(衛(wèi)人發(fā)[2003]316號(hào)文件)曾經(jīng)三次下文落實(shí)我們的醫(yī)師資格,然而前任廣東省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)目無(wú)法紀(jì)、不貫徹、不執(zhí)行埋沒(méi)能抗中央三個(gè)文件,現(xiàn)任衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)也不例外,我們多年來(lái)的上書(shū)上訪(fǎng)都石沉大海,特別使人氣憤的是廣東省衛(wèi)生廳甚至還炮制出瞞上欺下,毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的〞出臺(tái)措施〝,千方百計(jì)推卸責(zé)任,采取 〞高超〝?shù)拇饛?fù):否認(rèn),討論、研究、請(qǐng)示,一拖再拖……
總之,國(guó)家法律規(guī)定的醫(yī)生,絕對(duì)有最初級(jí)的醫(yī)師資格和職稱(chēng),這是法律的依據(jù),任何人都不能都不得否認(rèn)的事實(shí).為維護(hù)法律的尊嚴(yán),我們冒死聲討,泣血請(qǐng)求,還我們世代〞醫(yī)人為本〝?shù)尼t(yī)師資格!!否則談何〞法治社會(huì),依法治國(guó)〝???
呈:
全國(guó)人大____國(guó)務(wù)院___衛(wèi)生部___省政府
廣東省梅州市興寧全體個(gè)體醫(yī)生合書(shū)
二oo七年十二月三日
以上所呈送的部門(mén)都有的:全國(guó)人大一份國(guó)務(wù)院一份衛(wèi)生部一份(醫(yī)政司一份)省政府二份
附:由興寧市個(gè)體醫(yī)生70人按手印簽名請(qǐng)求書(shū)(并已在[2005年呈送上面幾個(gè)部問(wèn)]
請(qǐng)求書(shū):
我們(123個(gè)人)是1996年廣東省衛(wèi)生技術(shù)人員師級(jí)水平統(tǒng)考合格,持有省級(jí)監(jiān)制、地級(jí)市衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的上崗資格證的醫(yī)師.按法律程序經(jīng)注冊(cè)再次審核批準(zhǔn),我們?nèi)〉昧酥腥A人民共和國(guó)衛(wèi)生部醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行醫(yī)證書(shū),同時(shí)廣東省人民政府和廣東省衛(wèi)生廳在梅州日?qǐng)?bào)(黨報(bào))聯(lián)合公告我們是法定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生.從此個(gè)體醫(yī)生得到國(guó)家的認(rèn)可,載入歷史史冊(cè),至此國(guó)家修訂〞刑法〝打擊、取締游醫(yī)、黑醫(yī),保障我們的合法利益.
現(xiàn)在有些醫(yī)生的執(zhí)照已到期,按法律程序本應(yīng)換發(fā)新證照(換發(fā)證照手續(xù)已辦,且齊全,包括換證200元在內(nèi)).但是發(fā)下來(lái)的卻是〞停業(yè)〝通知.如此,違背歷史事實(shí),違反醫(yī)師法頒布前老人老辦法的中央文件精神,國(guó)法何在?
為維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)我們的合法利益,在個(gè)體醫(yī)生生死存亡之際,萬(wàn)望有關(guān)部門(mén)吸取血的教訓(xùn),依法行政,這是我們的請(qǐng)求.
特此申請(qǐng)
廣東省興寧市個(gè)體醫(yī)生
2005年8月28日
下面是簽名并按手印名單:
何迪中、范苑輝、陳斯宏、張熾良、廖飛龍、張柳青、張熾君、傅忠義、黃匡宏、陳雄輝、張瓊?cè)A、李培炎、王晉炎、羅新文、羅傳茂、陳勝征、鐘新泉、刁田香、陳維勝、熊苑玉、鄭浩文、王懷元、朱fo發(fā)、曾錫番、曾勝泉、肖鼎銘、陳萬(wàn)隨、王聰杰、李振東、羅煥松、曾田桂、石錫其、肖導(dǎo)源、鐘偉杰、張偉城、李茂祥、吳志宏、石鎮(zhèn)濤、丘靈、陳勝光、謝麗萍、陳維清、鐘國(guó)友、石元華、曾慶平、陳建一、黃河清、劉益炎、陳仙、何紅彬、曾健云、劉浪標(biāo)、劉育民、陳裕蘭、胡茂登、楊fo新、李世杰、陳友萍、羅健安、鄭達(dá)良、羅維瞿、范苑強(qiáng)、鐘君雄、陳耀輝、彭熾標(biāo)、胡茂強(qiáng)、李作中、劉炯光、石平
以上是我們多次上書(shū)還我資格的見(jiàn)證.希望得到更多的幫助和支持.下面將在省衛(wèi)生廳上訪(fǎng)情況給大家看.
