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本草求真:國家藥監(jiān)局原副局長受審

正義網(wǎng)北京11月20日電(記者 高鑫)利用職權(quán)收受賄賂,指使他人誣陷上司,違法銷售所著書籍,國家藥監(jiān)局原副局長張敬禮因涉嫌受賄罪、非法經(jīng)營罪、誣告陷害罪,被北京市檢察院第二分院公訴,日前已在北京市第二中級法院受審。據(jù)悉,張敬禮對被控的三項(xiàng)罪名表示部分認(rèn)可,其代理律師就檢方指控的各項(xiàng)罪名,分別為張做了無罪或罪輕辯護(hù)! 涉及廣州國際醫(yī)藥港項(xiàng)目
  現(xiàn)年56歲的張敬禮具有研究生文化程度,安徽人。他曾任解放軍總后勤部衛(wèi)生部助理員,解放軍總后勤部衛(wèi)生部保健和計(jì)劃生育局副局長、局長,2003年10月起任國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長、黨組成員。
  2010年12月24日,張敬禮因涉嫌受賄罪被北京市公安局刑事拘留,經(jīng)北京市人民檢察院決定,2011年1月6日被逮捕。
  同案被訴的還有北京浩博中天科技發(fā)展有限公司法定代表人廖洪炳;北京朗天投資有限公司及其法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴,副總裁潘京萍。?jù)悉,開庭當(dāng)日,除張敬禮身著便裝外,其余被告人均穿著囚服。
  張敬禮被控的受賄犯罪事實(shí)中,第一起涉及廣州國際醫(yī)藥港項(xiàng)目的建設(shè)。
  據(jù)媒體披露,2010年7月5日,廣州國際醫(yī)藥港舉行奠基開工儀式,該項(xiàng)目被稱為華南最大醫(yī)藥商貿(mào)物流基地項(xiàng)目,是全國唯一獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的國家級大型醫(yī)藥物流服務(wù)基地。
  檢方稱,2005年至2010年4月間,張敬禮利用時(shí)任國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長的職務(wù)便利,在廣州某公司建設(shè)國際醫(yī)藥港項(xiàng)目過程中,多次為該公司提供幫助。
  2010年4月,張敬禮向上述公司總經(jīng)理盧某某索要賄賂人民幣38萬元。
  向行賄者索要“局長”書
  張敬禮涉嫌受賄的金額達(dá)117萬余元,除了明著收受盧某某的38萬元外,其余款項(xiàng)均是張?zhí)嫒宿k事后,借其自寫的“局長”書《壽世補(bǔ)元》來實(shí)現(xiàn)的。
  據(jù)了解,張敬禮在國家藥監(jiān)局任要職期間,仍筆耕不輟,其署名或并列署名的著作有《百年FDA:美國藥品監(jiān)管法律框架》、《維護(hù)公眾健康——中國食品藥品監(jiān)管探索與創(chuàng)新》、《中國食品藥品監(jiān)管理論與法律實(shí)踐》、《壽世補(bǔ)元》等。其中《壽世補(bǔ)元》定價(jià)高達(dá)368元。
  檢方認(rèn)定,2006年至2009年間,張敬禮利用職務(wù)便利,先后在天津某公司向國家食品藥品監(jiān)督管理局申請撤銷被侵權(quán)藥品注冊號、了解藥品不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)等事件中提供幫助,并于2009年底向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書350套,價(jià)值19.81萬元。
  2008年底至2010年5月間,張敬禮承諾為北京朗天投資有限公司在北京投資籌建疫苗廠提供幫助,并于2009年底向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書500套,價(jià)值28.3萬元。
  2009年間,張敬禮為北京某公司承攬?zhí)幏剿幋順I(yè)務(wù)提供幫助,并于2009年底至2010年初,向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書550套,價(jià)值31.13萬元。
  指示他人誣告其上司受賄
  據(jù)媒體報(bào)道,張敬禮被逮捕當(dāng)天,中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了張的“四大罪狀”:收受巨額錢款;違規(guī)從事營利活動(dòng)并獲得巨額利益;捏造受賄事實(shí)誣告陷害他人;生活腐化。他因此被“雙開”,并被移交司法部門。
