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中醫(yī)討論:亳州:中藥材產業(yè)化樣本調查

一、引子

  亳州,被稱為“中華藥都”,一個因中藥材而聞名的城市,自古這里就是中藥的種植和集散地,從華佗在這里開辟了第一塊藥圃起,這里種植、經營藥材已有1800多年的歷史,他們以中藥材為生,古老的中藥文化向渦河水一樣滋潤著這片土地和人們,當?shù)氐墓賳T們把中藥材作為最重要的產業(yè)來經營。于是,城市的人們和中藥材之間有了太多的故事。

  二、多難的交易會

  在亳州的市中心,有一處牌坊,穿過牌坊便是華佗的塑像,塑像的身后就是中藥材交易市場,每年的9月9日,是華佗祭祀的日子,也是中藥材交易會開幕的日子,也是亳州的節(jié)日。

  這里建有全國規(guī)模最大、品種最多、設施最好、功能最全的“中國(亳州)中藥材交易中心”,為期三天的交易會,外地藥商都匯集于此,整個城市熱鬧非凡,由于人來的太多,賓館不夠用,很多藥商都住進了澡堂。整個亳州的中藥飲片產量占全國的1/4,中藥產業(yè)年銷售收入100億元以上,全市有100萬人以藥為生。

  然而,這個鏈接全國的中藥材市場,卻因為2003年的一次事件,幾乎將它毀于一旦。

  2003年,一場可怕的疾病“非典”在中國肆虐,它在國內迅速蔓延,在沒有西醫(yī)特效藥的時候,人們在驚恐之余,目光又一次集中在了中藥預防和治療上。

  中醫(yī)藥在預防非典,有著特殊療效。于是預防非典中藥材,銀花、板藍根、藿香,一時供不應求,價格一夜之間翻了幾倍,一些不法商販看到了其中的商機,利用中藥材難以辨別以次充好,以假亂真。將茄子棵、辣椒稈等切碎后攙雜在藿香中,然后當作昂貴的中藥材賣到了市場。5月底,被中央電視臺《每周質量報告》曝光,一時間輿論嘩然,目光都集中在了這個交易市場

  三、鐵腕重拳:一場整治風暴。

  “我們必須用鐵的手腕,堅決打擊制販假藥的行為,維護人民的生命安全,

  維護大多藥商的利益,保護市場!笔兄鞴茴I導在大會語氣堅定。

  亳州市立即組成工作組,決定對藥品藥材市場展開為期一個月的專項整治行動。打假工作組除藥監(jiān)、公安、工商、紀檢等職能部門外,當?shù)匦侣劽襟w也被列入其中,開展輿論監(jiān)督。工作小組不但要在市場轉,還要到農戶家里轉,一個多月的時間里,每天都在上演著老鼠的游戲。所有的商鋪都集中到交易市場統(tǒng)一管理,市場有檢驗員,每日對商鋪的所經營的藥材進行檢查,對不法商販進行堅決打擊;在城鄉(xiāng)結合部、重點專業(yè)村,重點打擊公開制假、非法加工等行為。8天的時間,該市共查封并銷毀了1100件、標值64余萬元的假冒偽劣藥材,抓捕了一批犯罪嫌疑人,猖獗一時的制假售假現(xiàn)象得到明顯遏制。

  整治是持久的,打假工作從那時起,每天都在進行。當?shù)卣谌珖氏戎贫ǔ雠_了中藥材市場管理辦法,實行藥品安全“一票否決制”,強化了地方政府的責任;修改制定了中藥材經營登記備案管理辦法,建立了備案后方可銷售中藥材初加工產品的制度,實現(xiàn)了藥材質量的源頭可溯;誰發(fā)現(xiàn)購買了假藥進行舉報,政府公開承諾:你購買假藥,我先行支付,然后查處。這場游戲中,政府占據(jù)了上風,信譽恢復、市場又煥發(fā)了勃勃生機。

  四、更大的舞臺:藥博會

  交易市場充滿了活力,每年交易會的藥商絡繹不絕。但是,外面的人知道的不多,讓交易市場走出去,在國際上形成影響力。

  在市委和市政府的努力下,2006年9月8日,國務院批準在亳州市舉辦國際(亳州)中醫(yī)藥博覽會。為了更好的舉辦藥博會,政府專門成立了一個組織藥博會辦公室,專門負責藥博會和交易會的運營。

  在成功舉辦2007年國際(亳州)中醫(yī)藥博覽會暨第23屆全國(亳州)中藥材交易會后, 2008年的藥博會有了更多的內容:2008年國際(亳州)中醫(yī)藥展、2008年國際(亳州)藥材藥品交易洽談會暨第2屆中國中藥飲片產業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇、中華中醫(yī)藥學會民間傳統(tǒng)診療技術與驗方整理研究分會成立大會暨民間驗方、診療技術研討會、第3屆全國知名中醫(yī)藥企業(yè)高層論壇、2008年藥博會暨第24屆藥交會開幕式暨“中華藥都---中醫(yī)中藥中國行走進亳州”主題晚會、《中醫(yī)中藥中國行》走進亳州科普宣傳活動、華佗誕辰1881周年祭祀大典、中國(亳州)旅游文化節(jié)暨安徽省藥膳大賽頒獎典禮等等。

  今年有10萬人聚集到了藥博會。藥博會還吸引了很多的大型藥企,國內的三九集團、哈藥集團、東阿阿膠集團、豐原集團及國外的印度、泰國、馬來西亞、英國、韓國等國的醫(yī)藥企業(yè)參展,簽約項目投資額達到了30億元,F(xiàn)在的藥博會已經是國際性的盛會,你會看到越來越多不同膚色、不同語言的外國藥商徜徉其中。

