各區(qū)衛(wèi)生局,有關(guān)醫(yī)療機構(gòu):
為穩(wěn)步推動醫(yī)務(wù)人員的合理流動,促進不同醫(yī)療機構(gòu)間人才的縱向和橫向交流,根據(jù)《省衛(wèi)生廳關(guān)于開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作的通知》(鄂衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕139號)文件精神,市衛(wèi)生局結(jié)合本市實際情況,制定了《武漢市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作管理辦法(試行)》,在全市開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、試點范圍
武漢市所轄各區(qū)。
二、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的管理要求
(一)執(zhí)業(yè)地點數(shù)量。符合條件的醫(yī)師可以申請增加1-2個執(zhí)業(yè)地點,分別作為第二和第三執(zhí)業(yè)地點,其原執(zhí)業(yè)地點為第一執(zhí)業(yè)地點。
(二)執(zhí)業(yè)注冊。衛(wèi)生行政部門在收到符合規(guī)定的全部材料后,按照規(guī)定程序和時限予以批準,并在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“變更注冊記錄”中增加執(zhí)業(yè)地點,《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》編號不變。
(三)多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督管理和考核。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當接受每一個執(zhí)業(yè)地點的衛(wèi)生行政部門及所執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督、管理和考核。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊的各個衛(wèi)生行政部門之間應(yīng)當及時相互通報該醫(yī)師在本轄區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)、違紀行為及處理情況。醫(yī)師在任一執(zhí)業(yè)地點接受處罰的,應(yīng)當及時通知其他相關(guān)衛(wèi)生行政部門。第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構(gòu)負責綜合其他執(zhí)業(yè)地點的考核意見,歸入該醫(yī)師定期考核檔案。
(四)做好多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的信息管理。各相關(guān)衛(wèi)生行政部門要將醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊的相關(guān)信息同步錄入醫(yī)師聯(lián)網(wǎng)注冊及考核管理系統(tǒng),便于查詢和監(jiān)督。
三、試點工作要求
(一)做好試點管理。各區(qū)各單位要做好政策解讀和宣傳,并采取有效措施,使有多點執(zhí)業(yè)要求的醫(yī)師能夠方便、順利地辦理有關(guān)手續(xù),對符合多點執(zhí)業(yè)條件的醫(yī)師,無故不得限制其自由流動。要積極引導(dǎo)醫(yī)師到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。在試點中要加強管理,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
(二)各區(qū)衛(wèi)生行政部門每季度匯總一次本轄區(qū)多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(注銷)情況,填寫《醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊登記管理表》和《醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊注銷管理表》,于下季度第一個月5日前報武漢市衛(wèi)生局注冊主管部門備案。
(三)試點地區(qū)應(yīng)當在試點過程中及時收集、整理試點工作的相關(guān)情況,注重階段性效果評估,不斷改進工作。試點中的有關(guān)情況,請及時報武漢市衛(wèi)生局注冊主管部門。
附件:武漢市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作管理辦法(試行)
二〇一二年一月三十日
附件 武漢市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范醫(yī)師在本市的多點執(zhí)業(yè)行為,維護正常醫(yī)療秩序,維護醫(yī)師及醫(yī)療機構(gòu)合法權(quán)益,保障醫(yī)療質(zhì)量安全,促進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作健康有序推進,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是指符合本辦法第五條規(guī)定,第一執(zhí)業(yè)地點注冊在本省的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,經(jīng)注冊將本市醫(yī)療機構(gòu)作為其第二或第三執(zhí)業(yè)地點,依法開展診療活動的行為。
第三條 擬在醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門申請注冊。
第四條 各級衛(wèi)生行政部門按照各自職責負責醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的注冊及監(jiān)督管理工作。
第二章 執(zhí)業(yè)注冊
第五條 醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)應(yīng)當符合以下條件:
(一)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,具有副高及以上醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,可增加1-2個醫(yī)療機構(gòu)作為多點執(zhí)業(yè)地點;具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并在該技術(shù)職務(wù)上連續(xù)任職工作滿2年,可增加1個醫(yī)療機構(gòu)作為第二執(zhí)業(yè)地點。
(二)能夠完成已注冊執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)療機構(gòu)的工作,并取得已注冊醫(yī)療機構(gòu)的書面同意;
(三)身體健康,能夠勝任多點執(zhí)業(yè)工作;
(四)不擔任醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或主要負責人;
(五)執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍符合申請人資格條件,并在擬聘用申請人的醫(yī)療機構(gòu)的診療科目范圍內(nèi);
(六)醫(yī)師定期考核合格。
第六條 擬申請多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門申請注冊,并提交下列材料:
(一)《武漢市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;
(二)申請人身份證明原件及復(fù)印件;
(三)申請人的《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》及《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件;
(四)申請人有效的醫(yī)師定期考核合格證明;
