（注：與去年大綱相比，本章內容沒有實質上的變化，只是第二節(jié)新增了“三個代表”重要思想的表述：“中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的集中概括。”)
趙老師評：此處不算真正的變化。
(三)解放思想，實事求是，與時俱進
（注：與去年大綱相比，本章內容沒有真正的增刪，只是內容做了新的語句組織和表述上的調整。有些地方黨的思想路線的表述改為“實事求是”。第二節(jié)內容在表述上進行了較大的調整。請對比07大綱表述“解放思想是實事求是的內在要求和前提。實事求是是解放思想的目的和歸宿。尊重實踐、尊重群眾，是實事求是思想路線的根本體現(xiàn)。與時俱進是馬克思主義的理論品質。與時俱進就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。鄧小平提出的“三個有利于”是判斷我們一切工作是非得失的根本標準。”)
趙老師評：此處不算真正的變化。
(四)社會主義的本質和根本任務
（注：與去年大綱相比，本章內容沒有真正的增刪，只是第一節(jié)內容在表述上進行了一定的調整。請對比07大綱表述“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”是建設中國特色社會主義的首要的基本理論問題。搞清楚這一問題的關鍵，是要在堅持社會主義基本制度的基礎上進一步認清社會主義的本質。鄧小平對社會主義各主面的本質要求進行了闡述，把對社會主義的認識提高到了新的科學水平。”)
趙老師評：此處不算真正的變化。
(五)社會主義初級階段和黨的基本路線、基本綱領
（注：與去年大綱相比，本章有一定變化，新增考點“對外開放是中國的基本國策”。刪去了“這十條經(jīng)驗，覆蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，是中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的最新成果。”)
趙老師評：此處有新增考點：對外開放是中國的基本國策：
對外開放，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的一項長期的基本國策，中國人民建設有中國特色社會主義的歷史性選擇。其最重要的依據(jù)，是鄧小平關于“中國的發(fā)展離不開世界”和“現(xiàn)在的世界是開放的世界”兩個重要觀點。實行對外開放的必要性有：
第一，實行對外開放政策，是科學總結我國歷史經(jīng)驗教訓的必然結果；第二，實行對外開放政策，是順應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的客觀選擇；第三，實行對外開放政策，是加速我國社會主義現(xiàn)代化建設的迫切需要。實行對外開放，是保證中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個極其重要的條件。
對外開放是中國的基本國策。中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為中國加強同世界各國的經(jīng)濟技術合作提供了廣闊空間。在新的歷史時期，中國以更加積極的態(tài)度走向世界，更加重視對外開放在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，以開放促改革促發(fā)展，把對外開放，吸收外資提高到一個新的水平。中國將繼續(xù)堅定不移地實行對外開放的基本國策，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭。
我國對外開放的實踐證明，積極合理吸收外資，有效彌補了中國國內建設資金的不足，引進了大量先進技術以及先進制造業(yè)經(jīng)營方式和管理經(jīng)驗，帶來了現(xiàn)代流通和市場營銷理念，引入了國際競爭機制、國際規(guī)則和國際標準，在促進中國技術進步、推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級的同時，加速了中國開放型經(jīng)濟的形成，在中國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中發(fā)揮了重要作用。
為了迎接更為嚴峻的市場競爭，今后我國將更加注重優(yōu)化外資結構，提高吸收外資的質量和水平。進一步鼓勵外商投資研發(fā)中心、高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和服務外包產(chǎn)業(yè)；鼓勵外商投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術升級；繼續(xù)鼓勵跨國公司在華設立地區(qū)總部、采購中心、物流中心、營運中心、培訓中心。加大鼓勵外商到中西部和東北地區(qū)投資的力度，推進“萬商西進”工程，鼓勵東部開放型產(chǎn)業(yè)以及成熟的勞動或資源密集產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉移。同時，中國將積極創(chuàng)造條件承接國際服務外包。中國將更加重視改善投資環(huán)境，依法保護境內外投資者的合法權益，切實加強知識產(chǎn)權保護；堅定地實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強與各國的經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)與世界各國共同發(fā)展；進一步加強與國際多邊和區(qū)域經(jīng)濟組織的合作，繼續(xù)促進和推動貿(mào)易與投資便利化進程，共同營造有利于實現(xiàn)各國共同發(fā)展與繁榮的國際環(huán)境。
要發(fā)揮好對外開放在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，必須適應經(jīng)濟全球化趨勢的新發(fā)展和我國改革發(fā)展的新形勢，進一步樹立全球戰(zhàn)略意識，積極參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，全面提高對外開放水平。當前，尤其要重視以下幾點。
一是要著力轉變對外貿(mào)易增長方式。要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步實施以質取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿(mào)易結構，提高出口競爭力，提高對外貿(mào)易的質量和效益。
二是要著力提高利用外資的質量和水平。要根據(jù)我國發(fā)展的需要，進一步完善利用外資的法律法規(guī)和政策措施，不斷優(yōu)化引進外資的結構，提高利用外資的水平。
三是要著力實施“走出去”戰(zhàn)略。要進一步完善對外投資的法律法規(guī)和服務體系，促進形成“引進來”和“走出去”有機結合的雙向對外開放格局。
四是要著力深化涉外經(jīng)濟體制改革。要加強對外開放的制度保障，要完善對外貿(mào)易運行監(jiān)控體系和國際收支預警機制，切實維護國家根本利益和保障國家經(jīng)濟安全。
(六)科學發(fā)展觀和社會主義建設的發(fā)展戰(zhàn)略
（注：與去年大綱相比，本章有一定變化，新增考點“科學發(fā)展觀的內涵和實踐要求”；“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。構建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則和目標任務。”,內容也由原有的4節(jié)調整為5節(jié)。刪去了“21世紀頭20年，全面建設小康社會的奮斗目標”中的“21世紀頭20年”。)
趙老師評：此處有新增考點一：科學發(fā)展觀的實踐要求：
樹立和落實科學發(fā)展觀既是重大的理論問題，更是重大的實踐問題。貫徹落實科學發(fā)展觀，就要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。
把以人為本貫穿各項工作的始終。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本，是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享；把全面發(fā)展和協(xié)調發(fā)展貫穿各項工作的始終；把可持續(xù)發(fā)展貫穿各項工作的始終�？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。
社會要和諧，首先要發(fā)展。針對協(xié)調發(fā)展方面存在的問題，十六屆六中全會提出了七個方面的政策舉措。
一是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；二是落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；三是實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關系；四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平；五是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平；六是加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求；七是加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧。
