專題10 局部沖突此起彼伏，反恐斗爭任重道遠(yuǎn)

專題概述

傳統(tǒng)安全威脅方面，局部沖突和戰(zhàn)爭仍然是當(dāng)今世界和平的重要威脅：巴勒斯坦問題懸而未決，伊拉克重建困難重重，黎以戰(zhàn)火硝煙又起。非傳統(tǒng)安全威脅方面，“9·11”五年來，恐怖主義陰云在世界各地已漸呈蔓延之勢。學(xué)習(xí)本專題，不僅要把握當(dāng)今世界面臨的各種安全威脅，還要注意分析局部沖突和各種形式恐怖主義所帶來的深遠(yuǎn)影響。

相關(guān)時(shí)政

1．2006年1月26日，伊斯蘭武裝組織哈馬斯宣布，他們贏得了巴勒斯坦立法委員會(huì)選舉，而且席位超過半數(shù)。哈馬斯將組建下一屆巴勒斯坦自治政府。

【背景知識】這是巴勒斯坦歷史上第二次立法委員會(huì)選舉。約135萬選民將在約旦河西岸（包括東耶路撒冷）和加沙地帶的1008個(gè)投票中心參加投票。巴勒斯坦立法委員會(huì)是立法機(jī)構(gòu)，主要是代表巴勒斯坦自治區(qū)內(nèi)的巴勒斯坦人行使立法、監(jiān)督巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席和自治政府、批準(zhǔn)政府預(yù)算、通過或否決政府信任案等職能。

【考點(diǎn)拓展】4月7日，美國宣布暫停向巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦新政府提供直接經(jīng)濟(jì)援助。同一天，歐盟委員會(huì)宣布暫停向哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦政府提供直接經(jīng)濟(jì)援助，但是通過非政府組織或聯(lián)合國機(jī)構(gòu)向巴勒斯坦提供的人道援助不會(huì)受到影響，歐盟每年對巴勒斯坦的援助額都高達(dá)５億歐元。美國做出這一決定是因?yàn)橛晒R斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦政府沒有按照中東問題有關(guān)四方（美國、歐盟、聯(lián)合國和俄羅斯）的要求，停止暴力活動(dòng)、承認(rèn)以色列的生存權(quán)并且尊重巴以雙方以前達(dá)成的協(xié)議。巴勒斯坦新政府必須接受上述三項(xiàng)原則，美國對其直接經(jīng)濟(jì)援助才有恢復(fù)的可能。

2．2006年3月28日奧爾默特正式當(dāng)選以色列新任總理。6月28日，以色列坦克和裝甲車開進(jìn)加沙南部的拉法地區(qū)，開展了代號“夏雨”的軍事行動(dòng)，并占領(lǐng)了拉法國際機(jī)場。這是以軍自2005年9月份撤離以來，首次大規(guī)模進(jìn)入加沙地帶。

【相關(guān)鏈接】1月4日，沙龍突然中風(fēng)后，以色列司法部部長宣布沙龍暫時(shí)無法履行其職能，由副總理代理總理之職。根據(jù)以色列法律，代總理“任期”為100天。如果總理100天內(nèi)未能返回工作崗位，他將被視為永久無法履行職務(wù)。這一期限到4月7日屆滿。4月11日，以色列司法部宣布，昏迷3個(gè)月之久的以色列總理沙龍永久無法履行職務(wù)，正式結(jié)束沙龍執(zhí)政時(shí)代。

6月25日凌晨，8名巴武裝人員通過地道潛入以色列靠近加沙地帶南部的一個(gè)哨所，向那里的坦克和碉堡發(fā)射火箭彈，并炸毀一輛裝甲車。2名以軍士兵被炸身亡，4名士兵受傷，現(xiàn)年19歲的士兵吉拉德·沙利特遭綁架。6月25日，以色列安全內(nèi)閣舉行特別會(huì)議，一致同意以軍著手營救被綁架的士兵，同時(shí)繼續(xù)通過外交斡旋和國際輿論向巴方施加壓力。