記 錄 資 料 姓名： 張東炎
電子郵箱： dongyanccc@163。com
聯(lián)系地址： 興寧市
郵編： 電話(huà)： 3381621 信件類(lèi)型： 給領(lǐng)導(dǎo)的信
信 件 內(nèi) 容 標(biāo)題： 廣東省個(gè)體醫(yī)生上訪(fǎng)函
內(nèi)容： 廣東省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)您好! 我們是廣東省個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生,我們把個(gè)體醫(yī)生認(rèn)定醫(yī)師資格的基本事實(shí)以及認(rèn)定醫(yī)師資格的理由和依據(jù)呈送給各位領(lǐng)導(dǎo),希省衛(wèi)生廳依法認(rèn)定我們個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師資格.
一 基本事實(shí)； 我們是廣東省個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)師，我們是根據(jù)衛(wèi)生部,國(guó)家中醫(yī)藥管理局文件(88)衛(wèi)字第36號(hào)《醫(yī)師.中醫(yī)師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》有關(guān)規(guī)定;"通過(guò)省衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一考試,考核,取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格的".并且在合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作已有十幾二十年了。 1989年廣東衛(wèi)生廳（粵衛(wèi)第248號(hào))文件，《關(guān)于組織全省個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行確定技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一考試問(wèn)題的通知》，通知說(shuō)；“根據(jù)衛(wèi)生部，國(guó)家中醫(yī)藥管理局（88)衛(wèi)生字第36號(hào)印發(fā)《醫(yī)師，中師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》的通知精神，我廳擬于今年十月中下旬組織全省個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行確定技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一考試�！� 1990年2月18日我們個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生參加由廣東省衛(wèi)生廳組織的個(gè)體醫(yī)生確定技術(shù)職務(wù)的統(tǒng)一考試，考核,成績(jī)達(dá)到醫(yī)師，中醫(yī)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,確定為醫(yī)師，中醫(yī)師技術(shù)職務(wù),獲取得廣東省衛(wèi)生廳制,市縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)發(fā)的《個(gè)體行醫(yī)醫(yī)師資格證書(shū)》，粵衛(wèi)（醫(yī)政)字第XXX號(hào)，XXX同志參加省組織的個(gè)體行醫(yī)師資格統(tǒng)一考試，考核，成績(jī)達(dá)到中醫(yī)內(nèi)兒科醫(yī)師枝術(shù)水平特發(fā)此證 ，見(jiàn)中醫(yī)師資格證內(nèi)容。 1990年3月,我們個(gè)體醫(yī)師，中醫(yī)師按照《辦法》第十一條的要求申請(qǐng)開(kāi)業(yè),經(jīng)衛(wèi)生行主管部門(mén)批準(zhǔn)后,取得由廣東省衛(wèi)生廳頒發(fā)蓋有廣東省衛(wèi)生廳印鑒的<<個(gè)體行醫(yī),聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)執(zhí)照>>執(zhí)照注明執(zhí)業(yè)資格為醫(yī)師,或中醫(yī)師資格.同時(shí)遵照《辦法>>第十三條規(guī)定;"個(gè)體醫(yī)師，中醫(yī)師的開(kāi)業(yè)執(zhí)照由發(fā)照機(jī)關(guān)每年審核,校驗(yàn)一次". 1996年廣東衛(wèi)生廳（粵衛(wèi)第325號(hào))文件，《關(guān)于組織廣東省單位各私人（社會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)在崗執(zhí)業(yè)人員考試的通知》，通知說(shuō)；“為落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，《廣東醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》進(jìn)一步落實(shí)今省政府發(fā)出的《關(guān)于春節(jié)前面清整頓醫(yī)療秩序和藥品埸的通知》”組織廣東省單位和私人診所（經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)的個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生和聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu))執(zhí)業(yè)人員參加上崗資格統(tǒng)一考試。 1996年我們個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)師參加由廣東省衛(wèi)生廳組織全省單位和私人（社會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)在崗人員的考試，成績(jī)達(dá)到醫(yī)師，中醫(yī)師執(zhí)業(yè)水平，取得由廣東省衛(wèi)生廳監(jiān)制的《上崗資格證》。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第149《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和省人民政府頒布的《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，授予本上崗資格證.廣東省單位和私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員《上崗資格證》梅衛(wèi)資證字(98)第XXX號(hào),持證人XXX專(zhuān)業(yè)中醫(yī)或西醫(yī),職稱(chēng)醫(yī)師.見(jiàn)上崗資格證內(nèi)容。深圳市早一年，證書(shū)上寫(xiě)的是執(zhí)業(yè)資格證，與上崗資格證本質(zhì)是一致的。
