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——國(guó)家優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。對(duì)東北、中部、西南、沿海地區(qū)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)，加強(qiáng)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬疫病防治，優(yōu)先實(shí)施種豬場(chǎng)疫病凈化。對(duì)中原、東北、西北、西南等肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)，加強(qiáng)口蹄疫、布魯氏菌病等牛羊疫病防治。對(duì)中原和東北蛋雞主產(chǎn)區(qū)、南方水網(wǎng)地區(qū)水禽主產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)高致病性禽流感、新城疫等禽類疫病防治，優(yōu)先實(shí)施種禽場(chǎng)疫病凈化。對(duì)東北、華北、西北及大城市郊區(qū)等奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)，加強(qiáng)口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病等奶牛疫病防治。
——人畜共患病重點(diǎn)流行區(qū)。對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個(gè)�。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，重點(diǎn)加強(qiáng)布魯氏菌病防治。對(duì)河北、山西、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南12個(gè)�。▍^(qū)、市)，重點(diǎn)加強(qiáng)狂犬病防治。對(duì)江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7個(gè)省，重點(diǎn)加強(qiáng)血吸蟲病防治。對(duì)內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7個(gè)�。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，重點(diǎn)加強(qiáng)包蟲病防治。
——外來(lái)動(dòng)物疫病傳入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對(duì)邊境地區(qū)、野生動(dòng)物遷徙區(qū)以及海港空港所在地，加強(qiáng)外來(lái)動(dòng)物疫病防范。對(duì)內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等東北部邊境地區(qū)，重點(diǎn)防范非洲豬瘟、口蹄疫和H7亞型禽流感。對(duì)新疆邊境地區(qū)，重點(diǎn)防范非洲豬瘟和口蹄疫。對(duì)西藏邊境地區(qū)，重點(diǎn)防范小反芻獸疫和H7亞型禽流感。對(duì)廣西、云南邊境地區(qū)，重點(diǎn)防范口蹄疫等疫病。
——?jiǎng)游镆卟》乐蝺?yōu)勢(shì)區(qū)。在海南島、遼東半島、膠東半島等自然屏障好quanxiangyun.cn、畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)、防疫基礎(chǔ)條件好的區(qū)域或相鄰區(qū)域，建設(shè)無(wú)疫區(qū)。在大城市周邊地區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大縣（市)等規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平程度較高地區(qū)，推進(jìn)生物安全隔離區(qū)建設(shè)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)國(guó)家財(cái)力、國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)注和防治重點(diǎn)，在全面掌握疫病流行態(tài)勢(shì)、分布規(guī)律的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化綜合防治措施，有效控制重大動(dòng)物疫病和主要人畜共患病，凈化種畜禽重點(diǎn)疫病，有效防范重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病。農(nóng)業(yè)部要會(huì)同有關(guān)部門制定口蹄疫（Ａ型、亞洲Ｉ型、Ｏ型)、高致病性禽流感、布魯氏菌病、狂犬病、血吸蟲病、包蟲病的防治計(jì)劃，出臺(tái)高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫、奶牛結(jié)核病、種禽場(chǎng)疫病凈化、種豬場(chǎng)疫病凈化的指導(dǎo)意見。
（一)控制重大動(dòng)物疫病。開展嚴(yán)密的病原學(xué)監(jiān)測(cè)與跟蹤調(diào)查，為疫情預(yù)警、防疫決策及疫苗研制與應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，提高動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰等場(chǎng)所防疫能力。完善檢疫監(jiān)管措施，提高活畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入健康標(biāo)準(zhǔn)，提升檢疫監(jiān)管質(zhì)量水平，降低動(dòng)物及其產(chǎn)品長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，完善應(yīng)急處置機(jī)制和強(qiáng)制撲殺政策，建立撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼評(píng)估制度。完善強(qiáng)制免疫政策和疫苗招標(biāo)采購(gòu)制度，明確免疫責(zé)任主體，逐步建立強(qiáng)制免疫退出機(jī)制。完善區(qū)域化管理制度，積極推動(dòng)無(wú)疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)。（二)控制主要人畜共患病。注重源頭管理和綜合防治，強(qiáng)化易感人群宣傳教育等干預(yù)措施，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員職業(yè)保護(hù)，提高人畜共患病防治水平，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)布魯氏菌病，建立牲畜定期檢測(cè)、分區(qū)免疫、強(qiáng)制撲殺政策，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和無(wú)害化處理措施。