人民日報(bào)社論：為構(gòu)建社會主義和諧社會努力奮斗
中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，勝利閉幕。
這次全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，充分肯定了黨的十六屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，一年來，中央政治局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)取得新的成就，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)取得新的進(jìn)步，中國特色社會主義事業(yè)取得新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。實(shí)踐再次有力地證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深得全黨全國各族人民的信賴，完全有能力帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。
全會全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。這個《決定》，繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新境界。
《決定》全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹《決定》精神，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，為構(gòu)建社會主義和諧社會扎實(shí)工作，努力奮斗。
構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持正確的原則。必須堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持改革開放，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，同時要提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持民主法治，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主，實(shí)施依法治國基本方略，促進(jìn)社會公平正義。必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，齊心協(xié)力促進(jìn)社會和諧。
構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善民主集中制，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對社會建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的有效性和針對性，解決好本地區(qū)本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務(wù)水平，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的社會工作人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。
構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過長期努力，我們已經(jīng)具備了構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件，迎來了建設(shè)和諧社會的歷史機(jī)遇。責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成果，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的召開。
中國即將出臺構(gòu)建和諧社會的重大舉措
2006年１０月１０日，正在此間舉行的中共十六屆六中全會將就構(gòu)建和諧社會若干重大問題作出決定，這是中國在推動經(jīng)濟(jì)高速增長，基本解決１３億國民的溫飽問題之后，為增進(jìn)全民福祉，建設(shè)公平公正的社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的重大戰(zhàn)略舉措。
中共中央黨校吳忠民教授在接受新華社記者專訪時說，六中全會旨在著重研究建立和諧社會的一系列重大問題，可望在促進(jìn)社會公平，縮小貧富差距，以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等領(lǐng)域作出重要部署，這是合乎國情、順應(yīng)民意的。
他說，“和諧社會”是中國社會各階層廣泛接受的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。由于醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)覆蓋面小，多數(shù)人缺乏基本的社會保障。在醫(yī)療、住房、教育等費(fèi)用居高不下、大學(xué)生就業(yè)不容樂觀的情況下，人們會對未來變得焦慮。和諧社會建設(shè)就是為了緩解社會普遍存在的焦慮感，有利于經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，也有助于社會的安全運(yùn)行。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵認(rèn)為，中國在很短的時間內(nèi)成功地戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，基本上消滅了饑餓。目前，中國正迎接新的挑戰(zhàn)，其中包括解決經(jīng)濟(jì)快速增長中出現(xiàn)的發(fā)展失衡問題。聯(lián)合國和中國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略完全一致。
吳忠民說，過去２０多年，中國從一個收入分配較為平均的國家迅速成為貧富差距位居世界前列的國家。去年中國城市居民人均收入是農(nóng)村居民的３．２３倍。如果將農(nóng)民的生產(chǎn)成本、城市居民享受的社會保障待遇等因素綜合考慮在內(nèi)，實(shí)際城鄉(xiāng)居民收入差距有５到６倍。
對此，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為，中國收入分配差距拉大的趨勢還將持續(xù)很長一段時間，如果不采取措施減小這一差距，將會影響民眾對改革開放的支持，甚至影響社會穩(wěn)定。
吳忠民表示，近兩三年來，中國在建設(shè)和諧社會方面取得了不小的進(jìn)展：提出了“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”的治國理念，高度重視民生問題；強(qiáng)調(diào)社會公平和對人權(quán)的保護(hù)；在法律上明確了對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
為縮小城鄉(xiāng)收入差距，中國政府近年來采取了一系列措施：發(fā)放種糧補(bǔ)貼，并從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民種糧的負(fù)擔(dān)；各地陸續(xù)提高（主要針對億萬農(nóng)民工的)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城市最低生活保障水平，并不斷擴(kuò)大城市居民低保范圍；將個人所得稅起征點(diǎn)由８００元大幅提升至１６００元。個稅起征點(diǎn)調(diào)整后，北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的納稅人數(shù)減少２５％左右，安徽、河北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)減少８０％。中低收入人群獲益較多。
據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊宜勇介紹，正在進(jìn)行的收入分配改革將惠及約１．２億人，其中主要是中低收入者，包括離退休人員和事業(yè)單位人員。
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