一年違法廣告數(shù)百次 在十九個省市被查處
醫(yī)圣方的外包裝上,功能主治清晰可見
人民日報(bào)11月5日刊發(fā)《商人出歪招,院士也無奈》一文,揭露國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊盜用中國科學(xué)院陳可冀院士、中國工程院李連達(dá)院士的名義,編造不實(shí)之詞,在短短一年中發(fā)布違法廣告上百次的劣跡。健康時報(bào)記者同時在對這一事件的深入采訪中發(fā)現(xiàn),盡管屢遭查處,國醫(yī)圣方欺騙患者的行為卻花樣翻新,有愈演愈烈之勢。
冠心II號
上個世紀(jì)70年代,原中國中醫(yī)研究院西苑醫(yī)院的郭士魁、陳可冀、李連達(dá)等以活血化淤的思路為指導(dǎo),研制出著名的冠心II號方。該方對降低血液黏稠度、改善血小板聚集、增加冠狀動脈血流量等效果明顯。包括冠心II號方在內(nèi)的“血淤證與活血化淤研究”成果2003年榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。吉林永利藥業(yè)生產(chǎn)的國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊(簡稱國醫(yī)圣方),打著李連達(dá)等院士的名義大肆違法宣傳,嚴(yán)重地誤導(dǎo)患者,造成很壞的社會影響。
疑竇叢生:05年問世的藥,03年竟獲了獎?
2006年9月以來,在國內(nèi)許多大中城市的媒體上,“國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊”鋪天蓋地的各種廣告粉墨登場。
報(bào)紙上,大篇幅刊發(fā)的《心臟病特效藥成就三大國醫(yī)》、《一個方劑三大國醫(yī)的激情演繹》、《三大國醫(yī)四十年磨一劍——國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊引發(fā)多方關(guān)注》等廣告軟文連篇累牘;
電視里,用專家、學(xué)者、醫(yī)生、患者身份講述該藥療效制作的專題片《對話——國醫(yī)圣方軟膠囊》,在不同時段循環(huán)播放;
廣播中,南腔北調(diào)的“專家、教授”在咨詢熱線里,喋喋不休地重復(fù)著“奇跡、唯一、特效”;
互聯(lián)網(wǎng)上,一個名為“中國心血管網(wǎng)(www。xxgw。net)”的網(wǎng)站,圖文并茂地匯集了國醫(yī)圣方在各種媒體上演繹了無數(shù)遍的神話。
從報(bào)紙、電視、廣播到互聯(lián)網(wǎng),國醫(yī)圣方用廣告反復(fù)轟鳴著同一個主題和內(nèi)容:
“一個方劑、兩代人、三大國醫(yī)、四十年研究,終成一劑國醫(yī)圣方——精致冠心軟膠囊;2003年榮獲‘國家科技進(jìn)步一等獎’;國醫(yī)圣方的問世,標(biāo)志著中醫(yī)藥治療心臟病達(dá)到了世界先進(jìn)水平;奠定了三大國醫(yī)在心臟病研究領(lǐng)域的泰斗級地位;實(shí)現(xiàn)了中藥治療心血管歷史性的突破;在藥品界前所未有、目前唯一;是久治不愈的心臟病患者康復(fù)的希望;能使患者遠(yuǎn)離支架、搭橋手術(shù)、告別常年服藥的特效藥;服用六個療程即可好轉(zhuǎn)直至痊愈……”
在青島、濟(jì)南、蘭州等地,商家先是散布消息稱,“國醫(yī)圣方在北京、西安等城市先期上市后,引發(fā)了心臟病患者的購買熱潮……由于同時進(jìn)貨供不應(yīng)求,導(dǎo)致生產(chǎn)速度一時無法跟上!比缓笥职l(fā)布“買1贈1、買2贈3”的促銷廣告。
既然銷售火爆到了供不應(yīng)求的程度,干嗎還買1贈1?2005年才批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品,怎么2003年就榮獲了“國家科技進(jìn)步一等獎”?狂轟亂炸的廣告和無法自圓其說的消息,不由讓人疑竇叢生。
記者調(diào)查:藥品成分,怎么從5種變成了36種?
