關(guān)于印發(fā)天津市普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實(shí)施意見和普通高校教師職務(wù)基本任職條件規(guī)定的通知
津人社局發(fā)〔2014〕111號
市屬各普通高校，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《天津市普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實(shí)施意見》和《天津市普通高校教師職務(wù)基本任職條件規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
天津市人力社保局
天津市教委
2014年12月31日
（此件主動公開)
天津市普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實(shí)施意見
為進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校人事制度改革，加強(qiáng)高校專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
（一)指導(dǎo)思想-醫(yī),學(xué)全,在線.搜集.整理quanxiangyun.cn
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，充分調(diào)動高等學(xué)校廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，加快建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新力強(qiáng)、適應(yīng)我市高等教育事業(yè)發(fā)展的教師隊(duì)伍,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，提供強(qiáng)有力的人才智力支持。
（二)工作目標(biāo)
通過實(shí)行“以聘代評”，促進(jìn)我市高等學(xué)�？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，強(qiáng)化崗位管理，建立學(xué)校自主用人、教師自主擇崗、政府依法監(jiān)督的高等學(xué)校用人制度，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，全面提升我市高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
（三)基本原則
我市高等學(xué)校開展教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作，應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位崗位管理制度相一致，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公開公平公正，按需設(shè)崗、平等競爭、科學(xué)評價(jià)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理。
二、工作范圍
（一)實(shí)施“以聘代評”工作的高等學(xué)校包括：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津體育學(xué)院、天津外國語大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天津理工大學(xué)、天津城市建設(shè)大學(xué)、天津音樂學(xué)院、天津美術(shù)學(xué)院、天津農(nóng)學(xué)院、天津職業(yè)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)。
獨(dú)立學(xué)院、民辦高校仍按原渠道、原辦法報(bào)送相應(yīng)評委會進(jìn)行評審。
（二)實(shí)施“以聘代評”工作的專業(yè)技術(shù)系列包括：高校教師、自然科學(xué)研究、社會科學(xué)研究（含教育教學(xué)管理研究)、實(shí)驗(yàn)系列。
工程技術(shù)系列只在具備條件的高校進(jìn)行自主聘任，不具備條件的，報(bào)送天津市相應(yīng)系列（專業(yè))評委會進(jìn)行評審。其他系列（專業(yè))按原渠道、原辦法，報(bào)送天津市相應(yīng)系列（專業(yè))評委會進(jìn)行評審或參加國家考試。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各高校結(jié)合本校實(shí)際，分別組建院（系)推薦組、考核組、學(xué)科評議組、校聘任委員會開展工作。
（一)院（系)推薦組。由各學(xué)院（系)主要負(fù)責(zé)人、專家及教師代表組成，負(fù)責(zé)組織本學(xué)院（系)應(yīng)聘人員的推薦工作，根據(jù)考核結(jié)果，按照相應(yīng)的任職條件，經(jīng)投票選出推薦人選，向?qū)W科評議組推薦。
（二)考核組。由學(xué)校人事、科技、教務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對推薦人選的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績進(jìn)行考核。
（三)學(xué)科評議組。參照國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部制定的學(xué)科、專業(yè)目錄中的一級學(xué)科組建，也可以根據(jù)本校學(xué)科發(fā)展需要，經(jīng)專家論證后組建涵蓋若干相關(guān)學(xué)科的評議組。學(xué)科評議組由相應(yīng)學(xué)科具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，人數(shù)不少于5人，評議組成員應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德、較高的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和較為豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派，辦事公道。校外專家原則上不少于25%。主要負(fù)責(zé)對推薦人員的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)能力進(jìn)行評議。
（四)校聘任委員會。一般由校、學(xué)院（系、所)負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)委員會、人事、教學(xué)、科研等部門負(fù)責(zé)人及教師和其他專業(yè)技術(shù)人員代表組成，成員不少于13人，主任由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，包括：組織制定并實(shí)施有關(guān)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的標(biāo)準(zhǔn)條件及各項(xiàng)規(guī)章制度；組織審定教師等專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案；研究決定教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任人選；研究處理教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中的重要問題等-醫(yī),學(xué)全,在線.搜集.整理quanxiangyun.cn。
四、工作程序
