昨日，全省衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了近五年全省衛(wèi)生工作成效，部署下一步工作重點(diǎn)。林少春副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，省政協(xié)副主席、衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)姚志彬作工作報(bào)告。
會(huì)議指出，五年來(lái)，全省初步建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重大疾病健康危害得到有效控制，醫(yī)療服務(wù)水平得到顯著提升，公立醫(yī)院管理體制改革破冰試點(diǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷健全，“廣東醫(yī)生”精神得到弘揚(yáng)。經(jīng)過(guò)五年改革發(fā)展，我省衛(wèi)生事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，人均期望壽命76.1歲，居民主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列。
林少春指出，下一步要重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，著力深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善基本藥物衛(wèi)生制度，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
近日，央視曝光高州市人民醫(yī)院醫(yī)生收受藥品回扣、浙江魚(yú)翅涉假并指廣州一德路為來(lái)源地等新聞，昨日在會(huì)議期間，林少春、姚志彬也分別回應(yīng)了近期廣受關(guān)注的上述事件。
會(huì)上，姚志彬還詳解了衛(wèi)生工作未來(lái)的“五年大計(jì)”。
五年后城鄉(xiāng)居民看病擬報(bào)銷(xiāo)九成
據(jù)悉，從今年起，廣東為繼續(xù)扶持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，凡公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)乜偞参粩?shù)75%的地區(qū)，原則上不再擴(kuò)大公立醫(yī)院規(guī)模，不再新建公立醫(yī)院。力爭(zhēng)五年后全省非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的25%~30%。
同時(shí)，推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診，非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生站也全部配備和使用基本藥物。屆時(shí)，基層成為城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)的首選，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。
目前，全省新農(nóng)合人均醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)達(dá)到270元以上，政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%左右，最高封頂線達(dá)15萬(wàn)元以上，并與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)合并運(yùn)行。
而五年后，將參照居民收入翻一番的要求，力爭(zhēng)廣東全省籌資標(biāo)準(zhǔn)率先翻一番，“也就是說(shuō)，籌資水平達(dá)到人均醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)為600元左右，屆時(shí)政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例將提高到90%左右”。姚志彬表示，為此，將提高醫(yī)�；鹗褂眯�，通過(guò)協(xié)商談判，確定具體的支付方式、額度、條件和分擔(dān)比例，發(fā)揮醫(yī)保的杠桿作用。
五年后粵人均期望壽命達(dá)76.8歲
截至去年，廣東人均期望壽命為76.1歲，廣東全省孕產(chǎn)婦死亡率12.36/10萬(wàn)(全國(guó)為24.5/10萬(wàn))，嬰兒死亡率千分之3.63(全國(guó)為千分之10.3)。五年后，將基本實(shí)現(xiàn)全體居民“病有所醫(yī)”，廣東人均期望壽命達(dá)到76.8歲。
去年，全省16個(gè)縣（市)率先啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，深圳全面取消藥品加成。目前珠三角九市實(shí)現(xiàn)了三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)。
今年年底前，將初步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的路子，更大范圍開(kāi)展。至2015年年底前，90%的縣級(jí)公立醫(yī)院取消以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制。今年內(nèi)，全省所有三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)。而在推進(jìn)公立醫(yī)院改革方面，則會(huì)在“大衛(wèi)生”框架內(nèi)整合部門(mén)職能，成立醫(yī)院管理局，深圳模式是方向。
熱點(diǎn)1 問(wèn)題魚(yú)翅
嚴(yán)打“問(wèn)題魚(yú)翅” 舉報(bào)者最高可獲獎(jiǎng)30萬(wàn)元
舉報(bào)熱線020-84469333
近日，“浙江省曝光魚(yú)翅涉假案，廣州一德路成來(lái)源地”的新聞出街，廣州工商部門(mén)馬上行動(dòng)，一德路上147家海味檔或關(guān)門(mén)，或停售全部魚(yú)翅產(chǎn)品。
“浙江清查假魚(yú)翅，80多個(gè)送檢的魚(yú)翅樣本中，70多個(gè)是假的，占比達(dá)九成多。主要來(lái)源地是福建、廣東，其中廣東被點(diǎn)名了廣州市一德路。”副省長(zhǎng)林少春介紹，省食安辦發(fā)出通知，不僅廣州要查假魚(yú)翅，全省各地都要查，包括生產(chǎn)地的陽(yáng)江、湛江、茂名。
“我在陽(yáng)江工作過(guò)，被告知陽(yáng)江魚(yú)翅生產(chǎn)量是全省最大的�！彼f(shuō)，假魚(yú)翅就是把魚(yú)曬干磨成魚(yú)粉，跟明膠、色素混合制作，用梳子狀機(jī)器一拉就是一條“魚(yú)翅”。