健康時報(bào)記者在國家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫看到,國醫(yī)圣方軟膠囊事實(shí)上是國家食品藥品監(jiān)督管理局2005年4月12日以“國藥準(zhǔn)字Z20053751”號批準(zhǔn)吉林永利藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的中藥——精制冠心軟膠囊。
在藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)的精制冠心軟膠囊藥品說明書上,該藥的成分是:
丹參、
川芎、
赤芍、
紅花、
降香。功能主治是:活血化瘀。用于心血瘀阻之冠心病、
心絞痛;政府批準(zhǔn)的說明書上,既沒有其廣告宣稱的“含有36種有效成份”、 也不是適用于“
心肌梗死、
心律失常、
心力衰竭等各類心臟病患者”的特效藥。
針對國醫(yī)圣方廣告宣稱,“2003年榮獲國家科技進(jìn)步一等獎”的說法,健康時報(bào)記者向國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室進(jìn)行求證。
在《2003年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獲獎項(xiàng)目目錄》中,獲一等獎的16個(公布8個,另8個涉密未公布)項(xiàng)目里,與醫(yī)藥相關(guān)的只有陳可冀、李連達(dá)等15人共同完成的《血瘀證與活血化瘀研究》項(xiàng)目,但這項(xiàng)成果2004年2月20日獲獎時,國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊還沒有取得國家藥監(jiān)局的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。
該廣告宣揚(yáng)的“一個方劑、兩代人、三大國醫(yī)、四十年研究,終成一劑國醫(yī)圣方”。一個方劑指的是著名中藥組方“冠心II號”;兩代人,指的是參與研制“冠心II號”的十幾名專家;三大國醫(yī),指的是著名醫(yī)學(xué)科學(xué)家陳可冀、李連達(dá)院士和已故名老中醫(yī)郭士魁教授;至于“四十年研究,終成一劑國醫(yī)圣方”的說法則查無出處。
院士聲明:“必須立即停止違法宣傳”!
2006年10月27日,中國工程院李連達(dá)院士發(fā)布“嚴(yán)正聲明”(見圖①)指出,“本人與吉林永利藥業(yè)生產(chǎn)的國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊無任何關(guān)系,未經(jīng)本人同意擅自盜用本人名義發(fā)布廣告或新聞,屬違法侵權(quán)行為,應(yīng)追究法律責(zé)任。該藥宣傳中夸大療效、誤導(dǎo)患者,將產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。本人嚴(yán)重警告該藥廠必須立即停止違法宣傳,各報(bào)刊、電視臺等媒體,應(yīng)立即停止刊登、播報(bào)該項(xiàng)欺騙群眾的違法宣傳。”
這份“嚴(yán)正聲明”經(jīng)中國工程院轉(zhuǎn)交吉林永利藥業(yè)股份有限公司后,2006年11月17日,該公司給李連達(dá)院士寫了致歉信(見圖②)。
在這封由吉林永利藥業(yè)公司董事長簽署,并加蓋有該公司公章的致歉信中,吉林永利藥業(yè)公司承認(rèn),“經(jīng)銷商在宣傳本公司生產(chǎn)的‘精制冠心軟膠囊’(源于冠心II號方的新劑型)時,未事先與本公司溝通、也未經(jīng)本公司同意,擅自提及您的名字、使用了您個人的
照片,并存在不實(shí)宣傳的問題!边表示,“責(zé)令代理商立即改正,停止不實(shí)宣傳!辈⒊兄Z,“在今后的工作中一定嚴(yán)格要求,保證不再有類似的事情發(fā)生……”
致歉信發(fā)出后,國醫(yī)圣方的虛假廣告宣傳并未停止。在武漢、鄭州、沈陽等地,國醫(yī)圣方打著“冠心II號”的各種榮譽(yù)、宣稱“由陳可冀、李連達(dá)院士、郭士魁三位國醫(yī)研制”的違法廣告依然以各種形式發(fā)布。
2007年2月15日,中國科學(xué)院院士陳可冀、中國工程院院士李連達(dá)就吉林永利藥業(yè)公司在網(wǎng)絡(luò)和各地報(bào)紙等媒體上夸大“國醫(yī)圣方軟膠囊”(根據(jù)“冠心II號”軟膠囊劑型改制)療效宣傳,欺騙群眾一事,再次發(fā)表《嚴(yán)正聲明》。
兩位院士在《嚴(yán)正聲明》中指出,“在沒有確切臨床試驗(yàn)證據(jù)的基礎(chǔ)上,聲稱‘此藥能徹底消除動脈粥樣斑塊’;聲稱‘國醫(yī)圣方軟膠囊的出現(xiàn),給了目前中重癥心臟病患者擺脫常年服藥、遠(yuǎn)離支架、搭橋的希望’及服用‘六個療程’即可好轉(zhuǎn)‘直至痊愈’等等。并未經(jīng)單位和本人同意,盜用我們兩人和已故名老中醫(yī)郭士魁教授的照片,進(jìn)行夸大和虛假宣傳!