1996年3月，個(gè)體醫(yī)師，醫(yī)師按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)側(cè)》的規(guī)定，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，經(jīng)地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，校驗(yàn)注冊(cè)換證，獲得地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，《個(gè)體行醫(yī)，聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)執(zhí)照》換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 以上事實(shí)說(shuō)明個(gè)體醫(yī)生是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格的，按照國(guó)家規(guī)定取得上崗資格證（執(zhí)業(yè)資格證)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),并且在合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直從事醫(yī)師，中醫(yī)師專(zhuān)業(yè)的臨床工作至今既有十幾二十年了，并且年年審核，校驗(yàn)，年年合格。 二，認(rèn)定醫(yī)師資格的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于１９９８年６月２６日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自１９９９年５月１日起施行。 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 第六章 附則 第四十三條本法頒布之日前“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格�！� 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》配套文件問(wèn)答 一、《具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認(rèn)定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊(cè)辦法》 1．問(wèn)：何謂"具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格"？ 答：具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是指在1998年6月26日《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布前已具有由國(guó)家認(rèn)可的衛(wèi)生行政部門(mén)或人事部門(mén)授予的醫(yī)師、醫(yī)士資格 的醫(yī)務(wù)人員（亦簡(jiǎn)稱(chēng)"老人")。衛(wèi)生部、人事部下發(fā)的《具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認(rèn)定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊(cè)辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)"老辦法")的調(diào)整對(duì)象就是上面所說(shuō)的人員。 衛(wèi)生部，國(guó)家中醫(yī)管理局《醫(yī)師，中醫(yī)師開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》是部委章程，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意批準(zhǔn)頒布實(shí)施的，屬于國(guó)家規(guī)定，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定“通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一考試和考核，取得醫(yī)師、中醫(yī)師資格”，符合“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員”，醫(yī)師，中醫(yī)師資格即是專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格。專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格"獲取的途徑不同“，”專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格通過(guò)評(píng)審或者考試、考核認(rèn)定取得".見(jiàn)職稱(chēng)評(píng)審制度問(wèn)答(二).個(gè)體醫(yī)生正是通過(guò)考試,考核取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格. 因此我們個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)師資格符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定，屬于認(rèn)定醫(yī)師，中醫(yī)師資格的調(diào)整對(duì)象。
三，廣東省衛(wèi)生廳不認(rèn)定個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格的依據(jù)
廣東省衛(wèi)生廳沒(méi)有組織實(shí)施認(rèn)定個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格。省衛(wèi)生廳解釋認(rèn)定我們個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不屬于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定的認(rèn)定對(duì)象，綜合省衛(wèi)生廳解釋認(rèn)定我們個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不屬于認(rèn)定對(duì)象的依據(jù)有如下； (1)，"個(gè)體行醫(yī)醫(yī)師資格證書(shū)不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的“醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)".
