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轉(zhuǎn)貼專欄:阜陽(yáng)萬(wàn)噸農(nóng)藥廢渣鹽冒充食鹽流入12省

剛吃完年夜飯,食品安全的傷口上就被撒了一把鹽。

“1.4萬(wàn)噸農(nóng)藥廢渣鹽流入全國(guó)12個(gè)省,部分產(chǎn)品冒充食鹽流向餐桌。”1月31日,新華社發(fā)布的這條消息被網(wǎng)絡(luò)瘋轉(zhuǎn)。

案發(fā)地在安徽阜陽(yáng),涉嫌非法制售的企業(yè)為江蘇鎮(zhèn)江海天鹽化公司,而其生產(chǎn)原料來(lái)自鎮(zhèn)江江南化工有限公司生產(chǎn)除草劑后產(chǎn)生的廢渣。

被查出的這種“比食鹽還漂亮,還白”的“農(nóng)藥廢渣鹽”中農(nóng)藥“草甘膦”含量,明顯高于美國(guó)、歐盟、日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易每公斤20毫克的安全標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái),工業(yè)鹽流向餐桌在國(guó)內(nèi)屢屢發(fā)生,但在流入食品領(lǐng)域的私鹽中檢出農(nóng)藥成份卻是第一次,且“1.4萬(wàn)噸”這一數(shù)字驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì),鎮(zhèn)江市年食鹽消費(fèi)量為1.5萬(wàn)噸。也就是說(shuō),假設(shè)這批非法制售的廢渣鹽全部流向餐桌,足夠300萬(wàn)人吃一年。

南方周末記者千里奔波案發(fā)地,廢渣鹽銷售地,調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管案發(fā)已經(jīng)一年多時(shí)間,1.4萬(wàn)噸農(nóng)藥廢渣鹽的流向和用途并不明晰。部分涉案省份的鹽業(yè)主管部門也是通過(guò)媒體報(bào)道才得知相關(guān)信息,包括最大一批6000噸廢渣鹽流入地黑龍江省在內(nèi),追查才剛剛開(kāi)始。

私鹽案驚動(dòng)公安部

“案情能夠全環(huán)節(jié)偵破有很多偶然因素!

2010年11月5日凌晨,安徽省阜陽(yáng)市潁泉公安分局接到群眾舉報(bào),在聞集鎮(zhèn)兩河口壩子上有人卸私鹽。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)一輛江西牌照的大貨車正在卸貨,貨物用白色編織袋包裝,其上標(biāo)有“元明粉”字樣(即硫酸鈉)。

“案情能夠全環(huán)節(jié)偵破有很多偶然因素!币晃蝗虆⑴c此案調(diào)查的人士對(duì)南方周末記者說(shuō)。

經(jīng)鹽務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),18噸“元明粉”實(shí)為不明工業(yè)鹽。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,非法經(jīng)營(yíng)工業(yè)鹽只有超過(guò)20噸才能移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤4饲,多次面?duì)刻意為之的“18噸”“19噸”等案情,鹽政執(zhí)法部門只能處罰承運(yùn)人,連買賣私鹽的人都無(wú)法處罰。

與以往不同的是,兩名司機(jī)承認(rèn),曾兩次將偽裝成“元明粉”的私鹽運(yùn)到阜陽(yáng)市聞集鎮(zhèn),涉案鹽達(dá)52噸。而真正讓案情性質(zhì)發(fā)生變化的,是確認(rèn)該鹽流入了食品領(lǐng)域。

