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法律不明,沒(méi)有《考試法》公安就不管團(tuán)伙作弊?

1月20日,在全國(guó)研究生入學(xué)考試的西北政法大學(xué)考場(chǎng)外,有人用針孔攝像機(jī)將考題傳出考場(chǎng),高手負(fù)責(zé)做題,后將答案通過(guò)在考場(chǎng)外架設(shè)的“作弊電臺(tái)”傳送給考場(chǎng)里戴隱形耳機(jī)的考生——西安無(wú)線電管理部門(mén)通過(guò)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)查獲了“作弊電臺(tái)”,控制了8名參與者,但在把詢問(wèn)筆錄等證據(jù)移交雁塔公安分局時(shí),分局認(rèn)為,治安處罰法和刑法沒(méi)有明確條文,他們沒(méi)有權(quán)處理該事件,所以不能接收該案。8名作弊者被釋放。(《華商報(bào)》1月21日)


高考、考研考博、英語(yǔ)四六級(jí)、公務(wù)員考試等等,都是國(guó)家統(tǒng)一組織的涉及有限社會(huì)資源配置的重要考試,事關(guān)社會(huì)公平,有人統(tǒng)稱之為“國(guó)考”。這些年,作弊之風(fēng)加劇,作弊手段無(wú)所不用其極,飽受民眾詬病,加大打擊力度的呼聲頗高。而如此惡劣的“作弊電臺(tái)”案件被揪出來(lái)后,公安機(jī)關(guān)卻告訴大家他們“無(wú)權(quán)處理”,作弊者只能釋放,真可謂“誠(chéng)信者痛、作弊者快”也。


此前,不管是在廣東電白,還是在河南濮陽(yáng),每一次重大的“高考作弊團(tuán)伙案”,都有警方的介入,也都有“堅(jiān)決依法處理”的表態(tài)——警方介入是天經(jīng)地義的事情。但在其他考試作弊事件中,不少警方卻表示,“究竟算違法還是犯罪的界定”問(wèn)題,令警方感到“左右為難”。警方介入的標(biāo)準(zhǔn)是什么?案件影響有多大?社會(huì)影響大了、領(lǐng)導(dǎo)批示了就介入,否則就“無(wú)權(quán)處理”?教育部、公安部似乎也意識(shí)到這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在一些重大考試前會(huì)發(fā)出一些“開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)打擊考試詐騙與作弊行為”之類的通知—但每次通知都有具體指向,是否說(shuō)有通知的考試,公安就有權(quán)處理,沒(méi)通知的就沒(méi)權(quán)處理呢? 醫(yī).學(xué).全.在.線.quanxiangyun.cn


基于近年來(lái)作弊的“團(tuán)伙化”傾向,媒體曾對(duì)還處于調(diào)研階段的《國(guó)家教育考試法》寄予厚望,因?yàn)椤翱荚嚪ā蓖瞥龊螅荚嚻陂g泄露試題的,可明確被追究“泄露國(guó)家秘密罪”;團(tuán)體性的惡性舞弊事件,將被嚴(yán)厲追究法律責(zé)任,甚至追究刑事責(zé)任。但問(wèn)題是,在《考試法》沒(méi)有出來(lái)之前,我們的法律與公安,是否就真的不管如此惡劣的團(tuán)伙作弊? 醫(yī).學(xué).全.在線quanxiangyun.cn


有網(wǎng)民提建議,說(shuō)考研試題是國(guó)家秘密,作弊實(shí)際已觸犯了《保密法》;有人說(shuō),《刑法》第284條規(guī)定:非法使用竊聽(tīng)、竊照專用器材,造成嚴(yán)重后果的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制,這幾個(gè)人可以以非法使用竊聽(tīng)竊照罪追究其刑事責(zé)任;還有律師說(shuō),參與者非法架設(shè)電臺(tái)是以出售答案獲利為直接目的,依據(jù)《刑法》第225條第四款規(guī)定,可認(rèn)定為“非法經(jīng)營(yíng)罪”。或許,在《考試法》實(shí)施之前,真的不容易界定該案具體適用哪一個(gè)條文,但我們現(xiàn)有的法律是否就真的那么僵化教條?所能“管”的就那么的具體而狹窄?難道只有新的法律條文才能彌補(bǔ)?


這些年,我們法制建設(shè)大大加快,各種類法律條文大量出臺(tái),據(jù)說(shuō)中國(guó)法律總數(shù)已經(jīng)占到全世界第二位,但另一面,“法律不夠用”的呼聲越來(lái)越高,只要一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了問(wèn)題,就馬上會(huì)有人站出來(lái)呼吁“立法”。但問(wèn)題是,有多少“新法”才彌補(bǔ)完“舊法”的漏洞?“舊法”已經(jīng)完全喪失了“自補(bǔ)”能力了嗎?(畢詩(shī)成)
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