在1月8日召開的2007年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上,衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)指出,在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障方面,要著力建設(shè)四項(xiàng)基本制度。
高強(qiáng)所提到的四項(xiàng)基本制度是覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、多層次的醫(yī)療保障體系、國(guó)家基本藥物制度、科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度。
高強(qiáng)分析指出,基本衛(wèi)生保健制度的建立,可以為城鄉(xiāng)居民提供基本衛(wèi)生保健服務(wù),但不能滿足群眾所有的醫(yī)療服務(wù)需求,居民患重病到醫(yī)院治療,還需要建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度與基本衛(wèi)生保健制度相銜接,構(gòu)成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康保障體系。
國(guó)家基本藥物制度的主要內(nèi)容是:國(guó)家按照安全、有效、必需、價(jià)廉的原則,制定基本藥物目錄;政府招標(biāo)組織國(guó)家基本藥物的生產(chǎn)、采購(gòu)和配送,并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價(jià)格,保證基本用藥,嚴(yán)格使用管理,降低藥品費(fèi)用。
公立醫(yī)院管理制度是按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的要求,深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制,強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能,糾正片面追求經(jīng)濟(jì)收益的傾向。