冬蟲(chóng)夏草作為西藏高原一種名貴的植物，近年來(lái)隨著市場(chǎng)價(jià)格的不斷攀升，成為西藏一些農(nóng)牧區(qū)增收的重要途徑。與此同時(shí)，由于蟲(chóng)草交易市場(chǎng)不規(guī)范，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。對(duì)此，西藏自治區(qū)人民政府近期正式頒布了《西藏自治區(qū)冬蟲(chóng)夏草交易管理暫行辦法》。
這項(xiàng)將于今年10月1日起正式實(shí)施的管理辦法首次明確規(guī)定，蟲(chóng)草收購(gòu)實(shí)行許可證制度。辦法規(guī)定，收購(gòu)蟲(chóng)草的，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門(mén)允許經(jīng)營(yíng)蟲(chóng)草項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有效身份證明，到縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門(mén)辦理蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明。經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
辦法特別規(guī)定，農(nóng)牧民從事蟲(chóng)草收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明；藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)辦理《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的，不再申辦蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明。蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明應(yīng)當(dāng)載明持證人姓名、身份證號(hào)碼、近期免冠
照片、收購(gòu)地點(diǎn)、期限等內(nèi)容。
辦法明確規(guī)定，不得向無(wú)證收購(gòu)者出售蟲(chóng)草；農(nóng)牧民可以憑《蟲(chóng)草采集證》出售個(gè)人采挖的蟲(chóng)草。辦法指出，收購(gòu)蟲(chóng)草的，收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向出售者出示蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明。出售者應(yīng)當(dāng)要求收購(gòu)者出示蟲(chóng)草收購(gòu)許可證，并不得向無(wú)蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明的收購(gòu)者出售蟲(chóng)草；蟲(chóng)草收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)清蟲(chóng)草交易款項(xiàng)，不得拖欠蟲(chóng)草收購(gòu)款；任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓蟲(chóng)草收購(gòu)證明，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員不得從事蟲(chóng)草收購(gòu)活動(dòng)；銷(xiāo)售蟲(chóng)草的，應(yīng)當(dāng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并取得所在地工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可銷(xiāo)售。
辦法明確提出，無(wú)證收購(gòu)蟲(chóng)草將被嚴(yán)處。未取得蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明收購(gòu)蟲(chóng)草的，由農(nóng)牧行政主管部門(mén)沒(méi)收蟲(chóng)草和違法所得，可以并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員非法從事蟲(chóng)草收購(gòu)活動(dòng)的，除按前款規(guī)定處罰外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓蟲(chóng)草收購(gòu)許可證明的，由農(nóng)牧行政主管部門(mén)沒(méi)收非法所得，可以并處5000元以上20000元以下罰款；未取得工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照收購(gòu)、銷(xiāo)售蟲(chóng)草的，由工商部門(mén)按規(guī)定處罰。
(記者：邊巴次仁)
來(lái)源：新華網(wǎng)
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