（一)制定本校專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作實(shí)施方案。方案應(yīng)包括本�！耙云复u”工作的實(shí)施步驟、工作機(jī)構(gòu)的組成、高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的標(biāo)準(zhǔn)條件等。要依據(jù)教師隊(duì)伍實(shí)際，在不低于《天津市高等學(xué)校教師職務(wù)基本任職條件》的基礎(chǔ)上，制定聘任條件，在廣泛聽取專業(yè)技術(shù)人員意見后，由校學(xué)術(shù)委員會、教代會及聘任委員會集體討論通過。實(shí)施方案報(bào)經(jīng)市教委和市人力社保局審核后正式實(shí)施，并在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)布。
（二)研究制定并公布職務(wù)崗位信息。包括：根據(jù)上級主管部門核定的人員編制和結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)設(shè)置職務(wù)崗位數(shù)量、職責(zé)、任職條件等。其中，高級職務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科及學(xué)校重要骨干學(xué)科傾斜。
（三)受理應(yīng)聘人員申請。應(yīng)聘人員應(yīng)如實(shí)提交學(xué)歷、資歷、業(yè)績、學(xué)術(shù)成果與科研成果等材料，其中學(xué)術(shù)成果與科研成果應(yīng)為擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)后取得。應(yīng)聘高級職務(wù)人員的論文代表作須經(jīng)兩位同行專家（至少一位校外專家)進(jìn)行評審；論文實(shí)行匿名評審，由學(xué)校統(tǒng)一組織送審，評審意見供學(xué)科評議組評議參考。
（四)學(xué)院（系)推薦。院（系)推薦組對申報(bào)應(yīng)聘人員的資格、業(yè)績和成果等進(jìn)行審核，并按空缺崗位一定比例向校學(xué)科評議組提交推薦人選。
（五)學(xué)科組評議。學(xué)科評議組對學(xué)院（系)推薦人選，采取審閱材料、答辯、無記名投票等方式進(jìn)行評議。同意票數(shù)達(dá)到評議組成員人數(shù)的三分之二的推薦人選，可提交校聘任委員會。有條件的學(xué)�？山M建專家?guī)�，每年從專家�(guī)熘须S機(jī)抽取相應(yīng)專家組成學(xué)科評議組。
（六)聘委會聘任。校聘任委員會召開會議，對應(yīng)聘人員進(jìn)行綜合考評，按公布的崗位數(shù)額，以無記名方式進(jìn)行投票，確定擬聘人選。會議需校聘任委員會三分之二以上委員出席，方為有效。
（七)學(xué)校公示擬聘人選。公示期不少于7天。
（八)聘任。校（院)長與受聘人員簽訂聘用合同，頒發(fā)聘任證書。
（九)備案。聘任結(jié)果報(bào)送市教委和市人力社保局備案。
五、相關(guān)問題
（一)各高校應(yīng)建立健全教師等職務(wù)考核制度，完善考核辦法，實(shí)行年度考核和聘期考核，對受聘人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)能力和工作實(shí)績進(jìn)行考核�？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘或晉升的依據(jù)。
（二)各高校自主制定本校教師等職務(wù)聘任條件，其中高校教師職務(wù)條件應(yīng)不低于《天津市高等學(xué)校教師職務(wù)基本任職條件》。自然科學(xué)研究、社會科學(xué)研究、教育管理研究、實(shí)驗(yàn)人員等職務(wù)的聘任條件，可參照現(xiàn)行的《天津市高等學(xué)�？茖W(xué)研究人員職務(wù)評審條件》、《天津市高等學(xué)校教育管理研究人員職務(wù)評審條件》、《天津市高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職務(wù)評審條件》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本校的聘任條件。
（三)當(dāng)年達(dá)到法定退（離)休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，不能應(yīng)聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（四)對不能履行職責(zé)、未完成學(xué)校額定的基本工作任務(wù)，或未達(dá)到規(guī)定工作要求、考核不合格、不稱職的人員，學(xué)校不得續(xù)聘或聘任高一級職務(wù)-醫(yī),學(xué)全,在線.搜集.整理quanxiangyun.cn。
六、工作紀(jì)律
（一)聘委會、學(xué)科評議組成員，必須自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范、認(rèn)真履行職責(zé)、客觀公正、公道正派、嚴(yán)格保守聘任工作秘密。
（二)聘任工作應(yīng)實(shí)行回避制度。
（三)聘委會、學(xué)科評議組成員不得委托他人代投票或補(bǔ)投票。
（四)對于在工作中徇私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、收受應(yīng)聘人員賄賂、干擾聘任工作的聘委會、學(xué)科評議組成員及工作人員，將取消其聘委會或?qū)W科評議組成員資格，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。
（五)應(yīng)聘人員須保證提交材料的真實(shí)性，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為，自發(fā)現(xiàn)之日起三年內(nèi)不得聘任高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予處分。
（六)高等學(xué)校教師等職務(wù)“以聘代評”工作接受市人力社保局和市教委、各級紀(jì)檢（監(jiān)察)部門和學(xué)校教職工的監(jiān)督。
七、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市教委和市人力社保局要加強(qiáng)對高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好“以聘代評”工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；各高校要高度重視，把教師職務(wù)“以聘代評”工作擺在學(xué)校改革發(fā)展的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織強(qiáng)有力的工作班子，深入調(diào)研，制定切實(shí)可行的聘任方案。
（二)積極穩(wěn)妥。在推進(jìn)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作中，要按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要充分認(rèn)識工作的復(fù)雜性和艱巨性，妥善做好新舊政策銜接工作。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、工會、教代會等方面的作用，深入細(xì)致地做好思想政治工作和政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)廣大教師支持并積極參與改革，激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，努力營造良好和諧的改革氛圍，確保教師職務(wù)自主聘任工作的順利實(shí)施。
（三)嚴(yán)格監(jiān)督。在實(shí)施高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作中，要規(guī)范聘任程序、嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題要及時(shí)查處。按照“三公開”的原則，公開政策和程序，保證廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保自主聘任工作公平公正。
