第五題
美國領(lǐng)導(dǎo)的國際反恐斗爭(zhēng)
背景材料
1.反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是為文明而戰(zhàn)。恐怖分子希望用他們的極端思想和極端殘忍的行為摧毀美國，改變文明世界的生活方式。美國將與這些恐怖分子戰(zhàn)斗到分出你死我活。
——摘自布什關(guān)于“9•11”的演講
2.世界各國應(yīng)加強(qiáng)合作，為消滅恐怖主義進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
——摘自安南“全球反恐戰(zhàn)略”報(bào)告
3.美國前國務(wù)卿貝克和伊拉克研究小組（Iraq Study Group，ISG)的報(bào)告，一一點(diǎn)出布什伊拉克政策種種不是。他們說：“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)贏不了，局勢(shì)嚴(yán)峻，且在惡化。”同時(shí)，他們繼續(xù)說：“美國在伊拉克影響事務(wù)的能力減少了。”
——摘自《聯(lián)合早報(bào)》
>思考角度<
1.中國政府的反恐主張。
【答案要點(diǎn)】
（1)反對(duì)一切形式的恐怖主義，反對(duì)在國際反恐中搞雙重標(biāo)準(zhǔn)；
（2)加強(qiáng)國際合作，反對(duì)在國際反恐中搞單邊主義；
（3)標(biāo)本兼治，綜合治理，消除恐怖主義產(chǎn)生的原因，反對(duì)簡(jiǎn)單地以暴力對(duì)付暴力；
（4)反恐應(yīng)遵循聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則，反對(duì)美國借口反恐干涉別國內(nèi)政，甚至任意打擊別的主權(quán)國家。
2.美國政府的反恐主張。
【答案要點(diǎn)】
（1)在國際反恐中，美國借國際反恐之機(jī)，推行美國的單極霸權(quán)，在國際反恐中，以美國劃線，把反對(duì)美國及其盟友以色列等于恐怖主義，搞反美斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，削弱了反恐斗爭(zhēng)合法性和正當(dāng)性；
（2)借口國際反恐，任意干涉別的主權(quán)國家。甚至撇開聯(lián)合國任意對(duì)別的主權(quán)國家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，違背了聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則；
（3)美國在國際反恐中實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn);
（4)在國際反恐中簡(jiǎn)單片面地迷信軍事、暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)手段,以暴制暴，制造了更多對(duì)抗、仇恨和沖突。
3.美國領(lǐng)導(dǎo)國際反恐的后果。
【答案要點(diǎn)】
（1)美國領(lǐng)導(dǎo)國際反恐斗爭(zhēng)后，恐怖主義更多了，還是更少了；世界更安全了，還是不安全了。
具體表現(xiàn)為：“9•11”以后美國本地雖然沒有再發(fā)生重大恐怖事件，但是，一方面，美國人民的公民自由權(quán)利因?yàn)榉纯质艿较拗坪吞魬?zhàn)，付出了代價(jià)，卻又沒有擺脫恐怖主義威脅；而且，另一方面，恐怖主義擴(kuò)散到英國、法國、西班牙等發(fā)達(dá)國家，擴(kuò)散到親美的阿拉伯國家，擴(kuò)散到與美國進(jìn)行反恐合作的穆斯林國家，甚至擴(kuò)散到發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的穆斯林社會(huì)。同時(shí)，從阿富汗到伊拉克，在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中陷入更加嚴(yán)重的恐怖主義災(zāi)難。
（2)美國政府借口反恐斗爭(zhēng)擴(kuò)大政府行政權(quán)力，使美國的一些個(gè)人自由和政治民主受到了挑戰(zhàn)，引起了人民不滿。
（3)對(duì)冷戰(zhàn)后的國際新秩序產(chǎn)生了深刻影響。一方面，國際反恐斗爭(zhēng)從美國在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的單邊外交、單邊主義開始，到目前美國回歸多邊外交為止，表明美國的唯一超級(jí)大國地位有所削弱，世界多極化重新抬頭；另一方面，世界主要大國，在反恐斗爭(zhēng)中打破意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度以至國家集團(tuán)的限制，以國家利益為中心，圍繞重大國際問題進(jìn)行分化組合，使世界大國關(guān)系增加了新的不確定因素。
4.依據(jù)唯物史觀分析國際恐怖主義的產(chǎn)生原因以及美國學(xué)者鼓吹的“文明沖突論”。
【答案要點(diǎn)】
（1)一方面，文明是多樣的，不同的文明之間存在著差異。這種差異在一定條件下也會(huì)有沖突，但是這種沖突的根源只能存在于文明產(chǎn)生的社會(huì)發(fā)展中，而文明是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，所以文明的沖突根源只能從社會(huì)發(fā)展中去找。另一方面，不同的文明也存在著統(tǒng)一性，所以不同文明之間不只有對(duì)抗和沖突，文明的發(fā)展是在求同存異中的發(fā)展。
（2)亨廷頓為代表的美國學(xué)者，以文明沖突論來解釋國際恐怖主義現(xiàn)象，美國的新保守主義也主張以上觀點(diǎn)。對(duì)此我們要看到：國際反恐斗爭(zhēng)中確實(shí)存在著文明沖突的因素，但是又不能片面歸結(jié)為文明沖突。
①美國和西方主導(dǎo)的不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序和貧困問題是導(dǎo)致恐怖主義產(chǎn)生的根本原因。美國為代表的西方霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治所造成的地區(qū)沖突、地區(qū)動(dòng)亂是恐怖主義產(chǎn)生的直接原因；歷史上傳統(tǒng)的民族與宗教沖突和領(lǐng)土爭(zhēng)端，也是恐怖主義產(chǎn)生的重要原因。
②美國及一些西方國家與穆斯林國家關(guān)系的緊張，并不代表整個(gè)西方基督教文明與穆斯林文明的沖突，而且，絕大多數(shù)穆斯林國家的人民都反對(duì)國際恐怖主義，這就說明文明沖突并不是恐怖主義產(chǎn)生的根本原因。
③國際恐怖主義與美國的反恐斗爭(zhēng)，或者美國與穆斯林國家關(guān)系的緊張，確實(shí)有某些文明沖突的因素，但是不能片面地歸結(jié)為文明沖突。而且2001年以來，美國的反恐方式和借反恐之機(jī)搞單極霸權(quán)的種種反恐政策，正在成為當(dāng)今世界“越反越恐”的重要原因。
5.國際反恐對(duì)中美關(guān)系的影響。
【答案要點(diǎn)】
一方面，國際反恐斗爭(zhēng)不但使中美兩國找到了一個(gè)新的政治合作基礎(chǔ)，使中美關(guān)系發(fā)生了新的積極變化，而且由于反恐斗爭(zhēng)，使中國反對(duì)新疆、西藏恐怖主義、分裂主義和宗教極端勢(shì)力的斗爭(zhēng)得到了有利的國際環(huán)境，美國為代表的西方國際社會(huì)減少了對(duì)以上三種勢(shì)力恐怖活動(dòng)的公開支持。但是，另一方面，美國借反恐之機(jī)完成了在阿富汗、巴基斯坦和中亞塔吉克斯坦等國的戰(zhàn)略部署，并且積極支持日本向海外派兵，鼓勵(lì)日本的軍事大國戰(zhàn)略，使中國的國家安全和周邊穩(wěn)定又受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
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