國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知
國(guó)發(fā)〔2007〕14號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)務(wù)院同意教育部制定的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院
二○○七年五月十八日
國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要
目 錄
一、教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一)“十五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就
（二)全面建設(shè)小康社會(huì)要求堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和主要目標(biāo)
（一)指導(dǎo)思想
（二)發(fā)展思路
（三)主要目標(biāo)
1．教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育體系更加完善
2．城鄉(xiāng)、區(qū)域教育更加協(xié)調(diào)，義務(wù)教育趨于均衡
3．教育質(zhì)量明顯提高，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)
4．教育機(jī)會(huì)不斷增加，國(guó)民受教育水平進(jìn)一步提高
三、主要任務(wù)
（一)全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育
1．切實(shí)加強(qiáng)德育工作
2．深化教育教學(xué)改革
3．形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力
（二)貫徹實(shí)施義務(wù)教育法，普及鞏固九年義務(wù)教育
1．確保義務(wù)教育的普及鞏固
2．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
3．改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件
4．提高農(nóng)村義務(wù)教育師資水平
（三)加快發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
1．加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專門人才
2．深化職業(yè)教育的教育教學(xué)改革
3．加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
4．營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好制度環(huán)境
（四)著力提高高等教育質(zhì)量，努力增強(qiáng)高校創(chuàng)新與服務(wù)能力
1．切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
2．優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
3．造就和凝聚一支高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍
4．進(jìn)一步推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)
5．提高高校科技創(chuàng)新與服務(wù)能力
6．繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)
（五)切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
1．加強(qiáng)教師教育與培訓(xùn)
2．完善現(xiàn)代教師管理制度
3．弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚
（六)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作
1．加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)
2．加強(qiáng)學(xué)校黨建工作
（七)加快構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)
1．完善終身教育體系
2．積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)
3．加快教育信息化步伐
4．進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作
（八)加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流，提高教育對(duì)外開放水平
1．堅(jiān)持教育對(duì)外開放
2．?dāng)U大留學(xué)規(guī)模
3．推動(dòng)中外合作辦學(xué)
4．加強(qiáng)漢語國(guó)際推廣工作
（九)建立健全資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)
1．建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系
2．完善中等職業(yè)教育資助政策體系
3．依法落實(shí)義務(wù)教育階段資助政策
四、保障措施
（一)深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)教育發(fā)展的生機(jī)與活力
1．推進(jìn)教育管理體制改革
2．建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度
3．引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展
（二)加大教育投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理
1．加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度
2．完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
3．切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理
（三)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)依法治教
1．加強(qiáng)教育法制建設(shè)
2．改進(jìn)教育行政管理
3．大力加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作
4．從嚴(yán)治教，加強(qiáng)管理
（四)全社會(huì)共同努力，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面
1．加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
2．全社會(huì)共同努力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本綱要。
