【背景資料】
構建社會主義和諧社會提出的歷史背景、歷史過程和基本內(nèi)容
1.2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出：
“當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力�！辈⑶遥趫蟾娴牡谄卟糠謱ｉT論述了“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”的問題，指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)。
（一)全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。堅持全心全意依靠工人階級的方針。既要充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量；既要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關心欠發(fā)達地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。在全社會大力提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。
（二)妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。教育引導廣大干部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。
（三)加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新。深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務領域，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。加強和改進對各類社會組織的管理和監(jiān)督。醫(yī),學全在線quanxiangyun.cn
（四)健全工作機制，維護社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護社會穩(wěn)定的工作責任制。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。建立健全社會預警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。有效發(fā)揮司法機關懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用。堅持打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。
（五)堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育，改進群眾工作，密切黨群、干群關系。各級黨委和政府要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。各級領導干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進�！�
2.2005年2月19日，中共中央總書記胡錦濤《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中指出：
（1)構建社會主義和諧社會思想提出的背景和過程是：“構建社會主義和諧社會，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時強調(diào)，建設更高水平的小康社會，就是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調(diào)要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，這在我們黨歷次代表大會的報告中是第一次。
黨的十六屆四中全會，進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，強調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求，要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。我們黨明確提出構建社會主義和諧社會的重大任務，就是要求全黨同志在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展。這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。
（2)構建社會主義和諧社會的必要性是：一、從國內(nèi)看，構建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。二、從國際看，構建社會主義和諧社會，是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求。三、從我們黨肩負的使命看，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。
（3)構建社會主義和諧社會的重大意義是：一、關系到最廣大人民的根本利益；二、關系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務；三、關系到全面建設小康社會的全局；四、關系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。
（4)構建社會主義和諧社會的有利條件是：一、中國共產(chǎn)黨的領導和我國的社會主義制度，為構建社會主義和諧社會提供了最根本的保證。二、經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅實的物質(zhì)基礎，可以為縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發(fā)展社會事業(yè)、加強社會建設和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。三、在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的。四、馬克思主義在黨和國家工作中的指導地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強。這些都是有利于我們構建社會主義和諧社會最基本的前提條件。醫(yī)學全.在.線quanxiangyun.cn
（5)社會主義和諧社會的建設目標是：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好�！�
（6)構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明之間的關系是：“構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領域和規(guī)律。建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎；構建社會主義和諧社會，又可以為建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設的物質(zhì)基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件�！�
（7)目前，為了促進社會主義和諧社會建設，要重點做好以下幾方面的工作：一、切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；二、切實發(fā)展社會主義民主；三、切實落實依法治國的基本方略；四、切實加強思想道德建設；五、切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義；六、切實增強全社會的創(chuàng)造活力；七、切實加強社會建設和管理；八、切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾；九、切實加強生態(tài)環(huán)境建設和治理工作；十、切實做好保持社會穩(wěn)定的工作。
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