短短十年間，浙江省藥監(jiān)局三任局長接連落馬。
本報記者從多方獲悉，6月27日下午3點左右，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局局長黃萌被紀檢部門帶走調(diào)查。當晚，其家屬也在湖州家中被有關部門帶走。
浙江省藥監(jiān)局人士向本報記者證實，黃萌當天被通知去參加省政府會議，后一直未回單位工作。浙江省紀委辦公廳則對記者的詢問不置可否。
黃萌系浙江慈溪人，1977年8月參加工作，曾任湖州市委副書記、常務副市長、市長，2007年1月出任浙江省藥監(jiān)局黨委書記、局長。
此前，浙江省藥監(jiān)局兩任局長周航、鄭尚金已先后因受賄獲刑。
多方信息顯示，黃萌本次事發(fā)，主要與其在湖州任職期間的土地及國企改制問題有關。
此前數(shù)月，湖州本地已有幾家房地產(chǎn)公司老板被紀檢部門約談，當時湖州官商兩界即有人士認為，此次調(diào)查指向黃萌。
圍繞黃萌在湖州期間的所作所為，有三家湖州企業(yè)的多名員工展開長達十年的舉報。6月27日當晚，湖州本地人士已知曉相關信息。次日，湖州官商兩界震動。
黃萌其人
1984年5月，黃萌出任湖州市經(jīng)委技改科科長，后逐步升任湖州市計委副主任、湖州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任等職。
湖州當?shù)厣探缛耸吭u價說，黃萌學歷較高、思路敏捷、能力較強，同時講義氣，愿意幫人。
公開資料顯示，黃曾于1996年至1998年在
浙江大學政治經(jīng)濟學碩士研究生班學習。讀研期間，黃于1997年升任湖州市副市長，任職至2002年。
2002年5月至9月，黃參加中組部組織的“清華大學-美國哈fo大學”公共管理高級培訓班學習。培訓歸來后，黃再度升職，于2003年至2007年一直擔任湖州市市長，直至調(diào)任浙江省藥監(jiān)局。
湖州是黃萌政治生涯的關鍵階段。其任市長期間，主導了湖州市的跨越式發(fā)展，政府掀起加快中心城市建設和老城區(qū)改造的熱潮。
而離開湖州后，黃萌的仕途似乎并不順利，有熟悉黃萌的人士指出，個別比黃萌后起的官員已升至省廳任廳長，而黃所在的藥監(jiān)局只是衛(wèi)生廳下屬的二級局。
改制禍根
黃之仕途不順，或源于10年來湖州三家企業(yè)多名職工堅持向中央紀檢部門舉報。
原湖州絲綢集團總公司是一家行使行業(yè)主管職能的國有企業(yè)，早在1998年下半年，該公司為了解決銀行債務和庫存問題，進行了第一次破產(chǎn)改制，不良資產(chǎn)均被剝離。
但這場改制結束不到2年，當大家都認為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安時，時任湖州副市長的黃萌在2001年10月突然宣布，根據(jù)市長辦公會議決定，啟動湖州絲綢集團總公司的第二次改制。
當時分管工業(yè)經(jīng)濟的副市長黃萌兼任深化企業(yè)改革領導小組主任，而具體改制方式是，由黃萌的姐夫?qū)O覺民收購浙江湖州絲綢集團公司和另外兩家負債公司，而行使行政職能的湖州絲綢(控股)集團有限公司則劃歸湖州市經(jīng)委。
據(jù)當年參與改制的人士透露，當時采取的這種“零資產(chǎn)捆綁式收購”是指：將凈資產(chǎn)1.1億元人民幣的浙江湖州絲綢集團公司、評估價為1.1億元負資產(chǎn)的湖州大力興絲綢有限公司與湖州豐泰有限公司捆綁改制——這三家企業(yè)正負資產(chǎn)抵消后得出零資產(chǎn)——最終被孫覺民輕易收購。
至此，孫覺民獲得了湖州國際大酒店，原湖州絲綢集團公司的房產(chǎn)、地產(chǎn)和倉庫，原外貿(mào)內(nèi)貿(mào)公司等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而原屬國有的幾十家
蠶繭收購基地，最終被納入孫覺民的中維集團，后者在湖州的烘干蠶繭收購市場上具有壟斷經(jīng)營的權力。
這場突如其來的改制，引起上述三家企業(yè)職工的不滿，他們認為改制過程涉嫌國資流失以及侵占職工利益，“應付職工工資和福利總計幾千萬元，到現(xiàn)在都沒有支付”，知情人士稱，今年3月初，紀檢部門已從中維集團提取會計報表等財務資料。
土地問題發(fā)酵
據(jù)接近湖州市政府的人士稱，在黃萌被查一個多月前，原湖州市國土資源管理局局長唐建章已在杭州被刑拘，只是這一消息尚未公開。
唐任職湖州國土局局長期間，黃萌正擔任湖州市市長。唐建章于2010年8月卸任湖州市國土資源局，調(diào)任浙江省國土資源廳直屬機關委員會任副書記，在短短半年后即落馬耐人尋味。
知情人士稱，唐落馬與當?shù)匾患疑鲜泄鞠聦俚姆康禺a(chǎn)公司300畝土地問題有關，該公司以低價收購破產(chǎn)企業(yè)的名義拿下工業(yè)用地，短短幾年后，政府調(diào)整土地利用規(guī)劃，回購土地使用權，其中的土地差價使該公司獲利千萬。
而另一家房地產(chǎn)企業(yè)老總在被紀檢部門調(diào)查后至今未歸，被認為與黃萌案發(fā)有直接關系。
近年房地產(chǎn)調(diào)控之下，各地同時掀起土地反腐風暴，重點涉及土地違規(guī)征用、配套商品房管理不規(guī)范等方面，而一些陳年舊事也難逃追責，包括上海的焦自純案、陶校興案均與土地問題有關。
據(jù)接近舉報者的人士稱，調(diào)查黃萌或可揭開湖州市捂了多年的“蓋子”，通過土地獲益的利益群體盤根錯節(jié)：他們通過收購破產(chǎn)企業(yè)的方式低價拿下工業(yè)土地，其后通過政府規(guī)劃部門修改土地性質(zhì)，轉(zhuǎn)而開發(fā)房地產(chǎn)，最終獲利金額甚巨。
來源：21世紀經(jīng)濟報道
－－－－－－－－－－－體制問題，沒有監(jiān)督體制誰上去都一樣。
