四、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員聘用制度
12、實行崗位管理制度。國家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，確定通用的崗位類別和等級，實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)根據(jù)國家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)崗位管理的有關(guān)規(guī)定，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的崗位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置，應(yīng)具有明確的崗位名稱、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)范圍和任職條件。
13、完善人員聘用制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家在事業(yè)單位實行人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定，通過公開招聘，競聘上崗，實行擇優(yōu)聘用，合同管理。聘用的各類人員都要簽定聘用合同，有法定執(zhí)業(yè)資格要求的崗位，受聘人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
14、建立健全崗位考核制度，加強對受聘人員履行崗位職責(zé)情況的考核，提高服務(wù)水平和工作效率。崗位考核以專業(yè)水平、工作績效和接受服務(wù)居民的滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，實行定性與定量考核相結(jié)合，聘期考核與定期考核相結(jié)合。考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。
15、探索建立人員退出機制，完善辭聘、解聘制度。對于符合辭聘、解聘條件的人員，按照有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。對于考核不合格的受聘人員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可以調(diào)整其崗位，并對聘用合同作出相應(yīng)的變更。對不同意調(diào)整崗位，或者雖然同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，無法勝任工作的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可以與之解除聘用關(guān)系。
五、吸引和穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍
16、吸引和鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。制定相應(yīng)的培養(yǎng)計劃，支持畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓(xùn)，為畢業(yè)生在大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實習(xí)、進(jìn)修創(chuàng)造條件。
17、采取有效措施吸引穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍。各地要制定配套政策，積極吸引醫(yī)院中的人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。凡到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)師和護師，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試，各地也可根據(jù)實際情況對在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，給予適當(dāng)傾斜。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作滿五年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進(jìn)修。改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收入分配制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，使工作人員的收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系起來，加強和改善工資總額管理，對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，適當(dāng)增加績效工資總量。各省（區(qū)、市)應(yīng)采取有效措施使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按時足額發(fā)放工作人員工資。
18、加強人員和技術(shù)交流。各地
www.med126.com要采取多種形式鼓勵和組織大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)的高、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；要有計劃地組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)活動，提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。要鼓勵城市業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好的退休衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要為他們開展服務(wù)提供便利，享受相應(yīng)待遇。
六、切實加強社區(qū)衛(wèi)生人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
19、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才隊伍建設(shè)是發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一項重大基礎(chǔ)性工作和緊迫任務(wù)，各地要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，要在制定社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)定時，把人才隊伍建設(shè)作為一個重要部分。地方人事、衛(wèi)生、教育、財政和中醫(yī)藥行政部門要密切配合、溝通協(xié)作，要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才隊伍建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查研究，督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，完善提高。
20、穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實效。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才隊伍建設(shè)工作任務(wù)重，政策性強，各地要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從緊密結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的實際，明確本地區(qū)工作目標(biāo)要求，提出工作進(jìn)度，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。要狠抓各項政策措施的落實，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才隊伍建設(shè)取得實效。
人 事 部
衛(wèi) 生 部
教 育 部
財 政 部
國家中醫(yī)藥管理局
二〇〇六年六月三十日
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