(2)，"個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格不是按照《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)例》取得的,只是醫(yī)師法頒布之前的行醫(yī)憑證。(3)，"省衛(wèi)生廳組織全省個(gè)體生確定技術(shù)資格的統(tǒng)一考試和考核是淘汰考試。"
四，廣東省衛(wèi)生廳不認(rèn)定個(gè)體醫(yī)師,中醫(yī)師資格的依據(jù)分析
廣東省衛(wèi)生廳解釋認(rèn)定個(gè)體醫(yī)生根據(jù)衛(wèi)生部,國(guó)家中醫(yī)藥管理局《辦法》的有關(guān)規(guī)定;"通過(guò)省衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一考試,考核,取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格"。不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的”醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)“�！眰�(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不是按照《衛(wèi)生技術(shù)人員條例》取得的，只是醫(yī)師法頒布之前的行醫(yī)憑證”�！�1990年廣東省衛(wèi)生廳組織全省個(gè)體醫(yī)生考試是對(duì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)領(lǐng)有開(kāi)業(yè)執(zhí)照而又達(dá)不到一定醫(yī)學(xué)技術(shù)水平的個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行淘汰的考試。個(gè)體醫(yī)生要取得職稱(chēng)或技術(shù)職務(wù)，必須按照《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》的規(guī)定進(jìn)行“。 廣東省衛(wèi)生廳的解釋認(rèn)定與法規(guī)，衛(wèi)生部規(guī)章以及醫(yī)師法配套文件有抵觸，所以是不合法的，又擅自解釋《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是沒(méi)法律效力的。
1，內(nèi)容不合法 《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于１９９８年６月２６日通過(guò)的法律�！秷�(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條本法頒布之日前“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格�！� 廣東省衛(wèi)生廳解釋認(rèn)定,個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的”醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)“。也即說(shuō)個(gè)體醫(yī)生根據(jù)衛(wèi)生部,國(guó)家中醫(yī)藥管理局《辦法》的有關(guān)規(guī)定;"通過(guò)省衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一考試,考核,取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格"。不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的”醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)�！痹摻忉屨J(rèn)定與《具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認(rèn)定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊(cè)辦法》第三條 "已取得醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，可以申請(qǐng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格",(個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格即是專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格).以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》配套文件問(wèn)答 一、《具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認(rèn)定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊(cè)辦法》 1．問(wèn)：何謂"具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格"？ 答："具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是指在1998年6月26日《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布前已具有由國(guó)家認(rèn)可的衛(wèi)生行政部門(mén)或人事部門(mén)授予的醫(yī)師、醫(yī)士資格 的醫(yī)務(wù)人員"(個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格是衛(wèi)生行政部門(mén)授予的)（亦簡(jiǎn)稱(chēng)"老人")有抵觸所于是違法的，是沒(méi)有法律效力的。
衛(wèi)生部，國(guó)家中醫(yī)管理局《辦法》是部委章程，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意批準(zhǔn)頒布實(shí)施的，屬于國(guó)家規(guī)定，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定“通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一考試和考核，取得醫(yī)師、中醫(yī)師資格”，符合“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員”，醫(yī)師，中醫(yī)師資格即是專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格。專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格"獲取的途徑不同“，”專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格通過(guò)評(píng)審或者考試、考核認(rèn)定取得".見(jiàn)職稱(chēng)評(píng)審制度問(wèn)答(二).個(gè)體醫(yī)生正是通過(guò)考試,考核取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格.