“如果對(duì)方堅(jiān)稱是工業(yè)用鹽,賣給企業(yè)做防凍劑、融雪劑,同樣難以立案。”上述人士指出。

根據(jù)司機(jī)指認(rèn),在聞集鎮(zhèn)大寧行政村糧油經(jīng)銷者寧克啟的門面房?jī)?nèi),公安機(jī)關(guān)查獲了18.8噸私鹽,并查扣私鹽販賣者寧克啟銷售私鹽的記錄賬簿。據(jù)寧克啟交代,其通過(guò)太和縣趙廟鎮(zhèn)范獻(xiàn)福購(gòu)買工業(yè)鹽作為食鹽予以銷售共12.4噸,分別銷售給聞集轄區(qū)內(nèi)打燒餅及炸馓子等從事食品加工的人員。下線人員對(duì)寧克啟銷售食鹽一事均予以認(rèn)定。

公安機(jī)關(guān)當(dāng)即成立專案組進(jìn)行調(diào)查走訪,抓獲了范獻(xiàn)福及其上線劉偉,并溯源至鎮(zhèn)江海天鹽化公司。

按照現(xiàn)行的食鹽檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),被查扣的“農(nóng)藥廢渣鹽”除未加碘外,基本達(dá)標(biāo)?紤]案件的重要性,在公安部的協(xié)調(diào)下,專案組將查獲的“農(nóng)藥廢渣鹽”樣品送至中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)藥分析與環(huán)境毒理實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

該實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果顯示:“農(nóng)藥廢渣鹽”中農(nóng)藥“草甘膦”含量為55mg/kg。明顯高于國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。該實(shí)驗(yàn)室一位專家告訴南方周末記者,檢測(cè)“草甘膦”在技術(shù)上并不復(fù)雜,“但是一般不會(huì)想到食鹽里面會(huì)有農(nóng)藥殘留”。

草甘膦俗稱除草劑,是目前世上應(yīng)用最廣、產(chǎn)量最大的農(nóng)藥品種。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅告訴南方周末記者,草甘膦本身毒性較低,其對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)在消化系統(tǒng),口服后對(duì)呼吸系統(tǒng)、口腔黏膜都會(huì)造成傷害。

朱毅指出,未按食品生產(chǎn)規(guī)范生產(chǎn)的工業(yè)鹽,更為嚴(yán)重的危害是重金屬和工業(yè)原料殘留等諸多問(wèn)題。

在掌握了確鑿證據(jù)后,專案組一舉抓獲了“海天鹽化”股東劉偉、陶先楚、戴鳳山等人,進(jìn)一步查明該公司累計(jì)非法制售“農(nóng)藥廢渣鹽”1.4萬(wàn)噸,銷往12個(gè)省份。

神秘公司的暴利生意

“打個(gè)比方,我們是合法賣菜刀給人切菜,沒(méi)想到有人會(huì)拿去砍人!

涉案的“農(nóng)藥廢渣鹽”在業(yè)內(nèi)被稱為“工業(yè)副產(chǎn)鹽”。2009年12月31日之前,中國(guó)允許生產(chǎn)含量為10%的草甘膦產(chǎn)品,而該產(chǎn)品的原料即為工業(yè)副產(chǎn)鹽,因此過(guò)去并沒(méi)有廢渣需要回收處理。

被此案牽涉的江南化工有限公司法律主管曹小書(shū)告訴南方周末記者,他們公司是直到2010年,才涉及到工業(yè)副產(chǎn)鹽處理問(wèn)題。

2009年,鎮(zhèn)江市多個(gè)相關(guān)職能部門以“會(huì)議紀(jì)要”的方式同意該公司把廢渣作為工業(yè)副產(chǎn)品予以處理,同時(shí)要求“避免該產(chǎn)品非法流入鹽業(yè)市場(chǎng)”!昂L禧}化”正是為此而生。

海天鹽化公司注冊(cè)于2010年1月,注冊(cè)資金100萬(wàn),最初的經(jīng)營(yíng)范圍包括沐浴保健鹽、融雪鹽、印染助劑、工業(yè)鹽等產(chǎn)品的銷售和研發(fā)。南方周末記者在查閱工商資料時(shí)發(fā)現(xiàn),2010年3月一條變更信息顯示,除工業(yè)鹽的銷售和研發(fā)外,該公司經(jīng)營(yíng)范圍自此增加了“攪拌加工”一項(xiàng)。