  據(jù)了解,張敬禮被指“捏造受賄事實(shí)誣告陷害他人”,主要是其捏造事實(shí)誣告上司。目前,網(wǎng)上還能搜索到該誣告文章,文中直指國家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、搞形象工程、任人唯親、收受賄賂等,并列出了所謂“違規(guī)提拔干部清單”。
  檢方查明,2008年11月間,張敬禮指使被告人廖洪炳,故意捏造廖洪炳曾請托他人辦事并給予他人現(xiàn)金人民幣10萬元及價(jià)值人民幣5萬元蟲草的事實(shí),向中央紀(jì)律檢查委員會等部門實(shí)名舉報(bào),并在中央紀(jì)委調(diào)查期間,實(shí)名反映上述捏造的事實(shí)。
  2010年2月至5月間,張敬禮還故意捏造他人以權(quán)謀私、收受賄賂等事實(shí),并指使被告人楊軍、潘京萍向中央紀(jì)律檢查委員會等部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄誣告信共計(jì)1300余封。
  此前媒體披露,張敬禮誣陷上司是為爭權(quán)奪位。知情人士稱,鄭xiao萸(原國家藥監(jiān)局局長,已被執(zhí)行死刑)案發(fā)后,局長職位暫時(shí)空缺。內(nèi)部人士分析,張敬禮有“轉(zhuǎn)正”的意思,但他努力了半天,最終沒能達(dá)到目的。在之后的幾年,他一直未放下這塊心上的石頭。
  非法經(jīng)營獲利1600余萬
  檢方對張敬禮的指控,還包括其涉嫌非法經(jīng)營罪。2008年10月至2010年5月間,張敬禮伙同被告人廖洪炳,印刷、銷售非法出版物《壽世補(bǔ)元》一書第二版、第三版共計(jì)4.3萬余套,非法經(jīng)營額合計(jì)人民幣2300余萬元,違法所得額約1600余萬元。
  本案涉及單位行賄罪,被告單位北京朗天投資有限公司。該公司網(wǎng)頁顯示,其成立于2003年,目前主要投資醫(yī)藥制造業(yè)和文化傳媒業(yè),旗下制藥企業(yè)擁有藥品研發(fā)、生產(chǎn)、市場營銷為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
  2008年至2010年間,楊軍、潘京萍在被告單位的下屬公司——北京朗依制藥有限公司購買順義區(qū)國有建設(shè)用地過程中,為謀取不正當(dāng)利益,向北京市國土資源局順義分局副局長劉寶(另案處理)提出請托,并于2009年6月向劉寶行賄積家牌手表一塊。
  檢方稱,應(yīng)當(dāng)以受賄罪、非法經(jīng)營罪、誣告陷害罪追究被告人張敬禮的刑事責(zé)任;以非法經(jīng)營罪、誣告陷害罪追究被告人廖洪炳的刑事責(zé)任;以誣告陷害罪、單位行賄罪追究被告人楊軍、潘京萍的刑事責(zé)任;以單位行賄罪追究被告單位北京朗天投資有限公司的刑事責(zé)任。
  截止記者發(fā)稿時(shí),本案尚未宣判。
  牽出串案:國土局長收名表被判10年
  據(jù)媒體披露,張敬禮之所以案發(fā),主要緣于其指使他人舉報(bào)現(xiàn)任國家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委介入調(diào)查,最終確定所謂舉報(bào)純屬誣告。
  隨后,辦案人員對舉報(bào)人展開調(diào)查,舉報(bào)人供出多起行賄行為,劉寶等官員因此被“抖”出,相關(guān)窩案、串案也因此案發(fā)。
  今年6月30日,50歲的劉寶被北京市第二中級法院以受賄罪判處有期徒刑10年。他曾任北京市國土資源局順義分局黨組成員、副局長,北京市土地整理儲備中心順義分中心主任,行政級別為副處級。
  法院認(rèn)定,劉寶利用職務(wù)便利,向潘京萍所在的北京朗依制藥有限公司推薦了土地資源,并幫助潘京萍分別聯(lián)系時(shí)任順義區(qū)北方印刷產(chǎn)業(yè)基地管理委員會副主任李向英、順義區(qū)李橋鎮(zhèn)黨委書記李丙春購買土地。
  在潘京萍所在公司與北方印刷產(chǎn)業(yè)基地管委會就購買土地達(dá)成意向后,該土地經(jīng)由順義區(qū)儲備分中心履行了掛牌手續(xù),劉寶作為該分中心主任行使了審批職權(quán),最終上述土地由潘京萍所在公司購得。
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