符合醫(yī)師法第四十三條有關(guān)認(rèn)定醫(yī)師資格的規(guī)定。 國(guó)務(wù)院令第149《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》是行政法規(guī).省人民政府頒布的《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》是地方法規(guī),廣東省衛(wèi)生廳根據(jù)以上兩部法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,授予我們個(gè)體醫(yī)師,中醫(yī)師《上崗資格證》(執(zhí)業(yè)資格證)."廣東省單位和私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員《上崗資格證》,X衛(wèi)資證字(98)第XXX號(hào),持證人XXX專(zhuān)業(yè),中醫(yī)或西醫(yī),職稱(chēng)醫(yī)師"(醫(yī)師職稱(chēng)即是醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng))見(jiàn)《上崗資格證》內(nèi)容.事實(shí)證明我們個(gè)體醫(yī)生按照國(guó)家規(guī)定取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格,按照國(guó)家規(guī)定取得醫(yī)師(醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù))職稱(chēng),完全符合醫(yī)師法有關(guān)認(rèn)定醫(yī)師資格的規(guī)定.廣東省衛(wèi)生廳解釋認(rèn)定我們個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格不是醫(yī)師法所說(shuō)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(醫(yī)師職稱(chēng))與該法規(guī)有抵觸所以是違法的,沒(méi)有法律效力的. 2,法律解釋主體不合法 根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第四十二條第一款規(guī)定：“法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).”第二款規(guī)定：“法律有以下情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)海ㄒ?法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；（二)法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的.”。 廣東省衛(wèi)生廳既不是立法機(jī)關(guān)，也不是司法機(jī)關(guān)，又沒(méi)受立法機(jī)關(guān)的委托，在執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定時(shí)需要進(jìn)一步明確具體含義的；出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的，擅自解釋認(rèn)定適用法律依據(jù)，省衛(wèi)生廳無(wú)權(quán)對(duì)醫(yī)師法作出解釋?zhuān)允⌒l(wèi)生廳的解釋和認(rèn)定是違法的，是沒(méi)有法律效力的。 1986（中央職改轉(zhuǎn)發(fā))衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》（職改字[1986]第20號(hào))于1986年3月15日頒布實(shí)施的，第十五條規(guī)定；“ 本條例適用于全民所有制衛(wèi)生事業(yè)單位。企業(yè)單位和集體所有制單位可參照?qǐng)?zhí)行”。該《條例》不適用于個(gè)體所有制，私人所有制醫(yī)療衛(wèi)生單位。 廣東省衛(wèi)生廳解釋認(rèn)定“個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不是按照《衛(wèi)生技術(shù)人員條例》取得的，只是醫(yī)師法頒布之前的行醫(yī)憑證”。“廣東省衛(wèi)生廳組織全省個(gè)體醫(yī)確定技術(shù)資格的統(tǒng)一考試和考核是淘汰考試，個(gè)體醫(yī)生要取得職稱(chēng)或技術(shù)職務(wù)，必須按照《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》的規(guī)定進(jìn)行”。省衛(wèi)生廳的解釋認(rèn)定與《條例》第十五條規(guī)定有抵觸，又擅自解釋《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》,并且與《辦法》第八條第三款有抵觸所以是違法的，沒(méi)有法律效力的。 3,違背"實(shí)事求是"的原則 個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師資格證書(shū)全為《個(gè)體行醫(yī)醫(yī)師資格證》不是叫行醫(yī)憑證。廣東省衛(wèi)生廳組織全省個(gè)體醫(yī)生考試是“根據(jù)衛(wèi)生部，國(guó)家中醫(yī)藥管理局（88)衛(wèi)生字第36號(hào)印發(fā)《醫(yī)師，中師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》的通知精神，我廳擬于今年十月中下旬組織全省個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行確定技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一考試”（見(jiàn)廣東衛(wèi)生廳（粵衛(wèi)第248號(hào))文件)。不是對(duì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)領(lǐng)有開(kāi)業(yè)執(zhí)照而又達(dá)不到一定醫(yī)學(xué)技術(shù)水平的個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行淘汰的考試。廣東省衛(wèi)生廳為了達(dá)到否認(rèn)個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格的目的不惜背信棄義，刻意歪曲事實(shí)，完全違背了“實(shí)事求是”的原則。 4,規(guī)章適用不合法 根據(jù)《立法法》第八十三條 “同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定”。 衛(wèi)生部的兩個(gè)文件《條例》與《辦法》都于行政法規(guī)（廣義)，都是職改以后國(guó)家出臺(tái)的規(guī)范性文件，具有同等的法效力。但從時(shí)間上來(lái)推算，《條例》在先屬于舊法，《辦法》在后屬新法。規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，條例本來(lái)就不適用于個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生，而且《辦法》在后屬于新法。廣東省衛(wèi)生廳用《條例》來(lái)認(rèn)定個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生的醫(yī)師資格與立法法的該規(guī)定有抵觸所以是違法的，是沒(méi)有法律效力的。 五，法不溯及既往
