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我國博士后制度是在鄧小平同志關(guān)懷和支持下，經(jīng)國務(wù)院批準于1985年開始實行的。它通過在一些科研環(huán)境較好的高等院校、科研院所和企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研流動站或工作站，吸納優(yōu)秀博士畢業(yè)生進站，在合作導(dǎo)師的指導(dǎo)下，承擔科研項目，獨立開展二至四年的科學(xué)研究，培養(yǎng)獨立科研能力和創(chuàng)新能力，使之加速成長為高層次科技人才和學(xué)科帶頭人。博士后研究人員完成博士后研究出站后，通過雙向選擇落實工作單位。國家和設(shè)站單位為博士后研究人員提供一定的生活和科研經(jīng)費，國家給予一系列政策支持。
我國設(shè)立博士后制度以來：
高�？蒲性核┦亢罂蒲辛鲃诱尽 �1363個
企業(yè)等單位博士后科研工作站 1318個
累計招收博士后研究人員 37000多人
研究工作期滿出站人員 23000多人
人事部近日發(fā)布《博士后工作“十一五”規(guī)劃》，清晰描繪了未來5年我國博士后工作發(fā)展的路線圖，引人注目。
-博士后納入單位人事管理
設(shè)站單位權(quán)責明確 符合條件獨立招收
未來5年，博士后管理體制將健全完善國家、地方博士后管理部門和設(shè)站單位三級管理體制，由人事部門牽頭、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作、各設(shè)站單位發(fā)揮人才培養(yǎng)使用主體作用。
按照規(guī)劃，到2010年，博士后科研流動站總數(shù)要比2005年底增長30%左右；科研工作站總數(shù)比2005年底增長50%左右；年招收博士后研究人員預(yù)計達到8000人左右。規(guī)劃特別指出，新增設(shè)的流動站、工作站將主要向新興學(xué)科、重點學(xué)科和國家重點發(fā)展的行業(yè)傾斜。
人事部有關(guān)負責人解釋說，這意味著今后5年，國家將建立更加科學(xué)、有效的博士后工作質(zhì)量評估體系和激勵機制，以提高博士后的培養(yǎng)質(zhì)量，促進博士后科研流動站穩(wěn)步健康發(fā)展。
規(guī)劃對國家、省及設(shè)站單位的權(quán)責作出了明確規(guī)定，博士后研究人員招收管理制度也有改革，設(shè)站單位應(yīng)按照企事業(yè)單位人事制度改革的要求，將博士后研究人員納入本單位人事管理范圍。工作站與流動站聯(lián)合招收博士后研究人員的方式也將改進，聯(lián)合招收的博士后研究人員可在工作站或流動站所在省(區(qū)、市)辦理進出站手續(xù)，部分符合條件工作站經(jīng)批準后可獨立進行招收。
-鼓勵社會資金多元投入
投入超過15億元 創(chuàng)新潛力將獲資助
加大投入，多元投入，是規(guī)劃中惹人注目的另一亮點。
“十一五”期間，國家對博士后事業(yè)的總投入將超過15億元，是“十五”期間的3倍。其中，博士后日常經(jīng)費投入為10億元，博士后科學(xué)基金資助總額為5億元。地區(qū)、部門和設(shè)站單位也要相應(yīng)加大對博士后事業(yè)的投入，并積極鼓勵引導(dǎo)社會資金投入博士后事業(yè)。為提高博士后日常經(jīng)費標準，規(guī)劃還要求，從2006年起，博士后日常經(jīng)費標準從原每人每兩年6萬元提高至10萬元。
規(guī)劃特別強調(diào)提升博士后研究人員的自主創(chuàng)新能力。為此，國家將制定并實施博士后特別資助計劃，對具有較大創(chuàng)新潛力和取得突出科研成果的博士后研究人員給予特別資助，特別要增強中國博士后科學(xué)基金對博士后研究人員從事原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新研究工作的擇優(yōu)資助力度。在日常經(jīng)費資助、博士后科學(xué)基金擇優(yōu)資助等方面，對西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地和中部地區(qū)給予傾斜。
-“空殼”博士后站將被撤銷
人員實行嚴進嚴出 經(jīng)費管理加強審計
針對某些博士后站點管理不善、質(zhì)量不高甚至空掛虛名現(xiàn)象，規(guī)劃強調(diào)，要著力健全完善博士后工作質(zhì)量保證機制。
規(guī)劃具體提出，要嚴格博士后科研流動站、工作站設(shè)站條件和評審程序，流動站、工作站每兩年增設(shè)一次；完善博士后科研流動站和工作站的評估制度和評估指標體系，定期實行嚴格評估；對管理不善、評估不合格、不具備設(shè)站條件的視情況予以警告、限期整改，直至撤銷，并向社會公布。同時，規(guī)劃提出規(guī)范博士后研究人員的評價標準，嚴格進站遴選、中期考核和出站考核，改進對博士后研究人員目標管理、績效評估、紀律約束、擇優(yōu)汰劣等管理工作，并加強博士后經(jīng)費管理和審計。
此外，規(guī)劃還就加強博士后科研流動站和科研工作站建設(shè)、完善博士后服務(wù)與保障、擴大博士后工作的國際交流與合作3方面作出了明確規(guī)定。
