(十一)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》

　　1.《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容和特點？

　　《綱要》的內(nèi)容主要有四個方面：(1)闡述“十一五”時期文化發(fā)展的重大意義。(2)明確文化建設的指導思想、方針原則、發(fā)展目標和重點。(3)規(guī)劃理論和思想道德建設、公共文化服務、新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)新、民族文化保護、對外文化交流和人才隊伍等八個方面的建設任務。(4)提出實現(xiàn)文化發(fā)展目標和任務的組織保證和政策措施。

　　《綱要》的特點是：(1)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，明確了文化發(fā)展的地位、方向、思路、格局和目的。(2)立足當前，著眼長遠，把今后五年的文化發(fā)展放在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中布局謀篇，使五年的階段性發(fā)展目標、任務與我國文化建設長遠目標和戰(zhàn)略任務相銜接。(3)從當前文化建設的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，科學地確定今后五年通過努力可以實現(xiàn)的目標和任務，既提出了總體目標，又確定了近期重點，并盡可能地進行量化和分解，增強針對性和可操作性，特別是注意通過重點環(huán)節(jié)突破、重大工程建設、項目支撐和政策保障，把文化發(fā)展的各項指標和任務落到實處。(4)堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了“兩手抓、兩加強”的發(fā)展思路，促進文化的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　2.“十一五”時期文化發(fā)展的指導思想和方針原則是什么？

　　《綱要》提出“十一五”時期文化發(fā)展的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立新的文化發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　關(guān)于“十一五”時期文化發(fā)展的方針原則，《綱要》將其歸納為八個堅持，即堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，百花齊放、百家爭鳴的方針和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化；堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，促進人的全面發(fā)展；堅持樹立新的文化發(fā)展觀，不斷深化對文化發(fā)展的地位、方向、動力、思路、格局和目的的認識，沖破一切束縛文化發(fā)展的觀念、做法和體制機制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化與經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持繼承弘揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)，吸收借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果，始終把文化創(chuàng)新作為文化發(fā)展的戰(zhàn)略基點和前進動力，積極推進文化與經(jīng)濟、科技融合發(fā)展，大力提高我國文化自主創(chuàng)新能力；堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能；堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我國文化的實力和競爭力；堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，維護國家文化安全，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村及中西部地區(qū)的文化投入，形成城市帶動農(nóng)村和東中西優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展格局。

　　3.“十一五”時期文化發(fā)展的主要目標。

　　《綱要》從總體目標和發(fā)展重點兩個層面對“十一五”時期文化發(fā)展的目標進行了闡述。

　　總體目標是，完成“十一五”時期全面建設小康社會賦予文化建設的任務，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展；中華文化在世界的影響力不斷擴大，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，我國文化發(fā)展的水平與經(jīng)濟實力、國際地位相適應。

　　在總體目標下，根據(jù)當前文化發(fā)展的實際，確定了六個方面的發(fā)展重點：一是抓好基層文化建設，加大力度改善中西部及農(nóng)村公共文化基礎設施條件，完善公共文化服務體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益；二是抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有國際一流水準的文化藝術(shù)精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品；三是抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設；四是抓好文化創(chuàng)新能力建設；五是抓好對外文化交流，推動中華文化走向世界；六是抓好人才培養(yǎng)，為文化發(fā)展提供堅實的人才保障。

　　4.“十一五”時期理論和思想道德建設的重點是什么？

　　《綱要》從加強馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新、繁榮發(fā)展哲學社會科學、加強社會主義思想道德建設、推進精神文明創(chuàng)建活動等四個方面對理論和思想道德建設作出了規(guī)劃。當前，特別要注重抓好兩個方面的工作：一方面，要把加強馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新放在突出位置，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，推動理論武裝和理論宣傳，始終堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。另一方面，要在全社會廣泛開展深入學習實踐社會主義榮辱觀的活動。胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，是對馬克思主義道德觀的精辟概括，是對新時期社會主義道德的深刻闡述，是新形勢下推進社會主義精神文明建設的強大思想動力和重要指導方針。要廣泛深入開展學習實踐活動，推動“八榮八恥”的基本要求進機關(guān)、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進家庭，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，促進社會主義精神文明建設。

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