問題：如何理解公平和效率的統(tǒng)一及在社會主義現(xiàn)代化進程中妥善處理公平和效率的關系。

【答案要點】對效率和公平的關系問題，我們黨經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的認識過程。在新的歷史條件下，我們要更加重視社會公平問題，由“效率優(yōu)先、兼顧公平”轉向“效率與公平同重”。

所謂公平，主要是指一定社會中人們之間利益和權利分配的合理化。公平首先體現(xiàn)在機會的均等上，即每個社會成員都有平等的機會參與競爭；其次，公平表現(xiàn)在規(guī)則的平等上，即每個社會成員在社會活動中遵循同樣的標準和規(guī)則。

所謂效率，是指投入與產出或成本與收益之間的對比關系，反映的是資源配置的有效性或資源利用的有效程度。效率在一定程度上反映的是一個社會在發(fā)展生產、繁榮經(jīng)濟、提高人民生活水平和生活質量方面所達到的狀態(tài)和程度。

效率和公平是辯證統(tǒng)一的。公平是提高經(jīng)濟效率的前提和保證，只有給勞動者公平合理的收益，才能激發(fā)勞動者的積極性和潛力；效率是公平的物質條件和基礎，效率低下，就會直接影響到社會生產力的發(fā)展和社會財富的增長，就不能或難以為實現(xiàn)公平創(chuàng)造堅實的物質基礎，只能導致平均主義和普遍貧困。因此，不能把公平和效率割裂開來，或者對立起來。中國共產黨正努力在鼓勵市場競爭與實現(xiàn)社會公平兩者間尋求制度性和機制性的平衡，她一方面強調相互競爭提高效率，一方面強調社會公正、充滿關懷。在中國，形成競爭性的、高效率的經(jīng)濟主要需要市場的強大力量；形成充滿公平正義和關懷的社會則需要共產黨的堅強領導。注重公平不是要犧牲經(jīng)濟和社會的效率，而是要實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的“公平發(fā)展”。要繼續(xù)鼓勵以競爭為動力的市場經(jīng)濟和以利益共享為標志的社會公平的同步發(fā)展，最重要的是從根本上改變當前不合理的體制問題，建立相應的政策制度環(huán)境。國家已經(jīng)采取或準備采取免征農業(yè)稅、新型農村合作醫(yī)療制度建設、免費9年義務教育、完善農村社保體系建設、改革收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序等一系列政策措施，邁出了提高發(fā)展質量的步伐。

總之，社會主義和諧社會是一個活力迸發(fā)、注重公平的社會。要構建社會主義和諧社會，當前必須改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，加大收入分配調節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成果。要積極推進收入分配制度改革，進一步理順分配關系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收醫(yī)學全在線 quanxiangyun.cn

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