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公立醫(yī)院改革猜想 聽醫(yī)生的悲情故事

來源:金豐杰 更新:2009-2-2 醫(yī)學(xué)論壇


8500億元的作用能多大?
(尹佳,北京協(xié)和醫(yī)院變態(tài)反應(yīng)科主任,因思維活躍、敢于直言,被稱為“醫(yī)生群體的代言人”。尹佳擅長各種過敏性疾病疑難病癥的診治,患者對(duì)她的評(píng)價(jià)是“對(duì)病人的病情分析透徹、治療方案能向病人詳細(xì)陳述,鼓勵(lì)病人戰(zhàn)勝疾病,激勵(lì)病人快樂面對(duì)生活,是個(gè)好醫(yī)生!保

  搜狐健康:我算了一下,3年投入8500億元,如果除以13億人口,每人有653.85元;如果再除以3年的話,平均217.95元/年/人;另據(jù)一位有名的省衛(wèi)生廳副廳長的測算結(jié)果,全國三年8500億元是不可能完成《方案》中提到的5項(xiàng)改革。
 
 
我想請(qǐng)教下各位,您怎么看待這8500億元?

  劉國恩:關(guān)于8500億元的投資,我覺得應(yīng)該從三方面看。第一,現(xiàn)在中國總的醫(yī)療服務(wù)08年大概是一萬億,以一萬億做一個(gè)基數(shù),現(xiàn)在國家投入部分占到17.5%左右。8500億不是新增投資,這樣政府投資占到一萬億的28%左右,增加了大約10個(gè)百分點(diǎn)。如果是可持續(xù)的,這是一個(gè)很大的進(jìn)步。不應(yīng)該僅僅投三年就不投了,應(yīng)該是每年都有,這樣才有意義。如果三年之后沒有了,又退回來20%以下就沒有意義,這個(gè)是我比較關(guān)注的。發(fā)達(dá)國家平均起來國家財(cái)政占總的醫(yī)療開支大概在50%—60%,包括美國那么市場化的國家,國家財(cái)政投資占總的醫(yī)療開支投入55%左右。

  黃宇光:如果全民都依靠政府的投入那肯定是不夠的。不光8500億,加倍也不夠。

  我們應(yīng)該借鑒國外成熟的經(jīng)驗(yàn),除了政府的投入,我們?nèi)竦尼t(yī)療保險(xiǎn)制度是發(fā)展方向。我們小時(shí)候家家都很窮,單位里面的互助金制度,10塊20塊解決了當(dāng)時(shí)的互助問題。我們國家這么龐大的醫(yī)療人群可能在這方面是值得考慮的一個(gè)問題。

  牛正乾:如果有一個(gè)好的制度安排,這個(gè)錢不少,如果有一個(gè)不好的制度安排,這個(gè)錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!

  原因是什么?很多時(shí)候政府花錢是必要的,也是必須的,但很多時(shí)候政府花了錢不一定真正能夠把問題解決好,這就在于制度怎么安排。很多時(shí)候政府不花錢也是能夠解決很多問題,關(guān)鍵在于制度安排。

  “看病難”的問題很簡單,醫(yī)療服務(wù)供給不足或者資源配置不合理。如果8500億元作為引導(dǎo)全社會(huì)資金投入的一個(gè)引子,這個(gè)供給量增加了,再通過競爭合理配置醫(yī)療資源,那就掛號(hào)也容易了,看病也容易了,這8500億就足夠了。

  但如果像醫(yī)改征求意見稿里面提到的堅(jiān)持政府主導(dǎo)的制度安排,去抑制社會(huì)資本,限制社會(huì)資金的進(jìn)入,那么8500億遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!僅僅靠政府投入不能解決看病難看病貴的問題。醫(yī)學(xué)全在線www.med126.com

  黃宇光:不光是輸血,還要靠社會(huì)產(chǎn)生自身的造血機(jī)制。

  牛正乾:我最擔(dān)心的是“政府主導(dǎo)”設(shè)計(jì)了一個(gè)限制社會(huì)資本進(jìn)入的環(huán)境,這個(gè)就太麻煩了。還不如國家不投,政策對(duì)社會(huì)資本放開,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源進(jìn)來,這樣民間資本投入成立醫(yī)療機(jī)構(gòu),這樣的話供給增加,配置合理就好辦了。

  劉彥明:我國還有四萬億的投資安排,這個(gè)四萬億和8500億元有一個(gè)共性:一個(gè)是整個(gè)投資的操作過程是否透明,另外有沒有反腐的力度。

  尹佳:我們不能指望用這8500億解決全國13億人口各級(jí)醫(yī)療水平的保障。因?yàn)獒t(yī)學(xué)總是在不斷前進(jìn)的,新的器材、新的檢查方法、新的藥品所有都需要成本,這些成本決定了新的技術(shù)一定是昂貴的。

  如果所有公立醫(yī)院所有投入要指望國家的話,那國家應(yīng)該承擔(dān)不了。公立醫(yī)院有最先進(jìn)的技術(shù)、最好的人才,這些都需要巨額的付出。很多先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)證明不同級(jí)別的醫(yī)保制度是可行的,政府主導(dǎo)和市場一點(diǎn)都不矛盾,有機(jī)結(jié)合起來全盤都活了,關(guān)鍵在我們醫(yī)保制度的設(shè)計(jì)。

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