四、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅以及美國(guó)的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治問(wèn)題

　　(一)傳統(tǒng)安全威脅

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些地區(qū)熱點(diǎn)走向和平解決的進(jìn)程，大國(guó)之間一度紛紛建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。然而，20世紀(jì)90年代中期以后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)安全威脅重新抬頭。最明顯表現(xiàn)在：

　　1.霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。

　　(1)當(dāng)今世界，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，有時(shí)表現(xiàn)還非常突出。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治在本質(zhì)上與戰(zhàn)爭(zhēng)有共同之處，即都把本國(guó)的利益凌駕于其他一切國(guó)家的利益之上，憑借經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行控制、干涉和侵略，造成世界動(dòng)蕩不安，成為威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。

　　(2)9·11事件之后，美國(guó)打著反對(duì)恐怖主義、維護(hù)本國(guó)安全的旗號(hào)，采取所謂“先發(fā)制人”的政策，緊鑼密鼓地對(duì)外用兵，在不到兩年的時(shí)間里，在沒(méi)有充分理由和合法性的情況下，先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，將其勢(shì)力范圍擴(kuò)張到有顯著戰(zhàn)略意義而它以前又無(wú)法控制的地區(qū)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的單邊主義色彩。這表明在缺乏有效的國(guó)際制約的狀況下，美國(guó)的霸權(quán)主義進(jìn)一步惡性膨脹。

　　(3)為了維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)，為了維護(hù)世界的和平、安寧，必須旗幟鮮明地反對(duì)霸權(quán)主義。中國(guó)強(qiáng)調(diào)，反對(duì)霸權(quán)主義就要努力發(fā)展自己，把自己的事情作好，霸權(quán)主義是憑借實(shí)力在世界上橫行霸道，只有實(shí)力強(qiáng)大才能有效地遏止霸權(quán)主義。中國(guó)是正在崛起的世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，是安理會(huì)常任理事國(guó)，一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交，是反對(duì)霸權(quán)主義的堅(jiān)定力量。中國(guó)國(guó)防建設(shè)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的正常需要，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)。中國(guó)的發(fā)展，是和平與發(fā)展力量的發(fā)展。

　　2.某些國(guó)家大幅度增加軍費(fèi)，積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)，強(qiáng)化軍事同盟，從而導(dǎo)致了大國(guó)之間出現(xiàn)了高科技軍備競(jìng)賽的局面，國(guó)際力量對(duì)比失衡，對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的軍事威脅增大�！�9·11”恐怖事件后，美國(guó)鎖定“邪惡軸心”，執(zhí)意要進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊。

　　3.由民族宗教沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端及其他原因引發(fā)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突不斷，地區(qū)沖突和地區(qū)危機(jī)增多。

　　(二)非傳統(tǒng)安全威脅

　　1.冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。在非傳統(tǒng)安全威脅中，就目前來(lái)說(shuō)，恐怖主義問(wèn)題尤為突出。

　　2.現(xiàn)代恐怖主義惡性膨脹的原因是多方面的，它與和平與發(fā)展問(wèn)題長(zhǎng)期未能得到解決，尤其是與冷戰(zhàn)結(jié)束后南北差距的拉大、民族宗教矛盾日益尖銳、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的發(fā)展以及極端宗教勢(shì)力、民族分裂主義的抬頭有密切的關(guān)系。

　　3.日益猖獗的恐怖主義活動(dòng)嚴(yán)重地威脅世界的和平與穩(wěn)定，恐怖主義已成為國(guó)際社會(huì)的一大公害。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話和磋商，開(kāi)展國(guó)際合作，共同打擊恐怖主義活動(dòng)。要反對(duì)一切形式的恐怖主義。要加強(qiáng)國(guó)際合作、標(biāo)本兼治，防范和打擊恐怖活動(dòng)，努力消除產(chǎn)生恐怖主義的根源。

　　4.中國(guó)政府在反恐問(wèn)題上的主張。

　�、倏植乐髁x是危害世界和平與穩(wěn)定的一大公害，中國(guó)一貫反對(duì)一切形式的恐怖主義并積極參與國(guó)際反恐合作。

　�、诰S護(hù)人類和平與安全是反恐的核心。國(guó)際社會(huì)要建立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，為反恐斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

　�、燮毡榘l(fā)展與共同繁榮是反恐的基礎(chǔ)。在反恐方面，應(yīng)標(biāo)本兼治。只有經(jīng)濟(jì)上相互促進(jìn)，共同發(fā)展，才能鏟除恐怖主義滋生的根源。

　�、芗訌�(qiáng)文明之間的溝通與融合是反恐的保障。應(yīng)倡導(dǎo)相互尊重，和睦共處，求同存異，兼容并蓄。文明的多樣性是人類進(jìn)步的源泉之一。反恐絕不可加劇民族矛盾、宗教仇恨、文明沖突和人民隔閡，而應(yīng)成為不同文明相互交流和借鑒的新契機(jī)，對(duì)話與融合的新起點(diǎn)，共同進(jìn)步和繁榮的新動(dòng)力。

　　⑤推動(dòng)和深化國(guó)際合作是反恐的關(guān)鍵。

　　5.美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際反恐斗爭(zhēng)為何“越反越恐”?

　　近年來(lái)，由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際反恐斗爭(zhēng)之所以成效不大，甚至“越反越恐”，原因是多方面的。主要有：對(duì)恐怖主義產(chǎn)生的根源認(rèn)識(shí)不正確，將它與特定的民族或宗教或文明混為一談；反恐的方法不對(duì)，不是全球合作，而是采取單邊主義的辦法；不是綜合治理，各種方式的配合，而是單純的軍事手段；加上美國(guó)反恐動(dòng)機(jī)不純，往往以反恐為名行霸權(quán)之實(shí)，且奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，助長(zhǎng)了恐怖主義的氣焰。

　　恐怖主義的產(chǎn)生有多方面的原因，反對(duì)恐怖主義必須綜合治理，標(biāo)本兼治。武力反恐是必要的，但不是唯一的，甚至不是主要的。認(rèn)為可以通過(guò)軍事手段打贏反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，它就注定會(huì)失敗。

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