根據(jù)《立法法》第八十四條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外“。 "法不溯及既往"一是立法不溯及既往,二是法的適用不溯及既往.一切法律，法規(guī)，規(guī)章的效力只能向后延伸，不能溯及既往的事實(shí).法律能溯及既往是違反"人性"的,違反"人道"的. 早是在1982年就有個(gè)體醫(yī)生,在1990年我們個(gè)體醫(yī)生按照衛(wèi)生部的規(guī)章有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格，并且一直在合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)從本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的臨床工作.廣東省衛(wèi)生廳否認(rèn)我們個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生的醫(yī)師資格是沒(méi)任何理由和依據(jù)的,是違反人性的,違反人道的.是違反立法機(jī)關(guān)原則上不得制訂具有溯及力的法律規(guī)范,行政機(jī)關(guān)不得擅自將規(guī)范溯及適用.所以廣東省衛(wèi)生廳解釋認(rèn)定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定為不是認(rèn)定個(gè)體醫(yī)的醫(yī)師，中醫(yī)師資格是違法的,是沒(méi)有法律效力的. 六，建議和請(qǐng)求 希望廣東省衛(wèi)生廳為了化解個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生與衛(wèi)生行政部門(mén)之間的矛盾，提高政府的公信力，體現(xiàn)國(guó)家依法治國(guó)的誠(chéng)意，妥善解決眾多個(gè)體醫(yī)生的醫(yī)師資格認(rèn)定問(wèn)題。懇請(qǐng)省衛(wèi)生廳秉著”實(shí)事求是“精神，遵重歷史事實(shí)，以人為本，誠(chéng)信不欺，按照法律，法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，早日解決曠日持久的個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生的醫(yī)師資格認(rèn)定問(wèn)題。有利于社會(huì)的和諧發(fā)展，有利于解決看病貴，看病難的問(wèn)題。 此致敬禮！ 廣東省個(gè)體醫(yī)生張柳青 2007年5月27日 郵箱；dongyanccc@163。com 第一封 更多相關(guān)文章請(qǐng)登:我的博客東炎網(wǎng)易博客.希望不吝賜教
提交時(shí)間： 2007-08-27 10:32:34
意 見(jiàn) 處 理 處理意見(jiàn)：
張柳青等同志： 你交付的材料悉。有關(guān)個(gè)體醫(yī)生醫(yī)師資格認(rèn)定問(wèn)題，我廳已積極向衛(wèi)生部反映。遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向我們反映。 此復(fù)。
上次處理時(shí)間： 2007-10-25 13:59:37
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（轉(zhuǎn)載自中國(guó)中醫(yī)藥論壇)
－－－－－－－－－－－申 請(qǐng) 書(shū)
申請(qǐng)人：代明強(qiáng)、肖俊、涂代富、余振盛、周武軍等三臺(tái)縣50名個(gè)體醫(yī)生
住所地：三臺(tái)縣潼川鎮(zhèn)西干道122號(hào),聯(lián)系電話(huà)：0816-5282264-13518315338
被申請(qǐng)人：綿陽(yáng)市衛(wèi)生局：
法定代表人：雷百靈 局 長(zhǎng)
1：不服三臺(tái)縣衛(wèi)生局吊銷(xiāo)申請(qǐng)人《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的具體行為。
2：不服綿衛(wèi)人[2004]05號(hào)文件在醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作中搞雙重標(biāo)準(zhǔn)的具體行為，特依法上訪(fǎng)申訴如下：
申請(qǐng)事項(xiàng)：
1：請(qǐng)求依法及時(shí)申報(bào)、認(rèn)定頒發(fā)申請(qǐng)人的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)。并且將其資料加蓋政府主管部門(mén)公章，立即上報(bào)省衛(wèi)生廳，衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院。
2：請(qǐng)求依法恢復(fù)頒發(fā)申請(qǐng)人的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
事實(shí)及理由：
申請(qǐng)人都是于1981年后、1998年6月26日以前，依據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布實(shí)施的《醫(yī)師 中醫(yī)師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》第二章：…“可申請(qǐng)個(gè)體開(kāi)業(yè)：“通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一考試和考核，取得醫(yī)師、中醫(yī)師資格， 并在國(guó)家承認(rèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)從事本專(zhuān)業(yè)工作３年以上（牙科、針灸、推拿２年以上)經(jīng)地、市衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核合格者”。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，經(jīng)考試考核合格，取得了《四川省個(gè)體開(kāi)業(yè)行醫(yī)證》。開(kāi)始獨(dú)立的從事臨床工作20多年，從這時(shí)起就充分證明申請(qǐng)人已經(jīng)屬于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格（職務(wù))的衛(wèi)生技術(shù)人員。
1994年9月1日貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院149號(hào)令時(shí)，申請(qǐng)人又經(jīng)過(guò)四川省個(gè)體行醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試考核合格依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)再次證明申請(qǐng)人就是符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的取得具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格人員。其132人的名單，由被申請(qǐng)人以綿衛(wèi)業(yè)字（1996)第59號(hào)文件公布于眾。并抄報(bào)四川省衛(wèi)生廳備案。同時(shí)被申請(qǐng)人還組建了醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的機(jī)構(gòu)和人員評(píng)審合格。