對(duì)奶牛結(jié)核病，采取檢疫撲殺、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、移動(dòng)控制相結(jié)合的綜合防治措施，強(qiáng)化奶牛健康管理。對(duì)狂犬病，完善犬只登記管理，實(shí)施全面免疫，撲殺病犬。對(duì)血吸蟲病，重點(diǎn)控制牛羊等牲畜傳染源，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合治理。對(duì)包蟲病，落實(shí)驅(qū)蟲、免疫等預(yù)防措施，改進(jìn)動(dòng)物飼養(yǎng)條件，加強(qiáng)屠宰管理和檢疫。（三)消滅馬鼻疽和馬傳染性貧血。當(dāng)前，馬鼻疽已經(jīng)連續(xù)三年以上未發(fā)現(xiàn)病原學(xué)陽(yáng)性，馬傳染性貧血已連續(xù)三年以上未發(fā)現(xiàn)臨床病例，均已經(jīng)具備消滅基礎(chǔ)。加快推進(jìn)馬鼻疽和馬傳染性貧血消滅行動(dòng)，開展持續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)競(jìng)技娛樂用馬以及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的馬屬動(dòng)物開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格實(shí)施陽(yáng)性動(dòng)物撲殺措施，完善補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，建立申報(bào)檢疫制度。到2015年，全國(guó)消滅馬鼻疽；到2020年，全國(guó)消滅馬傳染性貧血。
（四)凈化種畜禽重點(diǎn)疫病。引導(dǎo)和支持種畜禽企業(yè)開展疫病凈化。建立無(wú)疫企業(yè)認(rèn)證制度，制定健康標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息發(fā)布制度quanxiangyun.cn，分區(qū)域制定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，定期發(fā)布無(wú)疫企業(yè)信息。引導(dǎo)種畜禽企業(yè)增加疫病防治經(jīng)費(fèi)投入。（五)防范外來(lái)動(dòng)物疫病傳入。強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)制，健全外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)視制度、進(jìn)境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析制度，強(qiáng)化入境檢疫和邊境監(jiān)管措施，提高外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)野生動(dòng)物傳播外來(lái)動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完善邊境等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施外來(lái)動(dòng)物疫病防范宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，提高外來(lái)動(dòng)物疫病發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和報(bào)告能力。分病種制定外來(lái)動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤⿷?yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國(guó)際交流合作與聯(lián)防聯(lián)控，健全技術(shù)和物資儲(chǔ)備，提高技術(shù)支持能力。
六、能力建設(shè)
（一)提升動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立以國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域?qū)嶒?yàn)室、省市縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為主體，分工明確、布局合理的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建重大動(dòng)物疫病、重點(diǎn)人畜共患病和動(dòng)物源性致病微生物病原數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)國(guó)家疫情測(cè)報(bào)站管理，完善以動(dòng)態(tài)管理為核心的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)視監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，強(qiáng)化邊境疫情監(jiān)測(cè)和邊境巡檢。加強(qiáng)寵物疫病監(jiān)測(cè)和防治。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)疫病檢測(cè)診斷能力建設(shè)和診斷試劑管理。充實(shí)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)力量。實(shí)施國(guó)家和區(qū)域動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，增加疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查經(jīng)費(fèi)投入。
（二)提升突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)各級(jí)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。健全動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作所需的防疫物資，配備應(yīng)急交通通訊和疫情處置設(shè)施設(shè)備，增配人員物資快速運(yùn)送和大型消毒設(shè)備。完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善疫病處置撲殺補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品給予補(bǔ)貼。將重點(diǎn)動(dòng)物疫病納入畜牧業(yè)保險(xiǎn)保障范圍。