根據(jù)案件公開(kāi)資料,“海天鹽化”以每噸40元的價(jià)格購(gòu)得農(nóng)藥廢渣,同時(shí)“江南化工”每噸給予“運(yùn)輸費(fèi)”補(bǔ)貼30元。這意味著,“海天鹽化”實(shí)際以每噸10元的極低價(jià)格獲得原料。

這些原料通過(guò)簡(jiǎn)單清洗、脫干等工藝后即生產(chǎn)出鹽品。而后,該公司將鹽品包裝成工業(yè)原料“元明粉”、英文“M.N.I”及無(wú)標(biāo)識(shí)的三種50公斤包裝予以銷售,平均每天生產(chǎn)約40噸,每噸售價(jià)350元至400元。

曹小書(shū)稱,從江南化工的角度來(lái)講,海天鹽化是在工商登記的企業(yè),同時(shí)雙方也在職能部門辦理了相關(guān)手續(xù),銷售即是合法的。案發(fā)后,江南化工即與對(duì)方中止了合作!按騻(gè)比方,我們是合法賣菜刀給人切菜,沒(méi)想到有人會(huì)拿去砍人!

由于農(nóng)藥廢渣鹽高度敏感,涉案兩企業(yè)均在鎮(zhèn)江新區(qū),江蘇方面力圖將此淡化為個(gè)人行為,但安徽方面的辦案人員認(rèn)為,“海天鹽化”此舉具有“主觀故意”嫌疑,而且他們懷疑流入地不止安徽一地。

在安徽阜陽(yáng)庭審上,“海天鹽化”股東之一劉偉當(dāng)庭辯稱,其只是作為工業(yè)鹽進(jìn)行銷售,對(duì)于購(gòu)買者作食用鹽使用并不知情。但先后多次從其那里購(gòu)買“農(nóng)藥廢渣鹽”的商販范獻(xiàn)福當(dāng)庭反駁說(shuō),工業(yè)鹽有工業(yè)鹽的渠道,“劉偉不可能不知道這鹽是賣給人吃的”。

那么,農(nóng)藥廢渣鹽通過(guò)貌似合乎規(guī)程的渠道流入食鹽領(lǐng)域,究竟是個(gè)人行為還是企業(yè)行為?相關(guān)部門審批后有無(wú)監(jiān)管?

鎮(zhèn)江市鹽務(wù)局相關(guān)人士稱,具體情況由省局統(tǒng)一發(fā)布。2月7日,江蘇省鹽務(wù)局方面以相關(guān)負(fù)責(zé)人外出開(kāi)會(huì)為由拒絕接受采訪。

萬(wàn)噸農(nóng)藥廢渣鹽去哪兒了

“未發(fā)現(xiàn)流入和未流入是兩個(gè)截然不同的概念。說(shuō)白了,這么大的案子,誰(shuí)都怕?lián)?zé)任”。

1.4萬(wàn)噸農(nóng)藥廢渣鹽究竟去哪兒了?2月1日,鎮(zhèn)江有關(guān)方面通過(guò)《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》回應(yīng)稱,由“海天鹽化”生產(chǎn)的工業(yè)鹽被不法分子在阜陽(yáng)當(dāng)?shù)孛俺涫雏},流向一些糧油店和小商販的工業(yè)鹽數(shù)量為12.4噸。除此之外,目前尚未發(fā)現(xiàn)有其他類似情況。

同一天,江蘇省鹽務(wù)部門宣稱,截至目前,經(jīng)其他省市協(xié)查,除安徽阜陽(yáng)之外,尚未發(fā)現(xiàn)這批工業(yè)鹽流入其他地區(qū)食用鹽市場(chǎng)。