(五)第一執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)療機構(gòu)出具的同意申請人在其他醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的證明;
(六)申請增加為注冊執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)療機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(副本)原件及復(fù)印件;
(七)申請人與申請增加為注冊執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)療機構(gòu)之間的書面協(xié)議。
第七條 申請取消多點執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)師,應(yīng)當?shù)皆缘男l(wèi)生行政部門申請取消該執(zhí)業(yè)地點,并提交以下材料:
(一)《武漢市醫(yī)師取消多點執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;
(二)申請人身份證明原件及復(fù)印件;
(三)申請人《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原件及復(fù)印件。
第八條 申請變更多點執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)師,應(yīng)當向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門申請變更該執(zhí)業(yè)地點:
(一)醫(yī)師變更第一執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別或者執(zhí)業(yè)范圍的,應(yīng)當按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》的規(guī)定辦理,變更后其多點執(zhí)業(yè)注冊同時失效。變更后需要繼續(xù)開展多點執(zhí)業(yè)的,醫(yī)師應(yīng)當按照辦法第六條的規(guī)定重新申請多點執(zhí)業(yè)。
(二)醫(yī)師變更第一執(zhí)業(yè)地點以外的其他執(zhí)業(yè)地點,應(yīng)先取消該執(zhí)業(yè)地點,再參照本方案相關(guān)規(guī)定,申請增加新的執(zhí)業(yè)地點。第二、第三執(zhí)業(yè)地點原則上滿3個月,方可辦理變更手續(xù)。
第九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在收到符合規(guī)定的全部材料之日起5個工作日內(nèi),對申請人提交的材料進行審核。審核合格的,予以登記;審核不合格的,書面通知申請人,并說明理由。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和聘用合同、勞動合同或有關(guān)書面協(xié)議,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,做好醫(yī)師考核工作,確保醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量。
第十一條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)按照衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核辦法》接受各執(zhí)業(yè)地點衛(wèi)生行政部門的定期考核。第一執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構(gòu)負責綜合第二、第三執(zhí)業(yè)地點的考核意見,歸入該醫(yī)師定期考核檔案。
第十二條 開展多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在診療活動中應(yīng)當依法執(zhí)業(yè),嚴格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則,并按照衛(wèi)生行政部門核定的執(zhí)業(yè)地點、范圍和類別開展診療活動。
第十三條 申請多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前,應(yīng)當與受聘的各醫(yī)療機構(gòu)就相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)包括:執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)有效期,發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時的法律責任分擔等。
第十四條 開展多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,不作為第二或第三執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)校驗、技術(shù)和設(shè)備準入、診療科目設(shè)置和等級醫(yī)院評審標準中的人員評價依據(jù)。
第十五條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療爭議事件的,由發(fā)生爭議的醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 開展多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師發(fā)生違法行為的,由批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門依法予以處罰,并由做出行政處罰的衛(wèi)生行政部門在10個工作日內(nèi)書面通知為其注冊的其他相關(guān)衛(wèi)生行政部門。醫(yī)師依法被處以暫停執(zhí)業(yè)活動的,應(yīng)當同時停止在其他所有地點的執(zhí)業(yè)活動。
第十七條 醫(yī)師未經(jīng)批準擅自開展多點執(zhí)業(yè)活動的,按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十八條 發(fā)生重大醫(yī)療事故或受到衛(wèi)生行政部門處罰的醫(yī)師,兩年內(nèi)不能申請開展多點執(zhí)業(yè),原有多點執(zhí)業(yè)的予以注銷。
第四章 附 則
第十九條 醫(yī)師執(zhí)行政府指令任務(wù),如衛(wèi)生支農(nóng)、支援社區(qū)和急救中心(站)、醫(yī)療機構(gòu)對口支援,由所在醫(yī)療機構(gòu)批準即可。
第二十條 多個醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)以整合醫(yī)療資源、方便患者就醫(yī)和提高醫(yī)療技術(shù)水平為目的,通過簽訂協(xié)議等形式,開展橫向或縱向醫(yī)療合作的,應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議,明確雙方(或多家)權(quán)利義務(wù),并填寫《武漢市開展醫(yī)療合作的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)備案表》分別報雙方(或多家)機構(gòu)登記注冊的衛(wèi)生行政部門審核備案后,醫(yī)師方可在開展醫(yī)療合作的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第二十一條 由所在醫(yī)療機構(gòu)批準的會診、進修、學(xué)術(shù)交流、義診,急救出診、對病人實施現(xiàn)場急救者,不適用本管理辦法。軍隊醫(yī)師執(zhí)業(yè)或者非軍隊醫(yī)師在軍隊醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)不適用本辦法。
第二十二條 本辦法由武漢市衛(wèi)生局負責解釋。
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