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4.2.5 非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應急響應
應根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
�。�1)密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。
�。�2)組織做好本區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。
�。�3)開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散。
�。�4)開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。
（5)按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作。
4.3 應急處理人員的安全防護
要確保參與疫情應急處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施。
4.4 突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止
突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
特別重大突發(fā)動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布。
重大突發(fā)動物疫情由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報告。
較大突發(fā)動物疫情由市（地)級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。
一般突發(fā)動物疫情，由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向上一級和省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。
上級人民政府獸醫(yī)行政管理部門及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應急措施終止的評估提供技術(shù)指導和支持。
5 善后處理
5.1 后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級獸醫(yī)行政管理部門應在本級政府的領導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應對措施。
5.2 獎勵
縣級以上人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應急處理作出貢獻的先進集體和個人，進行表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
5.3 責任
對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。
5.4 災害補償
按照各種重大動物疫病災害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償。
5.5 撫恤和補助
地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
5.6 恢復生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。
5.7 社會救助
發(fā)生重大動物疫情后，國務院民政部門應按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
6 突發(fā)重大動物疫情應急處置的保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。
6.1 通信與信息保障
縣級以上指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。
6.2 應急資源與裝備保障
6.2.1 應急隊伍保障
縣級以上各級人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
6.2.2 交通運輸保障
運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。
6.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責開展重大動物疫�。ㄈ诵蠊不疾�)的人間監(jiān)測，作好有關(guān)預防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。
6.2.4 治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
6.2.5 物資保障
各級獸醫(yī)行政管理部門應按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫，醫(yī)學.全在.線搜.集整理 . quanxiangyun.cn儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。
6.2.6 經(jīng)費保障
各級財政部門為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
各級政府應積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。
6.3 技術(shù)儲備與保障
建立重大動物疫病防治專家委員會，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
設置重大動物疫病的國家參考實驗室，開展動物疫病診斷技術(shù)、防治藥物、疫苗等的研究，作好技術(shù)和相關(guān)儲備工作。
6.4 培訓和演習
各級獸醫(yī)行政管理部門要對重大動物疫情處理預備隊成員進行系統(tǒng)培訓。
在沒有發(fā)生突發(fā)重大動物疫情狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)部每年要有計劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預備隊撲滅疫情的應急能力。地方政府可根據(jù)資金和實際需要的情況，組織訓練。
6.5 社會公眾的宣傳教育
縣級以上地方人民政府應組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
7 各類具體工作預案的制定
農(nóng)業(yè)部應根據(jù)本預案，制定各種不同重大動物疫病應急預案，并根據(jù)形勢發(fā)展要求，及時進行修訂。
國務院有關(guān)部門根據(jù)本預案的規(guī)定，制定本部門職責范圍內(nèi)的具體工作方案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明
重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義。
我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病：是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。
我國已消滅的動物疫�。菏侵概Ｎ�、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。
疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，疫點一般是指患病禽類所在的禽場（戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。
疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈)和交通等因素。
受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2 預案管理與更新
預案要定期評審，并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂。
8.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。2006年2月27日
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