三、建設社會主義新農村

　　1.為什么要提出建設社會主義新農村？

　　建設社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經濟發(fā)展已進入以工促農以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針的具體化。建設社會主義新農村既是長期發(fā)展的方向，又是一項緊迫的現(xiàn)實工作任務。現(xiàn)在提出建設社會主義新農村至少有5個方面的原因：

　　(1)中國農村的基礎還不穩(wěn)固，不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2005年中國糧食產量雖然恢復到4.84億噸，但還不能滿足需求，比歷史最高水平還低近3000萬噸。而耕地和水資源不足的矛盾對農業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。因此，必須增加對農業(yè)的投資，以改善生產條件，提高科技水平，提高土地產出率。

　　(2)在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距呈擴大之勢。2005年，中國農民人均純收入3255元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，兩者收入比為3.22 ∶1。同時，農村基礎設施建設和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，與城市的差距更大，這是影響農民素質提高的重大制約因素。

　　(3)“十五”期間，我國經濟迅速發(fā)展，已經初步具備了“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的條件。

　　(4)由于占人口大多數(shù)的農民收入水平低，購買力不足，客觀影響了內需的擴大。

　　(5)建設社會主義新農村也是構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)社會公平、公正，使經濟社會發(fā)展成果由全體人民共享的必然要求。

　　總之，農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農業(yè)和農村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。建設新農村，是提高農業(yè)綜合生產能力、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障；是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容；是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。

　　當前，我國已初步具備了建設新農村的條件。一方面，經過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農業(yè)、加大農村基礎設施建設投入的經濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農村生產生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村水電、農村沼氣、草場圍欄等)建設進展順利，成效顯著，為新農村建設積累了有益的經驗。

　　2.建設社會主義新農村的目標和要求。

　　生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

　　3.建設社會主義新農村的措施。

　　(1)推進現(xiàn)代農業(yè)建設。加快農業(yè)科技進步，調整農業(yè)生產結構，加強農業(yè)設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。

　　(2)全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政體制、農村金融和土地征用制度等方面的改革。

　　(3)大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農村九年義務教育，加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，促進農村精神文明建設與和諧社會建設，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

　　(4)千方百計增加農民收入。要采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，挖掘農業(yè)內部增收潛力，大力發(fā)展縣域經濟，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，繼續(xù)完善現(xiàn)有農業(yè)補貼政策，加大扶貧開發(fā)力度。

上一頁  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一頁