南方周末記者在安徽獲得的一份內(nèi)部報(bào)告顯示,自2009年9月份試運(yùn)營(yíng)期間至案發(fā),海天鹽化科技有限公司銷售工業(yè)鹽計(jì)1.4萬(wàn)噸。在該公司銷售環(huán)節(jié)中,劉偉通過(guò)物流公司銷售工業(yè)鹽約2000噸;陶先楚銷售至哈爾濱希普科技開(kāi)發(fā)有限公司約6000噸。

而根據(jù)物流情況調(diào)查,“海天鹽化”通過(guò)江蘇牌照車輛販運(yùn)“工業(yè)廢渣鹽”6000余噸,河南和安徽牌照販運(yùn)3000和2000余噸,另有江西、山東、內(nèi)蒙古、上海、河北、福建、廣西、山西、陜西牌照車輛分別販運(yùn)10至200噸,致使“農(nóng)藥廢渣鹽”非法流向全國(guó)多地市場(chǎng)。

針對(duì)報(bào)告中提及的“哈爾濱希普科技開(kāi)發(fā)有限公司”,南方周末記者致電位于哈爾濱市的黑龍江希普建材科技開(kāi)發(fā)有限公司。

一位自稱于玲(音)的女士稱,公司還未上班。負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上。據(jù)其介紹,該公司主要經(jīng)營(yíng)水泥助磨劑,生產(chǎn)中要用到大量的工業(yè)鹽。至于有無(wú)和海天鹽化合作不太清楚。

負(fù)責(zé)稽查工作的黑龍江鹽務(wù)局局長(zhǎng)助理李玉梅在接受南方周末記者采訪時(shí)說(shuō),該局自2月7日起已下發(fā)緊急通知,對(duì)全省進(jìn)行拉網(wǎng)式的清查。當(dāng)記者問(wèn)到流入黑龍江的6000噸農(nóng)藥廢渣鹽時(shí),李玉梅說(shuō):“我們一點(diǎn)也不知道,你這個(gè)信息是從哪里來(lái)的,可以給我發(fā)一下嗎?”

李玉梅稱,截至2月8日上午,江蘇或安徽鹽務(wù)部門沒(méi)有和他們聯(lián)系過(guò)。

南方周末記者分別致電山西、湖北等省鹽務(wù)部門,對(duì)方均稱目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥廢渣鹽流入食鹽市場(chǎng)。

值得注意的是,據(jù)公安部門調(diào)查,涉案人陶先楚、劉偉二人均有販賣私鹽前科,其中陶先楚曾于2002年因販賣私鹽被武漢市硚口區(qū)法院判有期徒刑一年,劉偉因販私鹽被罰款1萬(wàn)元。南方周末記者查閱工商資料時(shí)發(fā)現(xiàn),在出資注冊(cè)的100萬(wàn)元中,公司法定代表人徐敬東與陶先楚各出資50萬(wàn)元。

辦案人士告訴南方周末記者,就地理位置來(lái)說(shuō),阜陽(yáng)市大部分還屬于農(nóng)村地區(qū),老百姓?qǐng)D便宜,再加上消息閉塞,極易成為食品安全的區(qū)。即使已經(jīng)成為風(fēng)暴中心,大多數(shù)民眾卻并不知情,還是安心地嚼著燒餅和馓子!爸袊(guó)并不是只有阜陽(yáng)地區(qū)才有城郊接合部和偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)!痹撊耸空f(shuō)。

面對(duì)全國(guó)各地不約而同的未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥廢渣鹽流入的新聞,上述辦案人員苦笑著說(shuō):“未發(fā)現(xiàn)流入和未流入是兩個(gè)截然不同的概念。說(shuō)白了,這么大的案子,誰(shuí)都怕?lián)?zé)任”。

(南方周末記者呂宗恕對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

記者:蔣昕捷 項(xiàng)明 趙振江 張馨苑 王靜怡

來(lái)源:南方周末


-----------自從“論”橫空出世以來(lái),中國(guó)人的眼睛里就只剩下了金錢。為了錢,無(wú)論什么傷天害理的事情都敢做!
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