問(wèn)題：如何理解公平和效率的統(tǒng)一及在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中妥善處理公平和效率的關(guān)系。

【答案要點(diǎn)】對(duì)效率和公平的關(guān)系問(wèn)題，我們黨經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展的認(rèn)識(shí)過(guò)程。在新的歷史條件下，我們要更加重視社會(huì)公平問(wèn)題，由“效率優(yōu)先、兼顧公平”轉(zhuǎn)向“效率與公平同重”。

所謂公平，主要是指一定社會(huì)中人們之間利益和權(quán)利分配的合理化。公平首先體現(xiàn)在機(jī)會(huì)的均等上，即每個(gè)社會(huì)成員都有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)；其次，公平表現(xiàn)在規(guī)則的平等上，即每個(gè)社會(huì)成員在社會(huì)活動(dòng)中遵循同樣的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

所謂效率，是指投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的對(duì)比關(guān)系，反映的是資源配置的有效性或資源利用的有效程度。效率在一定程度上反映的是一個(gè)社會(huì)在發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平和生活質(zhì)量方面所達(dá)到的狀態(tài)和程度。

效率和公平是辯證統(tǒng)一的。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提和保證，只有給勞動(dòng)者公平合理的收益，才能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性和潛力；效率是公平的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，效率低下，就會(huì)直接影響到社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，就不能或難以為實(shí)現(xiàn)公平創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧困。因此，不能把公平和效率割裂開(kāi)來(lái)，或者對(duì)立起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨正努力在鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平兩者間尋求制度性和機(jī)制性的平衡，她一方面強(qiáng)調(diào)相互競(jìng)爭(zhēng)提高效率，一方面強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正、充滿關(guān)懷。在中國(guó)，形成競(jìng)爭(zhēng)性的、高效率的經(jīng)濟(jì)主要需要市場(chǎng)的強(qiáng)大力量；形成充滿公平正義和關(guān)懷的社會(huì)則需要共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。注重公平不是要犧牲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效率，而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的“公平發(fā)展”。要繼續(xù)鼓勵(lì)以競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和以利益共享為標(biāo)志的社會(huì)公平的同步發(fā)展，最重要的是從根本上改變當(dāng)前不合理的體制問(wèn)題，建立相應(yīng)的政策制度環(huán)境。國(guó)家已經(jīng)采取或準(zhǔn)備采取免征農(nóng)業(yè)稅、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、免費(fèi)9年義務(wù)教育、完善農(nóng)村社保體系建設(shè)、改革收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序等一系列政策措施，邁出了提高發(fā)展質(zhì)量的步伐。

總之，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)活力迸發(fā)、注重公平的社會(huì)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，當(dāng)前必須改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收醫(yī)學(xué)全在線 quanxiangyun.cn

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