趙老師評：此處有新增考點二：構建社會主義和諧社會：
1、社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。
《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標。這個論斷揭示了社會和諧與中國特色社會主義的內在關系，深化了對中國特色社會主義的認識，奠定了構建社會主義和諧社會的理論基礎。
建設社會主義的最終目標是要實現(xiàn)共產(chǎn)主義。對于什么是共產(chǎn)主義，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中作過精辟表述：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”從馬克思主義經(jīng)典作家的論述中可以看出，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是科學社會主義的最高價值取向，也是共產(chǎn)主義社會最本質的特征。而人的自由全面發(fā)展的標志，是每個人的自由發(fā)展、是一切人的自由發(fā)展的條件。而這恰恰是人與人和諧相處的最高境界，是社會關系和諧的最高境界。
我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，要通過建設中國特色社會主義，促進人的全面發(fā)展，爭取人的自由和解放。其中，一個重要的方面，就是要通過社會主義和諧社會建設，正確處理和化解各種社會矛盾，不斷促進社會的公平正義，促進人與人之間的和睦友好關系，逐步形成黨的十六大所提出的“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”。
2、構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。
社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，也是我國各族人民的共同社會理想。新中國成立后，我們建立了人民當家作主的社會主義制度，消除了導致社會對立、產(chǎn)生社會不和諧的制度根源，為實現(xiàn)社會和諧開辟了廣闊的道路。長期以來，我們鍥而不舍地推進社會主義建設，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善取得顯著成就，有力地促進了社會和諧。
但是，由于對社會主義建設規(guī)律的認識需要一個過程，我們在對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的認識上也出現(xiàn)了失誤，甚至發(fā)生了“文化大革命”那樣嚴重的錯誤。黨的十一屆三中全會以后，我們黨在鄧小平同志指導下，果斷拋棄“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地推進改革開放，積極推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，有力地促進了社會和諧。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，強調要在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，積極推動社會全面進步，極大地促進了社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展。醫(yī)學全在線www.med126.com
實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要指導方針，必須推進各項社會事業(yè)健康發(fā)展，使社會更加和諧；要充分調動各個方面的積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點；要正確處理新形勢下的人民內部矛盾，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。這些重要論斷對我們促進社會和諧具有十分重要的指導意義。
黨的十六大報告明確把社會更加和諧列為全面建設小康社會的一個重要目標。黨的十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化。黨的十六屆四中全會進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，把不斷提高構建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。
黨的十六屆六中全會決定，站在時代和全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結我們促進社會和諧的實踐經(jīng)驗，進一步明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位，在認識深化和理論創(chuàng)新的基礎上，從三個方面闡述了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。
第一，明確提出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，把和諧寫入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體目標。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。
第二，科學分析國際國內形勢，深刻論述構建社會主義和諧社會是我們黨帶領人民把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的必然選擇。從國際來看，和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異。同時，國際環(huán)境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們仍將長期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內來看，我國社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設不斷加強，綜合國力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會政治長期保持穩(wěn)定。
第三，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，客觀分析當前影響社會和諧的突出矛盾和問題。目前我國社會總體上是和諧的，我們擁有了構建社會主義和諧社會的各種有利條件。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，這些問題如果處理不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設小康社會的大局。我們要始終保持清醒頭腦，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
3、構建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則和目標任務
構建社會主義和諧社會的指導思想：必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。
構建社會主義和諧社會的基本原則：全會決定提出了“六個必須堅持”的原則。第一條是必須堅持以人為本；第二條是必須堅持科學發(fā)展；第三條是必須堅持改革開放；第四條是必須堅持民主法治；第五條是必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系；第六條是必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這六條原則是緊密聯(lián)系的，需要在推進社會主義和諧社會建設的進程中全面加以把握。
黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的9大目標和主要任務：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉；實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
黨的十六屆六中全會提出應該重點抓好以下五項工作：一是要促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，為構建社會主義和諧社會提供堅實基礎；二是要完善促進社會公平正義的體制機制，為構建社會主義和諧社會提供制度保障；三是要加強思想文化建設，為構建社會主義和諧社會提供精神支撐；四是要加強社會管理、維護社會穩(wěn)定，為構建社會主義和諧社會提供良好環(huán)境；五是要增強社會團結和活力，為構建社會主義和諧社會提供廣泛力量。全會決定充分吸收各方面的意見和建議，著重從五個方面對構建社會主義和諧社會作出了工作部署，對經(jīng)過努力能夠解決的問題提出了具體政策措施，對需要在實踐中進一步探索解決的問題則明確了基本思路和努力方向。