（1995)綿衛(wèi)業(yè)字第20號(hào)文件第八條6款規(guī)定：“《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的唯一合法證件，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》者，不得開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)。從1995年10月1日起，其他有關(guān)開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)的證件一律作廢。”
2004年8月27日，三臺(tái)縣衛(wèi)生局以重新核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為借口；非法變相吊銷(xiāo)申請(qǐng)人的未到法定期限的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》�！�
《行政處罰法》第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第四十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證”。
根據(jù)前述法律證實(shí)：被申請(qǐng)人吊銷(xiāo)《許可證》的行為不僅沒(méi)有法律依據(jù)；而且程序違法。
申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)對(duì)人大法工委、衛(wèi)生部醫(yī)政司共同編寫(xiě)的《醫(yī)師法》釋解深入學(xué)習(xí)后：第六章：“在1998年6月26日以前，曾經(jīng)取得規(guī)定的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，不論目前是否正從事醫(yī)療、預(yù)防、保健工作的人員，由所在單位報(bào)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)后，由衛(wèi)生部門(mén)審查核實(shí)后，不用經(jīng)過(guò)醫(yī)師資格考試，就應(yīng)授予醫(yī)師資格。”（第126、127頁(yè))。
申請(qǐng)人于今年7月21日獲得〈川衛(wèi)人發(fā)（2001)46號(hào)文件〉第3條“個(gè)體行醫(yī)人員是指：“1998年6月26日前按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的個(gè)體行醫(yī)人員…”
衛(wèi)人發(fā)（2000)117號(hào)第九條：“參加醫(yī)師資格考試考核合格者，將同時(shí)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和初級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格�！�
根據(jù)〈綿衛(wèi)業(yè)字（1996)59號(hào)任職資格通知書(shū)具體的內(nèi)容。才知道自己合法權(quán)益因被申請(qǐng)人濫用權(quán)力遭受侵害。
2007年7月30日上午申請(qǐng)人和三臺(tái)縣衛(wèi)生局排除萬(wàn)難首次上訪(fǎng)于衛(wèi)生部。
2007年8月22日申請(qǐng)人上訪(fǎng)于四川省衛(wèi)生廳。該廳信訪(fǎng)辦黃主任以川衛(wèi)信[2007]第020號(hào)函令申請(qǐng)人找綿陽(yáng)市衛(wèi)生局解決！
2007年8月28日綿陽(yáng)市和三臺(tái)縣衛(wèi)生局受理了申請(qǐng)人的上訪(fǎng)資料。但是已經(jīng)超出法定期限市后縣衛(wèi)生局沒(méi)有依法作出符合法律規(guī)定的書(shū)面答復(fù)！
《行政復(fù)議實(shí)施條例》第15條6款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為”。
綜上所述事實(shí)及法律法規(guī)證明：認(rèn)定醫(yī)師資格只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即凡是在1998年6月26日前；經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定考試考核、評(píng)審合格；取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員;(包括個(gè)醫(yī))不分體制性質(zhì)；在貫徹《醫(yī)師法》后；一律依法認(rèn)定（轉(zhuǎn)軌)其醫(yī)師資格！
被申請(qǐng)人將認(rèn)定醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員的條件和標(biāo)準(zhǔn)；故意強(qiáng)加在經(jīng)考試考核取得執(zhí)業(yè)資格（職務(wù))的個(gè)體醫(yī)師頭上；推諉八年至今不認(rèn)定執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格顯失公正并且違法！
被申請(qǐng)人只認(rèn)定公有制“三無(wú)”醫(yī)師資格的行為不僅違反憲法：“中國(guó)公民在法律面前人人平等”的規(guī)定。還直接違反胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà):” 要堅(jiān)持權(quán)為民所用…真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事”。的根本精神。根據(jù)《行政復(fù)議法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第43條、以及今年實(shí)施的《衛(wèi)生信訪(fǎng)工作辦法》第3條；“（一)屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；（二)依法、及時(shí)、公正、就地解決。”
請(qǐng)求各級(jí)黨委、人民政府和衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法履行申請(qǐng)人前述之請(qǐng)求事項(xiàng)！
此致：
2007年 11 月 1 日
來(lái)源地址：
http://bbs.newssc。org/TopicOther ... dID=5&id=718559
－－－－－－－－－－－這些手拿大棒的土匪們 當(dāng)慣了土匪 你讓他當(dāng)施工員他們根本就不懂怎樣施工 這個(gè)世道就出這樣的土匪 他們根本就不會(huì)衡量錯(cuò)與對(duì) 自己認(rèn)為執(zhí)行了政策 可政策就象圖紙 圖紙出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候他們就傻啦 銜接不上的時(shí)候他么這些根本就是傻子 可現(xiàn)在的政策就需要這些傻子