  五、中醫(yī)藥文化:艱難之旅。

  一個市場、一個產業(yè)的發(fā)展,總是與文化相伴的。中醫(yī)藥作為中國的國粹,已經有幾千年的歷史,但是,很難走向國際。中醫(yī)藥的標準化、現(xiàn)代化最大的困難是文化上的認同。西藥標準是單一的,中藥多數(shù)都是復方,七、八種藥配在一起,因此它的成分測定比西藥難度大的多,無法得到國際上的認可。

  2006年的一個事件,把中醫(yī)中藥推到了風口浪尖,中南大學張功耀教授提出“中醫(yī)中藥是偽科學”,一石激起千層浪,這種否定幾千年來中藥文化說法, 在社會上引發(fā)了大量的爭論。雖然得到了一些人的支持,但得到了大多數(shù)人的反對,

  新浪網(wǎng)一項20219人參與的調查顯示,74.2%的受訪者表示“支持中醫(yī)”。 衛(wèi)生部也表明了態(tài)度:堅決反對!發(fā)言人同時指出,目前中醫(yī)藥的發(fā)展確實面臨一些現(xiàn)實困難和問題,但是,國家對中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展非常重視!爸形麽t(yī)并重”是中國衛(wèi)生工作的方針之一。

  中國中藥協(xié)會會長張洪魁指出,由于文化背景的差異,中醫(yī)藥和國際接軌需要一個過程,要大力推進中醫(yī)藥文化科普知識的普及,同時,加快中醫(yī)藥標準化的建設。

  六、中醫(yī)藥標準化、國際化:國家戰(zhàn)略

  作為中醫(yī)藥的發(fā)源地,我國在中醫(yī)藥的應用、研究等方面無疑走在世界前列,然而中醫(yī)藥標準的制定與應用卻一直是我國的軟肋。在走向世界的進程中,中醫(yī)藥遇到的一個最大的困難就是很多學科的傳承僅靠口傳心授,缺乏統(tǒng)一的標準,因而難以得到世界的公認。標準的缺失令我國在國際競爭中十分被動。

  與此形成鮮明對比的是,國外中醫(yī)藥事業(yè)正發(fā)展得如火如荼,可謂“墻里開花墻外香”。在韓國,由中國傳入的中醫(yī)已被改名“韓醫(yī)”,并申報了世界文化遺產。

  2006年,中國和韓國的針灸標準之爭引發(fā)了兩國網(wǎng)民之間的口水戰(zhàn)。事情源于韓國韓醫(yī)協(xié)會在世界衛(wèi)生組織(WHO)發(fā)布針灸穴位國際標準后聲稱,該標準中99%的穴位采用了韓國的標準,這引起了中國專家的質疑,WHO有關官員也召開新聞發(fā)布會,稱韓國的表態(tài)是嚴重錯誤的。

  事實上,中韓、中日之間關于中醫(yī)藥標準的爭執(zhí)早已不是什么新鮮事。 “得標準者得天下”。當前標準化建設已成為各國科學技術及經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近年來,在WHO發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥決議的引導下,日本、韓國及歐美等國家紛紛開展了傳統(tǒng)醫(yī)藥標準的研究制定,通過各種形式和途徑爭取國際標準制定的主導權,韓國政府投入6億韓元,推進標準化建設。期望在未來的競爭中占得先機,獲得巨大的標準經濟利益。因此,中醫(yī)藥標準化和現(xiàn)代化的建設應當提高到國家戰(zhàn)略的高度。

  六、產業(yè)化、標準化:亳州緘默前行

  亳州沒有去爭論,因為這里有華佗,因為這里積淀著幾千年中醫(yī)藥文化。政府也沒有去爭論,更多的是去做,去做一個先行者。

  “它不但是一個產業(yè),也是當?shù)?00萬老百姓吃飯的大問題,我們不但要做,還要做好!币晃恢鞴芩帢I(yè)的副市長說。

  當?shù)卣?“以藥立市”確立了中藥現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出了建設“一都一城一基地”、“建設億元企業(yè)、打造百億產業(yè)”和實施“125行動計劃”的工作思路。大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè),建設“現(xiàn)代中華藥都”。

  從源頭做起,中藥材種植基地化, 2007年全市中藥材種植面積70萬畝,占中國中藥材種植面積的10%,GAP種植基地15萬畝。其中,同仁堂(亳州)飲片公司被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

  藥業(yè)工業(yè)規(guī)模化。整個城市的中藥飲片加工、中成藥制造已經初具規(guī)模。42家藥品生產企業(yè)有38家通過GMP認證。2007年,全市中藥飲片產量16萬噸,提取物產量5500噸;產值超億元的中藥企業(yè)11家,規(guī)模以上藥業(yè)工業(yè)總產值19.55億元,年產中藥飲片近20萬噸,約占全國總產量1/4。

  中藥材飲片生產標準化。目前,亳州市政府已和南京大學簽約,投資1200萬建立中藥材飲片標準化研發(fā)和生產基地,統(tǒng)一加工泡制流程,實行定性、定量檢驗。將中藥材飲片加工標準化又向前推進了一步。

  中藥材規(guī);、產業(yè)化在這個城市已見雛形。。。。。。

  在亳州這個彌漫著藥香的城市,中醫(yī)藥文化已經滲透到了當?shù)氐耐寥览铮瑵B透到了人們的心里。中醫(yī)藥產業(yè)里的任何風吹草動,都會牽扯當?shù)厝说纳窠。而這里人們的每一次嘗試、每一次努力也都引起政策制定者們的關注,也許這就是發(fā)展。中國中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展也在摸索中前行。
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