《嚴(yán)正聲明》澄清,“‘冠心II號’是北京地區(qū)防治冠心病協(xié)作組研究的重大成果,對冠心病確有較好療效,但決不像夸大宣傳的那樣,可以替代冠脈介入及冠脈搭橋治療冠心病,以蒙騙誤導(dǎo)病人,推銷產(chǎn)品!
在《嚴(yán)正聲明》中,陳可冀、李連達(dá)兩位院士表示:“我們對永利公司這種不負(fù)責(zé)任的虛假宣傳,曾發(fā)表嚴(yán)正聲明,對該廠的違法侵權(quán)及欺騙宣傳,提出嚴(yán)重警告及批評,要求該廠立即停止侵權(quán)及虛假宣傳等違法行為,并向國家食品藥品監(jiān)督管理局及國家中醫(yī)藥管理局等部門提出報(bào)告,該廠曾來函道歉,保證立即停止一切違法活動。但該廠陽奉陰違,繼續(xù)進(jìn)行違法侵權(quán)及欺騙宣傳!
《嚴(yán)正聲明》強(qiáng)調(diào):“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,樹立中醫(yī)藥行業(yè)對人民負(fù)責(zé)的精神,特再次提出嚴(yán)肅聲明,告知廣大臨床醫(yī)生和患者,并希望國家食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門,嚴(yán)肅查處此事,追究該廠的法律責(zé)任!
透過兩次《嚴(yán)正聲明》和吉林永利藥業(yè)致歉信,一個本來就不復(fù)雜的事實(shí)更清晰了:根據(jù)“冠心II號”軟膠囊劑型改制的“國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊”,與“冠心II號”是兩個完全不同的概念。陳可冀、李連達(dá)院士和已故名老中醫(yī)郭士魁教授領(lǐng)銜研制的是上個世紀(jì)70年代就已經(jīng)問世的“冠心II號”,而不是2005年4月12日吉林永利藥業(yè)獲準(zhǔn)生產(chǎn)的“國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊!
然而,就在兩位院士兩次“要求立即停止侵權(quán)及虛假宣傳等違法行為,要求國家有關(guān)部門查處并追究該企業(yè)的法律責(zé)任”的《嚴(yán)正聲明》發(fā)出后,國醫(yī)圣方的違法虛假廣告不但沒有消停,反而愈演愈烈。
有據(jù)可查:整頓期間大肆發(fā)布
自2006年9月開始,“國醫(yī)圣方”始終是各地藥品監(jiān)管部門“違法廣告公告”通報(bào)和查處的對象。
2006年11月15日,陜西省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱藥監(jiān)局)發(fā)布《違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”因連續(xù)在大眾媒體上發(fā)布違法廣告16次,被列入當(dāng)期公告7次并移交工商機(jī)關(guān)查處。
2006年11月23日,河南省藥監(jiān)局發(fā)布《2006年第十一期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”因多次發(fā)布違法廣告,被列入公告并移交工商機(jī)關(guān)查處。
2006年12月11日,安徽省藥監(jiān)局《2006年第11期違法藥品廣告公告》上,“國醫(yī)圣方”因多次在安徽發(fā)布違法廣告列入公告并移交工商機(jī)關(guān)查處。
2006年12月16日,陜西省藥監(jiān)局發(fā)布《違法藥品廣告公告》,在當(dāng)期被公告并移交工商機(jī)關(guān)查處的38個違法廣告藥品中,“國醫(yī)圣方”名列第一。
2006年12月25日,重慶市工商局發(fā)出《責(zé)令停止發(fā)布廣告通知書》,決定從即日起停止“國醫(yī)圣方”在重慶發(fā)布廣告,并要求事主及相關(guān)單位5日內(nèi)到重慶市工商局接受調(diào)查。
第二天,“國醫(yī)圣方”違法廣告又出現(xiàn)在湖南省藥監(jiān)局12月26日發(fā)布的《2006年第六期違法藥品廣告公告》上。
2006年12月26日,河南省藥監(jiān)局發(fā)布《2006年第十二期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”再次入選。這是在不到40天時間里,第二次被河南省藥監(jiān)局公告并移送工商機(jī)關(guān)查處。
此時,正是“全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動”的組織實(shí)施階段,這次專項(xiàng)行動的目標(biāo)和主要任務(wù)之一,就是大力整治虛假違法藥品廣告,而吉林永利藥業(yè)公司就是在這樣的背景下大肆發(fā)布虛假違法廣告的。
2007年1月12日,甘肅省藥監(jiān)局發(fā)布《2006年11月~12月違法藥品廣告公示》,“國醫(yī)圣方”在20個被公告并移交查處的違法廣告藥品中,排名第九。
2007年1月31日,河南省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第一期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”在河南省第三次被公告并移交工商機(jī)關(guān)查處。