【考點(diǎn)拓展】2006年8月30日，聯(lián)合國秘書長安南在拉姆安拉強(qiáng)調(diào)，盡快建立獨(dú)立的巴勒斯坦國是解決中東問題的關(guān)鍵所在。安南指出，結(jié)束以色列對巴勒斯坦的占領(lǐng)，盡快建立獨(dú)立的巴勒斯坦國，實(shí)現(xiàn)與以色列和平共處是解決中東問題的關(guān)鍵。敦促有關(guān)方面執(zhí)行聯(lián)合國相關(guān)決議，并解除對加沙地帶的封鎖，開放人員通道和貨物關(guān)口，緩解巴勒斯坦人民的艱難處境。安南還要求巴勒斯坦武裝人員釋放被抓的以色列士兵，同時(shí)也呼吁以色列釋放在押的巴勒斯坦內(nèi)閣官員和議員。安南還表示，目前聯(lián)合國沒有計(jì)劃在巴勒斯坦領(lǐng)土部署維和部隊(duì)。

3．2006年7月12日，黎以邊境地區(qū)爆發(fā)了自2000年以軍撤離黎南部以來最大規(guī)模的軍事沖突。

【相關(guān)鏈接】2006年7月12日聯(lián)合國秘書長安南發(fā)表聲明，敦促黎巴嫩真主黨武裝釋放被其俘獲的以色列士兵，并呼吁有關(guān)各方保持最大的克制、避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。聲明對黎巴嫩真主黨游擊隊(duì)越過由聯(lián)合國劃定的黎以邊界“藍(lán)線”并襲擊以方目標(biāo)予以譴責(zé)。聲明指出，真主黨此舉公然違反了聯(lián)合國安理會(huì)第425、第1559、第1655和第1680等四項(xiàng)決議，將給該地區(qū)動(dòng)蕩的局勢帶來更多不穩(wěn)定因素。

【考點(diǎn)拓展】布什政府在通過外交渠道解決中東危機(jī)方面主要有3個(gè)目標(biāo)：第一是幫助盡快釋放被抓走的以軍士兵；第二是要求以色列對黎巴嫩采取軍事行動(dòng)時(shí)保持克制；第三是支持黎巴嫩總理西尼烏拉。但布什政府要實(shí)現(xiàn)上述3個(gè)目標(biāo)也絕非易事。與歐盟和中東國家相比，美國對待以色列的態(tài)度顯得蒼白無力，甚至許多美國官員都認(rèn)為布什政府在對壓制以色列的軍事行動(dòng)方面影響力有限。美國拒絕批評以色列，因?yàn)樵谒磥�，以色列因遭受到真主黨的恐怖襲擊才被迫采取軍事行動(dòng)。因此美國只是希望以色列在對黎巴嫩動(dòng)武時(shí)能夠保持克制，這主要是出于擔(dān)心導(dǎo)致人道主義危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)，會(huì)削弱親美的黎巴嫩西尼烏拉政府的影響力。

7月21日，中國常駐聯(lián)合國副代表劉振民在安理會(huì)就中東問題舉行的公開辯論會(huì)上發(fā)言，呼吁中東地區(qū)沖突各方立即停止敵對行動(dòng)。中方反對任何破壞中東地區(qū)穩(wěn)定的行動(dòng)，譴責(zé)針對平民和民用設(shè)施的襲擊，呼吁沖突各方立即停止敵對行動(dòng)。中方要求有關(guān)各方保持最大限度的克制，避免傷及平民，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。有關(guān)方面應(yīng)為國際人道主義救援提供便利和幫助，確保聯(lián)合國和救援人員的安全。國際社會(huì)應(yīng)加大外交斡旋努力，為實(shí)現(xiàn)�；饎�(chuàng)造條件。

4．7月25日，聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)在黎巴嫩南部的一處觀察哨所遭到以色列軍隊(duì)空襲，造成包括中國杜照宇4名國際觀察員死亡。

【考點(diǎn)拓展】7月27日，聯(lián)合國安理會(huì)發(fā)表主席聲明，對以色列襲擊位于黎巴嫩南部的聯(lián)合國觀察哨所并造成４名觀察員喪生的嚴(yán)重事件表示“極度震驚和悲痛”。

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