林少春表示，春節(jié)前，要進(jìn)行一次全面的食品安全大檢查。
記者昨日獲悉，省食安辦已發(fā)出緊急通知，在全省開(kāi)展打擊“問(wèn)題魚(yú)翅”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將用一個(gè)月左右時(shí)間，全面排查，集中力量，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲處使用非食品用原輔材料（工業(yè)雙氧水、氨水、燒堿等)加工魚(yú)翅或以欺詐為目的仿造魚(yú)翅以假充真等違法行為。
省食安辦表示，歡迎公眾共同參與和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題魚(yú)翅”線索可撥打食品安全舉報(bào)熱線020-84469333或通過(guò)省食安網(wǎng)投訴舉報(bào)平臺(tái)(http://www。gdfs。gov。cn)進(jìn)行舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)提供線索的價(jià)值，舉報(bào)人將獲得最低300元、最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
熱點(diǎn)2 高州回扣事件
出了問(wèn)題，我們不護(hù)短，要查！
1月11日，央視曝光廣東省高州人民醫(yī)院醫(yī)生收受藥品回扣事件。昨日，省政協(xié)副主席、衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)姚志彬面對(duì)媒體開(kāi)腔評(píng)價(jià)該事件，更直斥收藥品回扣者“不爭(zhēng)氣”。
姚志彬直言，這件事情對(duì)廣東衛(wèi)生系統(tǒng)影響非常大，多年的工作包括醫(yī)療衛(wèi)生改革，廣東下了很大工夫，社會(huì)滿意度提高，“但是，衛(wèi)生系統(tǒng)總是有一批不爭(zhēng)氣的人做這些事（收受藥品回扣)�！�
“記者不停地追問(wèn)我，高州是廣東樹(shù)起的一面紅旗，現(xiàn)在倒掉了，怎么評(píng)價(jià)？”姚志彬坦言，對(duì)這個(gè)問(wèn)題自己的回應(yīng)是：“當(dāng)初高州人民醫(yī)院提出的降低價(jià)格、服務(wù)群眾等管理模式，值得繼續(xù)肯定與推廣；現(xiàn)在它出了問(wèn)題，我們也不護(hù)短，要查！要追究當(dāng)事人、領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任！”
他還表示，不僅高州，各地都不同程度存在醫(yī)生收藥品回扣的問(wèn)題，他誠(chéng)懇拜托各地的衛(wèi)生局長(zhǎng)回去后狠狠抓管轄內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（醫(yī)生收回扣)這件事件，“抓好了，也是保護(hù)醫(yī)生”。
熱點(diǎn)3 藥品采購(gòu)
廣東藥品采購(gòu)將不再招投標(biāo)
擬試行第三方平臺(tái)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)藥價(jià)有“
天花板”
盡管廣東通過(guò)基本藥物全省集中招標(biāo)采購(gòu)，共減輕群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)10.7億元，但醫(yī)院、患者、藥商、政府卻都不滿意。目前，省醫(yī)改辦正探索建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的第三方醫(yī)藥全流程電子交易公共服務(wù)平臺(tái)，初步設(shè)想將于年內(nèi)實(shí)施由政府設(shè)定藥品的“天花板價(jià)”，藥品買(mǎi)賣(mài)雙方在平臺(tái)上競(jìng)價(jià)交易。
“現(xiàn)在由政府去組織藥品的招投標(biāo)，‘招來(lái)’大家不滿意：醫(yī)院說(shuō)招來(lái)的藥價(jià)格高，老百姓、藥商也不滿意，各地政府吃力不討好也不滿意�！绷稚俅赫f(shuō)，改革是要改變這種政府直接組織招標(biāo)的做法，變成政府?dāng)M規(guī)定、提要求、建機(jī)制，交給第三方交易平臺(tái)來(lái)運(yùn)作。
姚志彬指出，經(jīng)過(guò)到重慶等地考察后，初步確定了不再招標(biāo)投標(biāo)，而是在藥品價(jià)格上設(shè)“天花板價(jià)”，限制價(jià)格，網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)。
省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)陳祝生表示，“政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的第三方醫(yī)藥全流程電子交易公共服務(wù)平臺(tái)”的初步方向，與現(xiàn)行方法最大的區(qū)別，就是政府不再管得太多，以指導(dǎo)、監(jiān)管職能為主。
第三方醫(yī)藥網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，操作大體就是政府制定藥品價(jià)格的限制，比如價(jià)格范圍內(nèi)的藥品，只要符合國(guó)家藥品生產(chǎn)工藝規(guī)定，不管哪家廠的藥品都可以參與進(jìn)來(lái)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或一個(gè)地區(qū)的聯(lián)合體具體去談�！熬拖瘳F(xiàn)在的股票市場(chǎng)一樣，買(mǎi)賣(mài)雙方出價(jià)，符合的就在平臺(tái)上回應(yīng)，雙方選擇�！�
至于實(shí)施時(shí)間，陳祝生表示，希望年內(nèi)完成。
是否所有的藥品都不再招投標(biāo)，改為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)？陳祝生肯定地說(shuō)，平臺(tái)運(yùn)行的第一步，就是包括了非基本和基本藥品，還要向著把耗材、藥品原材料如中成藥飲片等也納入的理想狀態(tài)邁進(jìn)。
記者：何雪華
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
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梁知行 發(fā)表于 2013/1/16 16:30 .gif)
昨日，全省衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了近五年全省衛(wèi)生工作成效，部署下一步工作重點(diǎn)。林少春副省長(zhǎng)出席會(huì) ...
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