第二天,“國醫(yī)圣方”又出現(xiàn)在新疆維吾爾自治區(qū)藥監(jiān)局2月1日發(fā)布的《2007年第一期違法藥品廣告公告》上。
2月6日,云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議,聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于停止發(fā)布典型違法廣告的公告》,“國醫(yī)圣方”赫然名列其中。
2月7日,甘肅省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年1月違法藥品廣告公示》, “國醫(yī)圣方”被甘肅省藥監(jiān)局第二次公告并移交工商機(jī)關(guān)查處。
遍地開花:斑斑劣跡屢上“黑榜”
進(jìn)入2007年春天,“國醫(yī)圣方”在各地持續(xù)發(fā)布違法廣告的斑斑劣跡可謂“遍地開花”:
3月2日,甘肅省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年2月違法藥品廣告公示》,“國醫(yī)圣方”第三次列入甘肅藥品違法廣告“黑榜”。
3月7日,湖南省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第一期違法藥品廣告公告》上,“國醫(yī)圣方”違法廣告第二次在湖南上榜。
同一天, 天津市藥監(jiān)局發(fā)布了《2006年第四期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”以發(fā)布違法虛假廣告27次,一躍成為天津違法藥品廣告榜上的“新星”。
3月12日,青海省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第二期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”違法廣告的腳步已經(jīng)踏上了高原。
3月21日,陜西省藥監(jiān)局發(fā)布《(2007年2月)違法藥品廣告公告》,在11條違法藥品廣告中,已經(jīng)三上“黑榜”的“國醫(yī)圣方”名列第五。
3月26日,重慶市工商局向“國醫(yī)圣方”發(fā)出《停止發(fā)布廣告通知書》。
3月26日,河南省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第三期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”在河南第四次被公告并移交查處。
3月26日,“國醫(yī)圣方”在遼寧省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年2月違法藥品廣告公告》上“報(bào)到”。
4月16日,甘肅省藥監(jiān)局《2007年3月違法藥品廣告公示》上,“國醫(yī)圣方”保持了自2006年11月以來,連續(xù)四期在甘肅違法藥品廣告“黑榜”上期期不落的違法記錄。
5月10日,河南省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第四期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”第五次被公告并移交查處。
5月21日,天津市藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第一期違法藥品廣告公告》, 33條違法廣告中,第2次在天津上榜的“國醫(yī)圣方”名列第10。
5月22日,陜西省藥監(jiān)局發(fā)布《(2007年4月)違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”再次上榜。
5月24日,浙江省藥監(jiān)局《2007年第三期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”以違法情節(jié)嚴(yán)重名列其中。
5月29日,江西省藥監(jiān)局《2007年第四期違法藥品廣告公告》上,“國醫(yī)圣方”以一個月發(fā)布違法虛假廣告30次上榜。
5月31日,河南省藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第五期違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”第六次在河南藥品違法廣告上榜。
在內(nèi)蒙古,2007年3月28日、6月8日、7月11日,自治區(qū)藥監(jiān)局先后發(fā)布的2007年第一期、第三期、第四期《違法藥品廣告公告》上,“國醫(yī)圣方”三期上榜。
在江蘇,從2007年6月19日、7月24日、8月13日、9月11日到10月16日,江蘇省藥監(jiān)局先后發(fā)布了五期《2007違法藥品廣告公告》,“國醫(yī)圣方”連續(xù)五期榜上有名。
在陜西,從2006年11月到2007年7月的半年多時間里,“國醫(yī)圣方”先后6次被陜西省藥監(jiān)局記入《違法藥品廣告公告》。
在重慶,6月13日發(fā)布的《2007年第一期違法藥品廣告公告》上,有36次發(fā)布違法廣告的“國醫(yī)圣方”。
在山西, 6月18日發(fā)布的《2007第五期違法藥品廣告公告》上,還是有“國醫(yī)圣方”。
7月8日,甘肅省藥監(jiān)局《2007年6月違法藥品廣告公示》,“國醫(yī)圣方”在甘肅被第五次公告。
7月12日,“國醫(yī)圣方”被河南省開封市工商局通告查處。
7月18日,“國醫(yī)圣方”違法廣告被列入天津市藥監(jiān)局發(fā)布《2007年第二期違法藥品廣告公告》,第三次在天津“原形畢露”。
7月20日,“國醫(yī)圣方”違法廣告在河南省周口市被警示。
7月27日,“國醫(yī)圣方”違法廣告在山東省臨沂市被查處。
9月14日,“國醫(yī)圣方”被湖北省藥監(jiān)局寫進(jìn)《2007年8月違法藥品廣告公告》。
10月22日,“國醫(yī)圣方”又列入福建省藥監(jiān)局《2007年第八期違法藥品廣告公告》。
據(jù)健康時報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),從2006年11月1日到2007年10月31日的一年里,因數(shù)百次發(fā)布違法虛假廣告,“國醫(yī)圣方”先后在全國19個省、自治區(qū)、市,被藥監(jiān)部門公告、工商機(jī)關(guān)查處。就在本文截稿時,湖北傳來消息:10月31日,“國醫(yī)圣方”又一次被列入湖北省藥監(jiān)局《2007年8月違法藥品廣告公告》……
近年來,一些肆意夸
大藥品療效的違法廣告泛濫,不僅嚴(yán)重?cái)_亂了藥品市場管理秩序,還給公眾的用藥安全帶來嚴(yán)重隱患。在藥品及其廣告管理多項(xiàng)法律已經(jīng)實(shí)施多年的基礎(chǔ)上,國家又先后出臺相關(guān)政策、法規(guī),三令五申進(jìn)行規(guī)范,還持續(xù)不斷地開展了多次專項(xiàng)整治行動。
就是在這樣的背景下,一些藥品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)仍置若罔聞,一而再、再而三,肆無忌憚地發(fā)布嚴(yán)重誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的虛假違法廣告。
今天,健康時報(bào)3版、20版以《國醫(yī)圣方違法廣告做瘋了》為題,揭露的“國醫(yī)圣方精制冠心軟膠囊”,就是這樣的典型案例。
一年之內(nèi)被18個省、自治區(qū)、市公告查處,在4個省、自治區(qū)被發(fā)布消費(fèi)警示,在3個省、自治區(qū)被責(zé)令全省、全地區(qū)禁售或暫停銷售。透過報(bào)道的數(shù)據(jù)和事實(shí),“國醫(yī)圣方”違法廣告在屢屢被揭露、頻頻遭查處后仍為所欲為,肆無忌憚,不僅讓筆者嘆為觀止,還不禁讓人們質(zhì)疑:如此劣跡斑斑的“國醫(yī)圣方”違法廣告,在18個省、自治區(qū)、市被幾十次揭露和查處的聲名狼藉中,是怎樣風(fēng)光依舊一路高歌到今天的?
專門規(guī)范商業(yè)廣告的《廣告法》已實(shí)施12年,修訂后的《藥品管理法》已經(jīng)實(shí)施了6年,《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》也已經(jīng)生效,不能說法律不完善;
近年來,國家還先后成立了“全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組”,有11個部委組成了“聯(lián)合整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動部際聯(lián)席會議”,不能說機(jī)構(gòu)不健全;
近年來,國家工商總局發(fā)出《嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》、11個部委聯(lián)合發(fā)布《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》;2006年,國家開展的“全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動” 還在如火如荼地進(jìn)行中,不能說措施不得力;
人們不禁要問:如此猖狂的“國醫(yī)圣方”為什么就能頂風(fēng)上?為什么就敢于違法?很顯然,從“國醫(yī)圣方”循環(huán)違法發(fā)布的奇觀來看,所有的監(jiān)管行為并未能奏效。
一個不爭的事實(shí)是:一次次違法―一次次公告查處―再一次次違法―一次次公告查處……“國醫(yī)圣方”違法廣告就是在這個周而復(fù)始的循環(huán)中,從4個省、自治區(qū)、市擴(kuò)散到9個,再擴(kuò)散到18個的。
筆者以為,“國醫(yī)圣方”之所以敢肆無忌憚地頂風(fēng)違法根本的原因在于:違法廣告給藥品制造商帶來的巨額利潤與監(jiān)管部門公告、查處、經(jīng)濟(jì)處罰、甚至法律風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的成本相比,幾乎可以忽略不計(jì)。因此,我們最需要反思的是:如何盡快改變虛假廣告違法成本繼續(xù)走低的窘境。
至于,在這個怪圈的循環(huán)中,“國醫(yī)圣方”為什么能逍遙法外而且敢游刃有余地一再頂風(fēng)違法,這可能需要紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)才能搞清楚。
來源:人民網(wǎng)-《健康時報(bào)》